法制日報(bào)全媒體記者 蔡巖紅

如今，距6月30日北京大興國際機(jī)場工程竣工驗(yàn)收已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。在這個(gè)即將成為我國超大型國際航空樞紐與重要空港的國門口岸，如何按照海關(guān)總署要求，打造一個(gè)監(jiān)管最有效、通關(guān)最便利、設(shè)施最先進(jìn)、管理最科學(xué)、體驗(yàn)最友好的全國空港示范型海關(guān)，旅客進(jìn)出境將會(huì)有怎樣的體驗(yàn)？近日，記者走進(jìn)北京大興國際機(jī)場進(jìn)行了實(shí)地探訪。

海關(guān)+安檢一次完成

即將竣工驗(yàn)收的北京大興國際機(jī)場。蔡巖紅 攝

即將竣工驗(yàn)收的北京大興國際機(jī)場。蔡巖紅 攝

即將竣工驗(yàn)收的北京大興國際機(jī)場。蔡巖紅 攝

三角形、菱形、六邊形……走進(jìn)航站樓，從不同角度看，布滿航站大廳頂層的天窗如同一顆顆璀璨的寶石，而整個(gè)大廳流線型的設(shè)計(jì)更給人以柔美的感覺。

在航站樓四層的出境行李托運(yùn)大廳，記者看到這里已經(jīng)一字排開安放好了尚未打開包的裝值機(jī)柜臺(tái)，柜臺(tái)后面是行李安檢CT機(jī)器。“我們在出境時(shí)采用‘海關(guān)+安檢，一次過檢’的工作模式，實(shí)現(xiàn)出境旅客只提交一次行李、接受一次檢查，以此打造手續(xù)簡化、流程簡便、通行順暢、愉悅體驗(yàn)的出行環(huán)境，做到‘體驗(yàn)最友好’?！北本┐笈d國際機(jī)場海關(guān)(籌)旅檢一科科長趙兆說，旅客交運(yùn)行李后，海關(guān)在后臺(tái)通過CT機(jī)檢設(shè)備，對行李進(jìn)行遠(yuǎn)程智能審圖，如果發(fā)現(xiàn)旅客行李中有問題，需要開箱查驗(yàn)，便立即通知現(xiàn)場。

安裝有海關(guān)專用智能審圖系統(tǒng)的行李CT檢査設(shè)備。蔡巖紅 攝

安裝有海關(guān)專用智能審圖系統(tǒng)的行李CT檢査設(shè)備。蔡巖紅 攝

記者注意到，在距行李托運(yùn)現(xiàn)場不到百米處，就是海關(guān)的查驗(yàn)室?！爸院ｊP(guān)查驗(yàn)現(xiàn)場與行李托運(yùn)地安排的這么近，就是為了保證旅客接受檢查后，如果沒有問題可盡快安排行程?！?趙兆解釋說。

衛(wèi)生檢疫監(jiān)管智能化

在航站樓一層，有十幾個(gè)如閘口一樣的通道，并設(shè)有一些機(jī)器設(shè)備?！斑@里是入境海關(guān)衛(wèi)生檢疫查驗(yàn)現(xiàn)場。”大興國際機(jī)場海關(guān)（籌）旅檢八科關(guān)員王俊僑告訴記者，這里設(shè)置了15臺(tái)國內(nèi)一流的智能檢疫查驗(yàn)設(shè)備。這個(gè)設(shè)備集紅外測溫、放射性物質(zhì)定位檢測、人臉識別、入境人員信息采集等多項(xiàng)功能，最大的特點(diǎn)是旅客可“無感通關(guān)”?！斑@個(gè)通道總長度是3.5米，旅客走過這個(gè)通道也就三四秒鐘，在這三四秒鐘，我們可一次完成對旅客體表體溫、放射性物質(zhì)攜帶、人員數(shù)據(jù)等多項(xiàng)信息檢測。如果旅客沒有任何一項(xiàng)指標(biāo)報(bào)警，可直接走過這個(gè)3.5米通道，不用任何停留，也感覺不到這個(gè)查驗(yàn)臺(tái)的存在；如果出現(xiàn)報(bào)警，查驗(yàn)關(guān)員就會(huì)攔住相關(guān)旅客，引導(dǎo)其到相關(guān)的醫(yī)學(xué)排查區(qū)進(jìn)行檢查?！蓖蹩S說。

入境海關(guān)衛(wèi)生檢疫查驗(yàn)現(xiàn)場。蔡巖紅 攝

據(jù)了解，醫(yī)學(xué)排查區(qū)里面是負(fù)壓狀態(tài)，即排查區(qū)內(nèi)的氣壓始終低于外面氣壓，空氣只能向里流動(dòng)，不能向外流動(dòng)，以保證疑似染疫人進(jìn)入排查區(qū)后呼出的氣體、飛沫等不會(huì)傳到公共區(qū)域。在經(jīng)過空氣的消毒、凈化后才會(huì)被排放出來，以避免二次感染、交叉感染。在醫(yī)學(xué)排查區(qū)還設(shè)置了負(fù)壓隔離室海關(guān)衛(wèi)生檢疫專用電梯。如果確認(rèn)旅客高度染疫嫌疑，需要轉(zhuǎn)到相關(guān)醫(yī)院就診，可通過負(fù)壓隔離室海關(guān)單獨(dú)專用電梯，直通航站樓下配備的應(yīng)急救護(hù)車，一分鐘都不耽誤，保證旅客得到最快的治療。

