荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員鄭雅曼）“‘武漢人社’小程序我們已經(jīng)重新升級了，群眾反映用起來更方便了，法院的司法建議為依法行政提供了指導(dǎo)參考?！苯?，武漢市人力資源和社會保障局向江岸區(qū)法院反饋了司法建議落實情況，這也是“行政訴訟司法建議府院聯(lián)動機制”改革成效的真實寫照。

今年4月以來，江岸區(qū)法院積極參與全省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建試點工作，被確定為全省“健全行政訴訟司法建議機制”改革事項的八家試點單位之一，也是武漢市唯一入選該項目的試點單位。6月改革正式啟動后，江岸區(qū)法院圍繞先行區(qū)創(chuàng)建加強探索，開展“行政訴訟司法建議府院聯(lián)動機制”改革，通過聚焦個案處理，發(fā)出司法建議，延伸審判職能，以司法建議“小切口”推動營商環(huán)境“大提升”。

2022年8月以來，為應(yīng)對《湖北省行政復(fù)議體制改革實施方案》實施后江岸區(qū)內(nèi)行政復(fù)議案件數(shù)量可能迅速增長的態(tài)勢，江岸區(qū)法院開展行政審判情況調(diào)研，發(fā)現(xiàn)部分行政爭議通過府院聯(lián)動，以司法建議形式得到實質(zhì)化解，行政相對人點贊，行政機關(guān)也收獲了“法律秘籍”。

為了讓司法建議“落地有聲“，今年8月，江岸區(qū)法院聯(lián)合區(qū)政府制發(fā)《關(guān)于建立行政訴訟司法建議府院聯(lián)動機制的實施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，推出定向聯(lián)絡(luò)、重大事項司法建議論證等六大機制，以及推進法治化營商環(huán)境建設(shè)等三項重點工作，屬全省首創(chuàng)。

“各成員單位要嚴格落實工作職責(zé)，推動司法建議從‘軟建議’向‘硬執(zhí)行’轉(zhuǎn)化?！?月9日，江岸區(qū)行政訴訟司法建議府院聯(lián)動工作聯(lián)席會議召開，這是《實施方案》明確的改革重要環(huán)節(jié)，通過領(lǐng)導(dǎo)小組定期、不定期召開聯(lián)席會議方式，安排部署、科學(xué)調(diào)度改革工作。

為科學(xué)制發(fā)司法建議，《實施方案》作出制度設(shè)計：涉及全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題等方面司法建議，由區(qū)法院提請領(lǐng)導(dǎo)小組召開聯(lián)席會議論證，必要時邀請專家參與論證或出具意見；有關(guān)單位對改革創(chuàng)新、聯(lián)合執(zhí)法等工作需要區(qū)法院提供“法治參考”，可提請領(lǐng)導(dǎo)小組召開聯(lián)席會議，共商法治良策。

同時，為了做好“后半篇”文章、讓司法建議“落地見效”，《實施方案》還從政府、法院、司法行政機關(guān)職責(zé)入手，持續(xù)強化府院有機銜接。明確：被建議單位沒有在規(guī)定時間內(nèi)落實司法建議內(nèi)容、反饋落實情況的，由區(qū)司法局進行督辦；每半年總結(jié)司法建議落實反饋情況并通報；將司法建議落實反饋情況納入全區(qū)績效考核體系，激發(fā)內(nèi)生動力；被建議單位認為確有正當(dāng)理由可以不采納司法建議的，由相關(guān)單位共同討論......

六大方面具體機制，實現(xiàn)了司法建議制發(fā)、轉(zhuǎn)辦、反饋的閉環(huán)管理。試點至今，江岸區(qū)法院已向行政機關(guān)發(fā)出司法建議5份，達到指定期限內(nèi)反饋率100%、采納率100%，推動區(qū)民政局完善婚姻登記相關(guān)工作流程等，通過最大化發(fā)揮司法建議“預(yù)防能效”，切實助推行政機關(guān)依法行政。