咸安區(qū)向陽(yáng)湖鎮(zhèn)寶塔村郭家灣文化廣場(chǎng)。寶塔村近年來(lái)投入300余萬(wàn)元進(jìn)行美麗村灣建設(shè)。目前已進(jìn)行景觀路、村灣墻面藝術(shù)墻繪、立體觀光農(nóng)業(yè)大棚、4000平方米綠化帶等項(xiàng)目建設(shè)，栽種景觀樹(shù)1000余棵。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 陳勇 通訊員 李星 吳濤 攝）

清除垃圾13.25萬(wàn)噸、清理廣告牌2.2萬(wàn)塊、清理水面9.23萬(wàn)畝，拆除違章及破舊建筑18014處……6月13日，咸寧市在鄉(xiāng)村振興暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，公布農(nóng)村人居環(huán)境整治的階段性成績(jī)單。

香城泉都，聲名遠(yuǎn)播。然而咸寧部分鐵路邊、公路旁、沿河沿湖岸線，垃圾清理、污水治理不到位，亂搭亂建亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，安全、衛(wèi)生問(wèn)題堪憂；在部分鄉(xiāng)村，垃圾堆無(wú)人清掃，污水四處橫流，黑臭水體亟待治理。

4月1日，咸寧市打響農(nóng)村人居環(huán)境整治百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。一場(chǎng)硬碰硬、實(shí)打?qū)嵉沫h(huán)境顏值保衛(wèi)戰(zhàn)“鳴槍”。

“先建后拆”贏支持

鐵路沿線、公路沿線，水體岸線，節(jié)點(diǎn)沿線，村莊沿線等5類(lèi)沿線，是這次整治重點(diǎn)。

6月14日，湖北日?qǐng)?bào)全媒記者走進(jìn)咸安區(qū)向陽(yáng)湖鎮(zhèn)寶塔村，只見(jiàn)淦河沿岸干凈整潔。該村11組和12組，京港澳高速公路跨越而過(guò)，一部分民房正進(jìn)行立面改造。村保潔員周家兵、王美珍等4人正在清掃公路。迎向高速公路的墻面，以綠色為底色的巨幅漫畫(huà)十分搶眼。

村黨支部副書(shū)記潘盛軍介紹，該村聘請(qǐng)18名保潔員，負(fù)責(zé)全村公共部分的保潔。村里還整合移民獎(jiǎng)補(bǔ)等資金，開(kāi)展道路拓寬刷黑、立面改造等工程，村容村貌煥然一新。

村民張淑芳家的破舊廚房、豬圈前一天剛拆，取而代之的，是整潔的獨(dú)立廚房、衛(wèi)生間?！按謇锵冉ê眯碌膹N房、衛(wèi)生間，我的舊房昨天才拆，原址將改建小花園?！睆埵绶颊f(shuō)。為了鼓勵(lì)百姓參與，村里先建后拆，贏得群眾積極支持。

一番“大洗臉”，面貌大變樣。潘盛軍有幾分自豪：“現(xiàn)在從高速公路上看，我們村美極了，像畫(huà)一樣?！薄百惖烂利惛蓛粽麧崱！?月16日，到通城縣黃袍山景區(qū)參加全國(guó)自行車(chē)戶(hù)外公開(kāi)挑戰(zhàn)賽的男子組冠軍施文通也對(duì)咸寧鄉(xiāng)村贊賞有加。他說(shuō)，自己在全國(guó)很多地方參加過(guò)比賽，黃袍山一帶的鄉(xiāng)村之美令人難忘。

環(huán)境美了享實(shí)惠

在通城縣塘湖鎮(zhèn)望湖村采訪，67歲的農(nóng)婦曹艷秋熱情地用白瓷杯端茶敬客。細(xì)看瓷杯，杯上寫(xiě)著“咸寧市政法委 2018年8月”等字樣。

說(shuō)起茶杯，曹艷秋贊不絕口：“駐村工作隊(duì)的干部鄭衛(wèi)平送的！”“一共送了多少個(gè)？”“8個(gè)?！崩先擞檬直葎澲卮?。聽(tīng)見(jiàn)熱鬧，曹艷秋的鄰居也來(lái)了?！斑@個(gè)我們家也有。我有兩個(gè)兒子，家里得了16個(gè)杯子?！薄皦驍[兩桌子啦?！贝蠡飿?lè)了。

原來(lái)，為調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)匕傩諈⑴c美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境整治的積極性，干部們召集大伙開(kāi)會(huì)時(shí)，將白瓷杯作為獎(jiǎng)品發(fā)給大家。除了瓷杯，門(mén)前的綠色垃圾桶也是免費(fèi)發(fā)的?！袄裁磿r(shí)候清運(yùn)？”“垃圾桶裝滿了，就有人來(lái)清運(yùn)。”會(huì)講普通話的鄰居張紅艷幫助代答?！笆召M(fèi)嗎？”“不收費(fèi)?！?/p>

村里還免費(fèi)給村民的大門(mén)噴上紅漆。村民們說(shuō)，人居環(huán)境整治，得了不少實(shí)惠。

離塘湖鎮(zhèn)不遠(yuǎn)的崇陽(yáng)縣高枧鄉(xiāng)高枧村，經(jīng)過(guò)立面改造的龍河古街古香古色，迎街面電線全部后遷，興建了廊道，刷了赭紅色油漆，映襯在藍(lán)天白云下，分外美麗?！坝?jì)劃投入2000萬(wàn)元打造龍河古街景點(diǎn)?！编l(xiāng)長(zhǎng)劉素兵介紹。