“我們還通過優(yōu)化口岸布局，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)航班及旅客、行李物品監(jiān)管模式中的‘5個(gè)指定’?！蓖蹩S進(jìn)一步介紹說，對來自重點(diǎn)地區(qū)、疫區(qū)的航班，通過指定國際停機(jī)位、指定廊橋、指定重點(diǎn)查驗(yàn)區(qū)、指定通道、指定行李轉(zhuǎn)盤，保障海關(guān)對重點(diǎn)旅客及行李物品第一時(shí)間、準(zhǔn)確地開展進(jìn)境風(fēng)險(xiǎn)排查與管控。如，來自疫區(qū)的航班旅客，下飛機(jī)后就要走指定的通道，這樣可以與其他旅客有一定隔離，以避免傳染風(fēng)險(xiǎn)。通過入境主通道和重點(diǎn)航班查驗(yàn)區(qū)雙負(fù)壓隔離室的監(jiān)測處置，極大地增強(qiáng)了北京大興國際機(jī)場應(yīng)對國內(nèi)外突發(fā)重大疫情及特殊事件的預(yù)防和監(jiān)管能力。

智能機(jī)檢監(jiān)管與效率相統(tǒng)一

“我們現(xiàn)在所在的位置是進(jìn)境行李分揀廳，所有進(jìn)境托運(yùn)行李都要通過這12條分揀線再傳送給旅客，在每條分揀線上都有海關(guān)專用的裝有智能審圖系統(tǒng)的行李CT檢査設(shè)備?！北本┐笈d國際機(jī)場海關(guān)(籌)副關(guān)長蔡明一邊指著一臺(tái)型號為AI2100HS白色機(jī)器一邊向記者介紹說，這臺(tái)設(shè)備有兩大特點(diǎn)，一是高速，這個(gè)機(jī)器比其他機(jī)場設(shè)備傳送速度高2.5倍，傳送像A380大型客機(jī)（550人）的行李，不到半小時(shí)就可傳送完，而舊的分揀機(jī)一般需要一個(gè)多小時(shí)。第二大特點(diǎn)是智能，其集成了海關(guān)和同方威視技術(shù)有限公司合作自主開發(fā)的智能審圖系統(tǒng)，能夠?qū)ξ锲返脑有蛄?、密度、形狀等多維信息進(jìn)行采集，然后自動(dòng)判斷出物品是禁限類（包括毒品、槍支及主要部件、管制刀具、象牙，以及肉類等），還是應(yīng)稅類物品（如手機(jī)、電腦、酒、香水等13類），可以標(biāo)注出嫌疑物品所在行李里的具體位置，以便于海關(guān)關(guān)員現(xiàn)場判別。

據(jù)了解，在北京大興國際機(jī)場航站區(qū)、貨運(yùn)區(qū)，海關(guān)CT機(jī)檢設(shè)備全部配備了智能審圖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了高速CT機(jī)檢設(shè)備智能判圖全覆蓋。CT智能審圖的使用提升了海關(guān)的監(jiān)管能力和效率的統(tǒng)一。

“單一窗口”落地國際貨運(yùn)區(qū)

在距航站樓三四公里的地方是北京大興國際機(jī)場的國際貨運(yùn)區(qū)。北京海關(guān)在此全力推動(dòng)國際貿(mào)易“單一窗口”系統(tǒng)在國際貨運(yùn)區(qū)的生根落地。通過國際貿(mào)易“單一窗口”系統(tǒng)將海關(guān)物流監(jiān)控系統(tǒng)與各運(yùn)營主體自建生產(chǎn)運(yùn)營系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)一平臺(tái)實(shí)現(xiàn)一站式通關(guān)服務(wù)，企業(yè)只需一次錄入，通過系統(tǒng)間的互聯(lián)互通讓“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”，為用戶提供高效便捷的信息化服務(wù)體驗(yàn)。

北京海關(guān)在國際貨運(yùn)區(qū)著力推行提前申報(bào)通關(guān)模式。結(jié)合通道式貨站建設(shè)、園區(qū)統(tǒng)一調(diào)撥、智能統(tǒng)一安檢、非侵入式查驗(yàn)等措施，能夠有效減少貨物轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)，極大提升口岸通關(guān)時(shí)效，有利于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

記者注意到，貨運(yùn)報(bào)關(guān)大廳與貨物查驗(yàn)中心現(xiàn)場只有不足二百米的距離?！叭绻ｊP(guān)發(fā)現(xiàn)貨物有問題，報(bào)關(guān)人員可以很快來到查驗(yàn)現(xiàn)場，對問題貨物進(jìn)行處理?！贝笈d國際機(jī)場海關(guān)（籌）副關(guān)長張紅梅介紹說，在貨物查驗(yàn)區(qū)內(nèi)海關(guān)還建有動(dòng)物、植物、食品等初篩實(shí)驗(yàn)室、進(jìn)口肉類、冰鮮水產(chǎn)品及食用水生動(dòng)物存儲(chǔ)和查驗(yàn)一體化設(shè)施，對有布控指令的問題貨物可實(shí)現(xiàn)口岸分類快速查驗(yàn)及判定，沒問題的貨物可迅速放行，有問題的貨物將按相關(guān)法律要求做進(jìn)一步處置。

記者從北京海關(guān)了解到，目前，北京大興國際機(jī)場海關(guān)人員已儲(chǔ)備并在首都機(jī)場海關(guān)進(jìn)行崗前實(shí)操培訓(xùn)；7月10日起，將在各監(jiān)管作業(yè)區(qū)域開展海關(guān)流程推演及單項(xiàng)演練，并于隨后參加大興機(jī)場投運(yùn)總指揮部組織開展的6次全流程綜合演練、壓力測試、應(yīng)急突發(fā)演練。