【感知中國經(jīng)濟韌性與潛力】深化增值稅改革首月凈減稅1113億元 制造業(yè)受益最大

近期，深化增值稅改革、小微企業(yè)普惠性減稅政策、個稅改革等一系列減稅降費政策落地見效，通過實施減稅降費，市場主體負擔減輕，企業(yè)投資與發(fā)展信心增強，改革紅利正在逐步轉(zhuǎn)化為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、擴大有效需求的動能，助推我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。國家稅務(wù)總局5月30日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，1月至4月全國累計新增減稅5245億元，其中深化增值稅改革首月實現(xiàn)凈減稅1113億元。

國家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人付樹林介紹，在1月至4月累計5245億元新增減稅中，2019年新出臺減稅政策減稅1934億元，包括深化增值稅改革、小微企業(yè)普惠性政策、個人所得稅專項附加扣除政策減稅；2018年實施2019年翹尾減稅政策新增減稅3267億元；2018年到期后2019年延續(xù)實施減稅政策新增減稅44億元。

作為2019年更大規(guī)模減稅降費的“重頭戲”，深化增值稅改革首月實現(xiàn)凈減稅1113億元。深化增值稅改革自4月1日起實施，5月1日起申報納稅，首月減稅金額較大主要受兩方面因素影響：一是銷項端稅率已經(jīng)即時下調(diào)，但進項端按原稅率開具的發(fā)票首月體現(xiàn)較多，抵扣相應(yīng)較多；二是納稅人過去購入不動產(chǎn)尚未抵扣的進項稅額本月一次性轉(zhuǎn)入的金額較大。

制造業(yè)減稅效果最為明顯，是減稅降費政策的最大受益者。4月份，由于深化增值稅改革及配套措施實施，制造業(yè)合計新增減稅476億元，在各行業(yè)中最高。此外，1月至4月，去年實施的增值稅降率政策翹尾影響制造業(yè)減稅420億元。兩項政策疊加，1月至4月增值稅改革相關(guān)政策累計減少制造業(yè)稅收896億元。

減下來的真金白銀為制造業(yè)發(fā)展注入了新動能，有力激發(fā)了制造業(yè)特別是高端制造業(yè)邁向更高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，前4個月，我國高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別同比增長11.4%和15.5%，增速分別快于全國固定資產(chǎn)投資5.3個和9.4個百分點。

1月至4月，稅務(wù)總局重點服務(wù)和管理的年納稅額1億元以上的2050戶大型企業(yè)集團中，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)支出占營業(yè)收入的比重為2.32%，較2018年全年提高0.22個百分點，高技術(shù)制造業(yè)營業(yè)收入和凈利潤同比分別增長7.7%和5.1%，明顯高于上述集團中工業(yè)企業(yè)的整體水平。

上海柴油機股份有限公司是從事發(fā)動機、零部件及發(fā)電機組制造的大型高新技術(shù)企業(yè)。公司財務(wù)部部長孫潔表示，經(jīng)測算，制造業(yè)增值稅稅率下降3個百分點，企業(yè)一年能減稅1500余萬元，“我們打算利用這筆資金增加環(huán)保設(shè)備投入，研發(fā)更多更環(huán)保的發(fā)動機”。

統(tǒng)計顯示，1月至4月小微企業(yè)普惠性政策新增減稅623億元，顯示出普惠效果好、減稅幅度大等特點。其中，廣大民營企業(yè)和個體工商戶合計減稅519億元。

同時，1月至4月增值稅小規(guī)模納稅人免稅標準由月銷售額3萬元提至10萬元后，共有2942萬戶納稅人享受了免稅政策，合計免稅498億元。

個人所得稅改革充實了廣大居民的“錢袋子”。1月至4月個人所得稅改革新增減稅2143億元，累計人均減稅1026元。其中，第一步個稅改革，即提高起征點和調(diào)整稅率翹尾新增減稅1945億元；第二步個稅改革，即專項附加扣除政策新增減稅198億元，累計有5049萬納稅人享受該項政策。兩步稅改因素疊加，累計有9900萬人的工薪所得無需再繳納個人所得稅。

“減稅降費的重點是減輕企業(yè)稅費負擔，對穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)等發(fā)揮直接作用。同時，企業(yè)稅費負擔的降低為下調(diào)銷售價格提供了空間，企業(yè)減稅降費的紅利也會傳導(dǎo)到消費端，與個人所得稅改革增加居民可支配收入的效應(yīng)合力，發(fā)揮擴大消費的作用。通過發(fā)揮多重政策效應(yīng)，助力經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌表示。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 曾金華)