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荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)） 記者 白云 通訊員 郭永安

2024年1月24日，武漢市公安局舉行全市社區(qū)民警技能大比武決賽，社區(qū)民警張文昌憑著自身過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，從全市3000多名參賽社區(qū)民警中脫穎而出，一路頻傳佳績，最終榮獲比武第一的桂冠。

張文昌，武漢市公安局東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)分局茅店派出所民警。從警16年來，先后從事過刑偵、戶籍、副所長等崗位，先后獲評全國優(yōu)秀人民警察、湖北“最美警察”、湖北省先進(jìn)工作者，在全國公安機(jī)關(guān)改革創(chuàng)新大賽中斬獲金獎。其中，榮立個人一等功1次、二等功2次、三等功6次，成為譽(yù)滿江城的明星警察。

2022年11月，他主動請辭派出所副所長職務(wù)，要求回到自己熟悉的社區(qū)警務(wù)工作崗位上，為武漢公安警務(wù)機(jī)制改革貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。

在一個春光明媚的下午，記者來到位于光谷當(dāng)代社區(qū)內(nèi)以張文昌個人名字命名的警務(wù)室。初見站在門口的張文昌，他雖個頭不高、言語不多，但“眉清目秀”的他還是讓人眼前一亮。

轉(zhuǎn)業(yè)參警，專治社區(qū)疑難雜癥的“問診師”

1998年，年僅20歲的張文昌從家鄉(xiāng)隨州應(yīng)征入伍，2003年考入湖北省武警醫(yī)院，成了一名耳鼻咽喉頭頸外科醫(yī)生。五年從事臨床的經(jīng)驗讓他深諳“治未病”之核心要義。2008年12月參警的他，在派出所刑偵民警崗位歷練?過三年。

2011年11月1日，他又主動請纓，扎根社區(qū)，一干就是13個年頭。并始終堅持把自己從事軍醫(yī)養(yǎng)成的“價值觀”和“方法論”移植到社區(qū)警務(wù)工作全過程各方面，也讓自己從社區(qū)警務(wù)工作的“門外漢”歷煉成了一名的行家里手。

張文昌所在的當(dāng)代社區(qū)和萬科社區(qū)共有14000余戶，實有人口65000余人，出租房3800余間，人口基數(shù)大，常住人口和流動人口都來自四面八方。

為了盡快進(jìn)入社區(qū)民警角色，初來乍到的張文昌，深諳只有做到了人熟地熟情況熟，才能有的放矢、精準(zhǔn)施策地搞好社區(qū)警務(wù)工作。他不等不靠，主動出擊，開始入戶登記走訪工作，同時廣泛發(fā)動社區(qū)群干參與協(xié)助支持。

刀在石上磨，人在事上練。一年時間下來，張文昌隨手帶的筆記本就寫完了六本，里面清楚標(biāo)明了自己責(zé)任區(qū)內(nèi)的各種治安要素、隱患部位、重點(diǎn)人口等詳細(xì)信息，讓自己對社區(qū)基本情況做到了“一口清”。

“暑期就要到了，明天是未成年人防溺水防走失安全教育專場，街坊們可以帶孩子一起到平安驛站來聽一聽，學(xué)習(xí)一下?！?023年6月29日，張文昌在自己48個居民群里發(fā)布“義診”公告。

“謝謝張警官，這個專場來得太及時了！”

“感覺警務(wù)室有點(diǎn)診所的味道了，專治社區(qū)各種‘疑難雜癥’！”

“醫(yī)生是給個體看病，警察是治理社區(qū)，道理是相通的。”

居民微信群里頓時熱鬧了起來，你一言我一語的……

周一反電詐宣傳；周二經(jīng)濟(jì)糾紛咨詢；周三養(yǎng)老金政策解讀……

每天開設(shè)不同的常規(guī)“門診”，結(jié)合國家安全教育日、國際禁毒宣傳日、暑期等重要節(jié)點(diǎn)、還開設(shè)有特色“門診”。

在平安驛站里，每天都會邀請公安、法院、城管、民政、房管和律所等工作人員前來平安驛站“坐診”，接受居民群眾全方位“問診”。

去年5月初，租房人員肖某在小區(qū)門口擺攤賣菜，居民向物業(yè)公司反映其影響正常出行。物業(yè)工作人員多次勸導(dǎo)，但肖某總是采取“打游擊戰(zhàn)”，導(dǎo)致雙方發(fā)生了沖突。接警后，張文昌迅速趕到現(xiàn)場，將雙方帶回警務(wù)室。

通過調(diào)查取證，張文昌聯(lián)合城管、律師、物業(yè)、樓棟長等組成調(diào)解專班，動之以情曉之以理，進(jìn)行多輪次調(diào)解，最后讓雙方握手言和。

