我們不僅不會放慢開放的步伐,反而會通過進一步加大開放力度,請進來走出去并舉,使中美雙方企業(yè)努力在全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,做到你中有我我中有你,結(jié)成利益共同體,讓兩國人民真正受益,“我們有一千條理由把中美關(guān)系搞好,沒有一條理由把中美關(guān)系搞壞”,那些不得人心的做法注定不會長久。
近期中美貿(mào)易摩擦所顯現(xiàn)出的惡化趨勢,引發(fā)了國際金融市場相應的反應,對全球?qū)嶓w經(jīng)濟的發(fā)展,也必然會帶來不確定性更強的沖擊。未來中美貿(mào)易走向何方,會對中美雙方乃至世界經(jīng)濟造成何種影響,已成為當下全球關(guān)注的熱點。
研判中美貿(mào)易摩擦,探討其原因,努力尋找呼應雙方關(guān)切、雙方利益最大公約數(shù)的理性解決方案,是當務(wù)之急。目前來看,現(xiàn)有的代表性觀點認為,美國似乎對于自由貿(mào)易的態(tài)度發(fā)生逆轉(zhuǎn),主導原因主要有三個方面:一是通過打貿(mào)易戰(zhàn)以獲取更多的貿(mào)易利益;二是通過打貿(mào)易戰(zhàn)轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)矛盾;三是期望以貿(mào)易戰(zhàn)的方式遏制其他國家的發(fā)展,繼續(xù)維護自身全球經(jīng)濟霸主地位。果真如此,美國的目的能達到嗎?
自由貿(mào)易助力現(xiàn)代文明躍遷
從理論上來講,自由貿(mào)易源于經(jīng)濟學中自由主義的理論支撐。經(jīng)濟學中自由主義的根本特點是信奉“無形之手”的基礎(chǔ)性功能。依據(jù)其對“無形之手”信仰程度之強弱,大致可將自由主義分為三派:以《國富論》的作者亞當·斯密為代表的古典自由主義、以《就業(yè)、利息和貨幣通論》(以下簡稱《通論》)的作者約翰·梅納德·凱恩斯為代表的新自由主義、以《資本主義與自由》的作者米爾頓·弗里德曼為代表的新興古典自由主義。
經(jīng)濟理論和世界經(jīng)濟發(fā)展實踐向我們展示,世界上不存在純粹的獨立于政府之外的完全放任的自由市場經(jīng)濟,市場經(jīng)濟在各國也各有其不同。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。這一重大命題的提出,基于經(jīng)濟學的基本原理,是發(fā)展中國特色社會主義的重大基礎(chǔ)性工程,推動中國改革開放不斷邁向新的成功;生發(fā)于中國改革開放沃土的這一命題,其自恰的理論邏輯、厚重的歷史邏輯、生動的現(xiàn)實邏輯,向世人鮮明地論證了中國特色社會主義道路在中國的現(xiàn)實性和真理性。
“勞動生產(chǎn)力最大的增進,以及運用勞動時所表現(xiàn)的更大的熟練、技巧和判斷力,似乎都是分工的結(jié)果?!彼姑芙沂玖私?jīng)濟增長的原動力——分工。分工是一個不斷循環(huán)的、自我積累和擴張的過程,是勞動生產(chǎn)率提升、報酬遞增乃至增長加速的內(nèi)因和有效途徑。勞動分工、迂回生產(chǎn)和生產(chǎn)鏈的不斷擴展三者相輔相成、不能分割,即隨著分工的擴展和深化,生產(chǎn)的專業(yè)化程度和迂回程度不斷加深,生產(chǎn)鏈條不斷延長,逐漸產(chǎn)生了分工的網(wǎng)絡(luò)效果。
與此同時,斯密也提出了“分工受市場范圍限制”這一命題,這一命題是“可在所有經(jīng)濟學文獻中隨處可見的最有啟發(fā)和富有成果的概括之一?!彪S著科技的日新月異,國與國之間的貿(mào)易逐步網(wǎng)絡(luò)化,突破了國別市場規(guī)模的限制,全球分工體系愈加清晰,推動現(xiàn)代工業(yè)文明不斷擴張和躍遷。比較優(yōu)勢理論(包括絕對比較優(yōu)勢、相對比較優(yōu)勢)為世界經(jīng)濟增長某一階段提供了簡潔而準確的解釋。但一國比較優(yōu)勢在不同的發(fā)展階段會有很大的變化,會有新的比較優(yōu)勢代替舊的比較優(yōu)勢,而這種變化所帶來的世界貿(mào)易格局的嬗變很容易引發(fā)不同經(jīng)濟體之間的貿(mào)易爭端。
世界經(jīng)濟增長史告訴我們,發(fā)達國家在發(fā)展初期,其對國內(nèi)市場的保護較之于現(xiàn)在發(fā)展中國家的做法有過之而無不及,根本目的就在于實現(xiàn)比較優(yōu)勢的跨越,從全球產(chǎn)業(yè)鏈低端向中高端演進。而在這種演進的過程中,各種關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘應運而生,不同經(jīng)濟體之間的貿(mào)易摩擦隨之出現(xiàn)。從歷史發(fā)展來看,貿(mào)易摩擦乃至沖突一直伴隨著工業(yè)文明的深化演進即清晰地表明,自由貿(mào)易一直是世界文明發(fā)展的強大動力。以自由貿(mào)易為根本基礎(chǔ)的經(jīng)濟全球化浪潮勢不可擋,個別國家所謂的逆全球化行徑不符合世界人民的利益,實乃螳臂當車,在現(xiàn)實面前勢必碰得頭破血流,必將遭到歷史的唾棄。
