□ 優(yōu)化法治化營商環(huán)境

□ 本報記者 姜東良 梁平妮

□ 本報通訊員 李楠楠

加強對民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益保護，保障勝訴民營企業(yè)及時兌現(xiàn)權(quán)益，幫助民營企業(yè)多渠道化解矛盾糾紛，使用強制措施時最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，建立服務(wù)保障民營企業(yè)健康發(fā)展長效機制……近期，山東省東營市中級人民法院發(fā)布《服務(wù)保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，為司法助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境添磚加瓦。

“好的營商環(huán)境就像陽光和水一樣不可或缺?！睎|營中院黨組書記、院長趙國濱近日接受《法治日報》記者采訪時說，近年來，東營兩級法院堅持做深做實能動司法，聚焦民營企業(yè)和企業(yè)家急難愁盼，下大力氣解決企業(yè)涉訴難題，以司法之力持續(xù)強化民營經(jīng)濟發(fā)展的法治保障。

暢通渠道多元化解涉企糾紛

訴前委派人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解組織等調(diào)解成功案件超過13000件，全市36家銀行和保險公司等金融機構(gòu)全面接受訴前調(diào)解……這是2023年東營法院進一步強化訴調(diào)對接，引導(dǎo)民營企業(yè)以非訴訟糾紛解決機制化解矛盾取得的亮眼成績。

“案件以調(diào)解方式終結(jié)并予以司法確認(rèn)，不僅能為雙方當(dāng)事人節(jié)省大量訴訟和代理成本，也充分保障了調(diào)解協(xié)議的規(guī)范及時履行。”東營中院民二庭副庭長隋美玲介紹說。

擴大涉企糾紛化解“朋友圈”，讓企業(yè)以較小成本實現(xiàn)快速解紛。東營法院探索類案示范訴前調(diào)解，創(chuàng)新金融、物業(yè)、勞動爭議、道交糾紛多元聯(lián)動化解機制，形成“法院+金融機構(gòu)”“法院+行業(yè)調(diào)解組織”“法院+仲裁”“法院+工商聯(lián)”等多種解紛模式，多方暢通企業(yè)訴求渠道，努力降低企業(yè)訴訟成本，為企業(yè)提供公平、優(yōu)質(zhì)、高效司法服務(wù)。

為解決企業(yè)分布分散、訴訟成本高等難題，東營法院在產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立法官工作站，充分運用“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”方式，靠前化解矛盾糾紛。此外，在審判環(huán)節(jié)中，法院還會充分考慮研判后續(xù)可能出現(xiàn)的執(zhí)行和申訴信訪等衍生問題，通過加強釋法說理，努力實現(xiàn)當(dāng)事人服判息訴，減少可以避免的申請執(zhí)行和執(zhí)行異議。

加強府院聯(lián)動破解企業(yè)難題

2023年7月，最高人民法院發(fā)布11個依法平等保護民營企業(yè)典型案例。其中，在東營中院助力東營鵬豪房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等健康發(fā)展系列執(zhí)行案中，涉及企業(yè)借款合同、建筑施工合同、職工退房退款、勞動爭議等近500件執(zhí)行案件，涉案標(biāo)的額達8億多元。法院對案涉爛尾樓沒有簡單一拍了之，而是通過加強府院聯(lián)動機制，依法引資恢復(fù)項目建設(shè)，最終將拖了9年的1472套房產(chǎn)竣工交付，一攬子執(zhí)結(jié)近500件關(guān)聯(lián)案件。

加強府院聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)合作服務(wù)經(jīng)濟大局。去年以來，東營中院完善府院銀企協(xié)同推進，推動構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、法院主導(dǎo)、銀行配合、企業(yè)參與、管理人推進的“五位一體”聯(lián)動模式。加強與行政執(zhí)法銜接聯(lián)動，與市人民檢察院、市公安局就打擊破產(chǎn)案件中虛假訴訟、妨害清算、虛假破產(chǎn)行為形成專門意見，嚴(yán)厲打擊破產(chǎn)案件審理中發(fā)現(xiàn)的逃廢債等犯罪行為。

在審理重大案件、防范化解風(fēng)險、優(yōu)化營商環(huán)境等方面，多次召開各類聯(lián)動和聯(lián)席會議，實現(xiàn)政府和法院良性互動、優(yōu)勢互補、效能疊加，對案件審理中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險和問題，提出有針對性的司法建議，促進填補漏洞。

強化知產(chǎn)保護優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

“知識產(chǎn)權(quán)與其他財產(chǎn)權(quán)相比，具有非物質(zhì)性、獨占性、地域性等特點，具體表現(xiàn)在以下幾個方面……”前不久，東營中院民三庭庭長翁秀明開展了一場“知識產(chǎn)權(quán)取得與保護”主題直播，圍繞群眾關(guān)心的問題，講述了知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)法律問題。

除開展法官直播活動外，東營中院還采取多種措施發(fā)揮審判賦能作用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。不斷強化知產(chǎn)案件協(xié)同保護，聯(lián)合有關(guān)部門出臺協(xié)同保護意見，落實知產(chǎn)侵權(quán)司法、行政聯(lián)合懲戒機制，聯(lián)合懲戒侵權(quán)案。集中審理知識產(chǎn)權(quán)案件，統(tǒng)一民事、行政和刑事案件裁判標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)案件的管轄集中化、審判專門化、程序集約化，2023年審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)與競爭糾紛319件，案件平均審理時間大大縮短。

部分知識產(chǎn)權(quán)案件存在維權(quán)成本高、侵權(quán)成本低等問題，東營法院針對此類案件加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償力度，對兩起具有抄襲仿冒、反復(fù)侵權(quán)、侵權(quán)規(guī)模大等嚴(yán)重情節(jié)的故意侵權(quán)案件，依法支持權(quán)利人的懲罰性賠償請求。開展地理標(biāo)志專項調(diào)研，對全市40余項地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用進行精準(zhǔn)分析，組織“入?？凇薄包S三角”等地理標(biāo)志證明商標(biāo)專題培訓(xùn)，保障區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展。

“法治是最好的營商環(huán)境，東營法院將持續(xù)用既有溫度又有力度的司法服務(wù)，努力解決涉企訴訟中的卡點、堵點、難點，促進民營經(jīng)濟更安全、更高質(zhì)量發(fā)展?！壁w國濱說。