荊楚網(wǎng)(湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng))訊(通訊員宋子文、張倩云)溶溶漾漾白鷗飛,綠凈春深好染衣。被浩蕩的長(zhǎng)江與秀美的漢水穿城而過的武漢,是落實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略的前沿陣地,素有“百湖之市”“濕地之城”之稱。
武漢法院始終堅(jiān)持立足環(huán)資審判,深度踐行“兩山”理念,不斷延伸司法職能,筑牢生態(tài)保護(hù)司法屏障。2023年,武漢市中級(jí)人民法院環(huán)境資源審判庭榮獲“全省法院環(huán)資審判工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。
轉(zhuǎn)變審判理念,助力生態(tài)環(huán)境治理
理念是行動(dòng)的先導(dǎo),理念一新天地寬。
武漢法院始終把高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)辯證統(tǒng)一的裁判理念落實(shí)到每一個(gè)案件的具體裁判中。
在某有色金屬公司的環(huán)境污染民事公益訴訟案中,武漢中院在調(diào)解中引入社會(huì)公益方案,將環(huán)保技術(shù)改造費(fèi)用抵扣環(huán)境損失,通過技術(shù)改造、源頭整改污染行為,降低環(huán)境污染隱患。
“要轉(zhuǎn)變環(huán)境資源案件審判理念,既確保受損的生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)有效修復(fù),又給予企業(yè)積極主動(dòng)節(jié)能降碳、清潔生產(chǎn)的內(nèi)生動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡?!蔽錆h中院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
2023年以來,武漢法院依法嚴(yán)懲非法捕撈、非法采砂、污染環(huán)境、破壞資源等違法犯罪行為,保障長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境安全,依法審結(jié)環(huán)境資源類案件300余件,其中涉及非法采礦、長(zhǎng)江禁漁、岸線保護(hù)等相關(guān)案件82件。
同時(shí),武漢法院持續(xù)轉(zhuǎn)變審判理念,積極探索適用補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流、技改抵扣等責(zé)任承擔(dān)方式,穩(wěn)步推進(jìn)公益訴訟實(shí)踐,辦結(jié)全省首例生態(tài)環(huán)境公益訴訟懲罰性賠償案件。
創(chuàng)新審判機(jī)制,確保生態(tài)修復(fù)落實(shí)
“生態(tài)環(huán)境修復(fù)判項(xiàng)能執(zhí)行到位嗎?”這是人們?cè)诃h(huán)境資源案件審判后經(jīng)常會(huì)發(fā)出的疑問。
2024年3月1日,沉湖濕地邊匯聚了一群人,正看著一條條魚兒在清晨陽光的照射下躍入水中。
原來,這是武漢中院會(huì)同武漢市人民檢察院、蔡甸區(qū)人民檢察院、武漢市公安局蔡甸分局、蔡甸區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、沉湖濕地管理局齊聚沉湖濕地核心保護(hù)區(qū),對(duì)一起非法捕撈、破壞生態(tài)環(huán)境資源民事公益訴訟案的增殖放流執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
為有效解決生態(tài)環(huán)境修復(fù)判項(xiàng)執(zhí)行問題,武漢法院秉持恢復(fù)性司法理念,探索“恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”機(jī)制。
積極壓實(shí)公益訴訟案件中的生態(tài)修復(fù)責(zé)任,將環(huán)境資源刑事、民事、行政案件“三合一”歸口審判機(jī)制,探索延伸至涵蓋執(zhí)行職能的“四合一”歸口審判機(jī)制,并聯(lián)合相關(guān)單位、組織對(duì)涉生態(tài)環(huán)境修復(fù)案件執(zhí)行情況進(jìn)行驗(yàn)收,促進(jìn)涉生態(tài)環(huán)境修復(fù)執(zhí)行事項(xiàng)及時(shí)有效落實(shí)。
推動(dòng)建立生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)保護(hù)基地,探索將基地作為恢復(fù)性、替代性裁判內(nèi)容的執(zhí)行場(chǎng)所,先后在新洲區(qū)漲渡湖濕地、東湖風(fēng)景區(qū)馬鞍山森林公園等建立生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地,在司法修復(fù)基地順利開展多場(chǎng)法治宣傳,累計(jì)增殖放流魚苗1500余萬尾,補(bǔ)植復(fù)綠樹木5000余株。
發(fā)出司法建議,提升生態(tài)保護(hù)意識(shí)
“治標(biāo)為先,治本為要,標(biāo)本兼治。”如果把個(gè)案的審理比作治標(biāo)之策,那么司法建議便是人民法院參與社會(huì)治理的治本良方。
辦理一案、治理一片。武漢法院始終堅(jiān)持辦理與治理并重,主動(dòng)延伸司法職能,通過積極發(fā)出司法建議,做好辦案“后半篇文章”,在做到“抓末端,治已病”的同時(shí),又努力實(shí)現(xiàn)“抓前端,治未病”。
江夏法院在審理數(shù)起非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物和非法狩獵案件中,發(fā)現(xiàn)被告人普遍存在對(duì)非法捕獵缺乏認(rèn)知的情況,遂向相關(guān)職能部門發(fā)出司法建議函,建議加強(qiáng)動(dòng)物保護(hù)知識(shí)和法律法規(guī)的宣傳,提高群眾保護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí)。
在審理一起危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物刑事附帶民事公益訴訟案件中,江夏法院了解到,被告人通過某物流公司,采用非實(shí)名的方式郵寄鸚鵡活物進(jìn)行售賣。為避免出現(xiàn)類似情況,案件審理完后,承辦法官主動(dòng)與該物流公司聯(lián)系,指出制度漏洞,發(fā)出司法建議書,建議對(duì)寄遞從業(yè)者開展法治宣傳教育,提高法治意識(shí),并得到積極反饋。
禁微則易,救末者難。武漢法院將不斷加強(qiáng)司法建議的精準(zhǔn)性和可操作性,善用、活用司法建議這一柔性制度,切實(shí)以司法建議“小支點(diǎn)”撬動(dòng)生態(tài)保護(hù)“大格局”。
“新時(shí)代新征程,武漢法院將全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,緊緊圍繞建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化任務(wù),堅(jiān)決扛起長(zhǎng)江大保護(hù)司法責(zé)任,持續(xù)以法治之力守護(hù)江河安瀾,不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要,為武漢高質(zhì)量發(fā)展筑牢綠色司法屏障?!蔽錆h中院黨組書記、院長(zhǎng)劉太平表示。
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