考慮到肖某生活不易，張文昌又找到物業(yè)公司，商請劃定一個既不占小區(qū)內(nèi)部道路，又能方便居民買賣菜的地方，物業(yè)公司表示同意。

“讓“資源在網(wǎng)格內(nèi)整合、問題在網(wǎng)格內(nèi)解決、服務(wù)在網(wǎng)格內(nèi)落實”，著力解決群眾急難愁盼。從‘接診’，到‘問診’，最終開出對癥‘方子’，不但實現(xiàn)‘藥到病除’，還包后續(xù)跟蹤服務(wù)。一整套流程下來，專班人員各負(fù)其責(zé)，效率高了，群眾也更滿意了。”矛盾糾紛調(diào)處隊隊長周逸杰說。

2023年以來，張文昌警務(wù)室共調(diào)解糾紛850余起，化解成功率達(dá)98%。

對癥開方，躬耕社區(qū)治理的行動派

“社區(qū)警務(wù)就是不斷地查找不安全穩(wěn)定因素，然后有針對性地解決，最后才能達(dá)到社區(qū)長期平安的目標(biāo)。”他是這么說的，也是這樣去做的。

光谷是武漢的科技高地，也是武漢的“經(jīng)濟(jì)高地”。如何讓“經(jīng)濟(jì)高地”成為“黨建高地”，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)樓宇治理、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用？是武漢答好超大城市現(xiàn)代化治理這道“必答題”的重要部分。

而當(dāng)代社區(qū)如何激活樓宇黨建引領(lǐng)發(fā)展內(nèi)生動力？用好共同締造的“金鑰匙”，構(gòu)筑共建共治共享的樓宇商圈治理體系，讓光谷“紅色天際線”愈發(fā)彰顯光彩。

張文昌是脫下戎裝，又是穿上警服的老黨員，更深刻明白黨建引領(lǐng)是做好社區(qū)警務(wù)工作的時代要求。他便充分發(fā)揮自己兼任社區(qū)黨委副書記的身份優(yōu)勢，探索創(chuàng)新了“黨建+物業(yè)管理”基層治理新模式，在社區(qū)公開征選68名樓棟長，組建了 196人的“張文昌紅色警務(wù)團(tuán)隊”，其中黨員占比70%。

這些隊員們分布在社區(qū)各個組團(tuán)、樓棟，他們各負(fù)其責(zé)，各行其職：“誰的孩子哭誰抱”，“樓棟內(nèi)的事樓棟長上”，一個走好新時代公安工作群眾路線的警民聯(lián)動機(jī)制立竿見影，張文昌再也不為隱患信息上不來、扯皮沒人管而發(fā)愁了。

當(dāng)代社區(qū)“新市民”多，人際關(guān)系淡漠，停車、漏水、噪音、養(yǎng)犬等矛盾層出不窮，針對居民反映較多的出行難、亂停車、占道糾紛、違建以及周邊秩序差，張文昌主動聯(lián)系交警、巡警以及市場監(jiān)督、城管、消防、供電、供氣等部門加入，以警務(wù)室為平臺，打造“平安驛站”，實現(xiàn)警民聯(lián)勤聯(lián)動。

“狗患可不是小事，弄不好造成傷害、引發(fā)大矛盾都很有可能?！睍r時替居民著想的張文昌，聽到這些擔(dān)憂就是坐不住。這項工作刻不容緩！他留意觀察發(fā)現(xiàn)，小區(qū)養(yǎng)狗人士相識，有的狗狗之間還是動物朋友，他們的主人也形成了一個交流養(yǎng)狗經(jīng)驗的圈子。

“就以這個為突破口！”他反復(fù)打消養(yǎng)狗主人梁先生的疑慮，請熱心的他“出任”小區(qū)文明養(yǎng)犬提醒隊隊長。

“小區(qū)里可以成立貓狗愛寵為興趣的小組，定期開展愛寵、訓(xùn)寵、防疫、走秀等活動……”

“請訓(xùn)導(dǎo)飼養(yǎng)員到小區(qū)做科普活動，解決令人頭大的隨地大小便，狂吠亂叫，不習(xí)慣牽繩等不良習(xí)慣……”

在張文昌的倡議下，2023年8月初成立了“當(dāng)代社區(qū)文明養(yǎng)犬倡導(dǎo)小分隊”，由小區(qū)寵物店的張琰醫(yī)生、最早在社區(qū)養(yǎng)狗的薇薇姐、業(yè)委會梁主任等5人組成。

新思路帶來新變化，社區(qū)警務(wù)升至社區(qū)治理。

現(xiàn)在，梁先生每天遛狗之余，帶著幾個志愿者在小區(qū)巡視，遇到不戴嘴套、不牽狗繩等不文明行為，主動上前勸導(dǎo)。漸漸地，這種自治自管的風(fēng)氣在小區(qū)里潤物無聲地延伸，涉犬報警和投訴幾乎沒有了。