通城的塘湖鎮(zhèn)與崇陽(yáng)的高枧鄉(xiāng)兩地緊鄰，被幕阜山綠色旅游公路一線串珠。兩地有意借人居環(huán)境整治，將美景聯(lián)成一線，互相借力謀發(fā)展。

禁塑禁鞭“動(dòng)真格”

“請(qǐng)喝茶！”在崇陽(yáng)縣港口鄉(xiāng)政府采訪時(shí)，工作人員捧出玻璃杯里泡的清茶。

鄉(xiāng)黨委書(shū)記張朝暉介紹，自5月7日起，全鄉(xiāng)禁止使用一次性塑料杯碗餐具。鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)全部改用消毒餐具，并配套了消毒柜。

走進(jìn)政府對(duì)面的美鳳餐廳，50多歲的老板娘龐美鳳見(jiàn)來(lái)客了，也是用玻璃杯倒茶。她說(shuō)，改用消毒餐具不到一個(gè)月，少開(kāi)支三四百元買(mǎi)一次性餐具。餐廳配套一個(gè)4層消毒柜，夠用。

龐美鳳的鄰居周再來(lái)是個(gè)廚師。一個(gè)月前，她接到通知，下鄉(xiāng)辦酒席，改用消毒餐具，可得到補(bǔ)貼，繼續(xù)用一次性餐具的，被發(fā)現(xiàn)的話，要罰款。她花1500元買(mǎi)了25套消毒餐具，鄉(xiāng)政府補(bǔ)貼1000元。5月22日，一位村民辦酒席，周再來(lái)帶去消毒餐具，對(duì)方開(kāi)始懷疑是找機(jī)會(huì)多收錢(qián)，中途見(jiàn)到村里、鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)管所來(lái)人拍照檢查，才知道這次是“動(dòng)真格”了?！案劭谏酱ㄐ忝?，可每次雨水過(guò)后，河道內(nèi)、兩旁樹(shù)枝上，到處都是一次性塑料用品?！睆埑瘯熃榻B，禁用一次性餐具取得成效后，還將禁用更多白色垃圾，引導(dǎo)百姓使用竹編、竹器具等環(huán)保產(chǎn)品。

在通城縣塘湖鎮(zhèn)望湖村、大堝村，不僅禁塑，還禁鞭。“村里準(zhǔn)備了4套電子鞭炮機(jī)和禮炮。”大堝村支書(shū)吳國(guó)甫介紹，以前紅白喜事放鞭炮得一兩萬(wàn)元，現(xiàn)在租用電子鞭炮，一兩千元即可解決，不僅節(jié)約了開(kāi)支，還保護(hù)了環(huán)境。

記者手記

重在建立長(zhǎng)效機(jī)制

張愛(ài)虎

在某偏遠(yuǎn)山村，偶然見(jiàn)到垃圾分類(lèi)亭，擺放著分類(lèi)垃圾桶。農(nóng)村也普及垃圾分類(lèi)了嗎？細(xì)問(wèn)才知，分類(lèi)收集的垃圾無(wú)法做到分類(lèi)處理。垃圾車(chē)一來(lái)，一股腦全部裝上車(chē)運(yùn)走了。運(yùn)到哪里了？就近就地填埋了。村干部說(shuō)，垃圾分類(lèi)試點(diǎn)能否推開(kāi)，還得再看。

咸寧農(nóng)村垃圾處理，普遍是戶(hù)清掃、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理。近兩月，該市共清理垃圾13萬(wàn)余噸。如何處置？近的運(yùn)到咸寧垃圾發(fā)電廠；偏遠(yuǎn)的，轉(zhuǎn)運(yùn)成本太高，就地填埋。但在一些地方，農(nóng)村土地全部承包，村集體無(wú)地可用，沒(méi)有填埋場(chǎng)，隨意處置留下隱患。

保潔員的工資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)費(fèi)，目前大部分從縣級(jí)整合的扶貧政策資金中解決，另有部分需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體配套解決，沒(méi)有固定來(lái)源。值得關(guān)注的是，人居環(huán)境整治百日攻堅(jiān)是階段性戰(zhàn)役，但環(huán)境治理沒(méi)有窮期。扶貧政策之后，環(huán)境治理的資金從何而來(lái)？目前，相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“吃飯財(cái)政”，來(lái)源主要靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付；村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力弱，很多村集體經(jīng)濟(jì)收入尚未達(dá)到5萬(wàn)元，而需要支出的保潔費(fèi)占相當(dāng)大比例。因此，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的資金保障制度，也需從長(zhǎng)計(jì)議。

自百日攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，咸寧市人、物、財(cái)累計(jì)投入達(dá)8.42億元。這種投入主要是政策性獎(jiǎng)補(bǔ)投入，老百姓和社會(huì)資本投入偏少。要解決投入不足難題，需將環(huán)境整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村旅游、特色產(chǎn)業(yè)等結(jié)合起來(lái)，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，提升百姓參與積極性。

（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 張愛(ài)虎 通訊員 胡劍芳 馬麗婭）