從之前的被動處理涉犬案事件，到現(xiàn)在能和養(yǎng)狗居民融合起來，張文昌感觸很深。

張文昌將養(yǎng)狗主人、廣場舞領(lǐng)隊吸納進(jìn)來，成立了以他們和投訴人為主體的文明養(yǎng)犬倡導(dǎo)小分隊和廣場舞擾民治理小分隊，試行后效果很好，養(yǎng)狗的和不養(yǎng)狗的、跳舞和不跳舞的由之前的劍拔弩張，到現(xiàn)在成為了好朋友。

如今，張文昌警務(wù)團(tuán)隊已經(jīng)形成了6支這樣的專業(yè)工作小分隊，他們還包括反詐宣傳隊、出租屋流動人口服務(wù)隊、安全隱患上報隊和矛盾糾紛調(diào)處隊。

“張文昌紅色警務(wù)團(tuán)隊”成立以來，先后收集上報社情民意300余條，排查各類安全隱患50余條，反電詐宣傳15000人次，轄區(qū)發(fā)案率同比下降27%。

取經(jīng)增智，初心如磐的改革踐行者

公安警務(wù)機(jī)制改革是時代大勢所趨，作為從基層社區(qū)民警干到副所長崗位的張文昌，2021年被抽調(diào)到武漢市公安局東湖高新區(qū)分局警務(wù)機(jī)制改革專班，參與了分局警務(wù)機(jī)制改革方案的起草工作。

其間，曾先后前往浙江、江蘇等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察學(xué)習(xí)，這段經(jīng)歷讓他對警務(wù)機(jī)制改革以及如何做好派出所主防等工作有了全新的認(rèn)知，感覺到社區(qū)警務(wù)工作大有可為。

經(jīng)過一番思量，2022年11月1日這天，張文昌向分局黨委請辭副所長一職，決定繼續(xù)回到自己熟悉的社區(qū)警務(wù)工作崗位上，為武漢公安警務(wù)機(jī)制改革貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。

“你這太有鉆研精神了，一來就研發(fā)出這個系統(tǒng)，很實用，也很有效果?！比ツ?月4日，茅店派出所華師科技園社區(qū)民警錢楊到張文昌警務(wù)室參觀學(xué)習(xí)，看到他新研發(fā)的微信小程序，贊嘆不已。

“張警官，上周當(dāng)代社區(qū)新進(jìn)5名租戶，1人退租，相關(guān)數(shù)據(jù)已在系統(tǒng)進(jìn)行了更新?！笔盏匠鲎馕萘骺谏蠄箨犼犻L鄒林的微信，正在與錢楊交流中，張文昌打開“安邦源”（寓意：安家興邦）的微信小程序，認(rèn)真核查了一遍。

“科技賦能，提質(zhì)增效，變工作對象為工作力量?！庇捎卩u林在轄區(qū)從事房產(chǎn)工作多年，和21家房屋中介比較熟悉，張文昌結(jié)合社區(qū)實際情況，研發(fā)出“安邦源”微信小程序后，委托鄒林組織中介學(xué)習(xí)推廣運(yùn)用，并實時填報租戶信息。該系統(tǒng)會在租戶錄入前，還會彈出反電詐承諾書，提醒居民群眾防騙防詐。

當(dāng)年由張文昌主導(dǎo)研發(fā)“光谷微警務(wù)”APP，既方便采集各類基礎(chǔ)信息，又更方便群眾辦事，獲全國公安機(jī)關(guān)改革創(chuàng)新大賽金獎。

近年來?，隨著全省新警綜平臺這個“主航道”的建立完善，“一標(biāo)三實”前端采集更標(biāo)準(zhǔn)化，張文昌又走在了時代警務(wù)的前沿，繼續(xù)為提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力而探索。

“筆記本容易丟，而且翻找也很耗時間，這個小程序還具有研判和分析功能，很好地解決了信息收集和管理問題，讓我能騰出更多時間來把群眾工作做好，將社區(qū)預(yù)防警務(wù)工作做深做實做到位”，張文昌如是說。

在張文昌警務(wù)室二樓，還有一個布置規(guī)范莊重的小法庭，這是張文昌警務(wù)室堅持新時代“楓橋經(jīng)驗”而探索的庭所聯(lián)動機(jī)制一大亮點(diǎn)，其目的就是讓社區(qū)居民群眾遇事用法、有事靠法的社會新風(fēng)尚逐步形成。

“當(dāng)代社區(qū)是武漢光谷科技時代發(fā)展的產(chǎn)物，大量的高科技人才因此被吸附而來，社區(qū)民警張文昌這么多年來，扎根當(dāng)代社區(qū)，守正創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，他這次能獲得全市社區(qū)民警比武第一的好成績，既是實至名歸，又是當(dāng)之無愧，我們?nèi)w居民群眾都替他高興，為他自豪！”當(dāng)代社區(qū)黨委書記劉夢潔喜出望外地介紹說。