中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級遭美打壓
據(jù)世界銀行2017年世界各國GDP總量矯正數(shù)據(jù),按照萬億美元為單位進行統(tǒng)計,2017年排名前10位的國家分別為美國19.39,中國12.24,日本4.87,德國3.68,英國2.62,印度2.60,法國2.58,巴西2.06,意大利1.93,加拿大1.65。
回望2007年的世界經(jīng)濟,中國經(jīng)濟總量僅相當于美國的23.7%、日本的75%。而10年之后的中國經(jīng)濟總量則增長為美國的63.1%、日本的2.51倍、德國的3.33倍,以及分別相當于英國、印度和法國的約4.7倍,巴西、意大利的約6.1倍,加拿大的7.4倍。
在經(jīng)濟總量大幅躍升的同時,中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化,在全球產(chǎn)業(yè)鏈布局中漸進優(yōu)化。這就表明,中國經(jīng)濟的發(fā)展具有很強的可持續(xù)性,這也是個別國家制造“中國威脅論”的深層次刺激因素。而當前的中美貿(mào)易摩擦,即源自中國制造在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工體系中的持續(xù)提升。改革開放以來,特別是加入WTO之后,中國在全球產(chǎn)業(yè)體系分工中的地位呈現(xiàn)出“三步走”的態(tài)勢。第一步,改革開放之初,我們主要以“三來一補”,低端勞動力密集型產(chǎn)業(yè)為主;第二步,加入WTO之后,隨著新一輪產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)生,高科技類外資企業(yè)逐漸加大投資,成為中國出口的主力軍,中國企業(yè)則在“干中學”中成長;目前在向第三步轉(zhuǎn)換,即中國的高科技企業(yè)正逐漸崛起,中國的制造業(yè)加速升級換代,極有可能在不遠的將來替代外資成為出口的主力,而美國所擔心的正是我們發(fā)力的第三步。無需用多么高深的數(shù)學公式即可理解,兩大經(jīng)濟體在全新領(lǐng)域中所進行的高度同質(zhì)化的產(chǎn)品較量,必然會產(chǎn)生摩擦和矛盾。
再看美國大談特談的貿(mào)易逆差。一個國家之所以有貿(mào)易逆差,是因為此國有“順差”的內(nèi)容。甘蔗沒有兩頭甜。對美國來講,既想得到美元作為世界貨幣的收益,還想要有競爭力下降的行業(yè)之勞動力的充分就業(yè),這就有點貪心不足了。美元之所以成為國際儲備貨幣,實得益于國內(nèi)低端產(chǎn)業(yè)的外流,美國可以將更多資源優(yōu)先配置于比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),從而保持其高科技產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢行業(yè)在全球的領(lǐng)先地位。如果美國真想通過所謂“貿(mào)易戰(zhàn)”的方式消除逆差,為何重點打擊的反而是中國的高端制造業(yè)領(lǐng)域,甚至不惜傷及產(chǎn)業(yè)鏈上的本國企業(yè)?
美國是“項莊舞劍,意在沛公”,其真實目的不在于所謂降低貿(mào)易逆差,而是要阻止中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步升級。這一點,可謂“司馬昭之心,路人皆知”。更直白而言,即使是我們開啟“買買買”模式,徹底消除美國對中國的貿(mào)易逆差,對中國的高科技產(chǎn)業(yè)及高端制造業(yè),美國仍然會采取各種手段予以打壓??梢哉f,中美貿(mào)易摩擦的核心不是所謂貿(mào)易逆差,這只不過是一個遮人耳目的幌子而已,以求得到不明真相的國內(nèi)民眾的支持;中美貿(mào)易摩擦的核心處在于美國政府要通過貿(mào)易摩擦乃至貿(mào)易戰(zhàn)的方式阻遏中國高端制造業(yè)的發(fā)展。
世界經(jīng)濟發(fā)展史告訴我們,技術(shù)引進對一國TFP(全要素生產(chǎn)率)的提升至關(guān)重要,經(jīng)濟學家們的研究也證明了這一點。丹麥裔經(jīng)濟學家雅各布·馬德森是世界上少數(shù)幾個對IT泡沫、房地產(chǎn)泡沫以及全球金融危機做出準確預測的學者,他曾經(jīng)使用專利指標和重新定義的TFP(全要素生產(chǎn)率)指標,構(gòu)建了OECD(經(jīng)濟合作與發(fā)展組織)國家在1870—2004年間的數(shù)據(jù)集,檢驗了國際貿(mào)易所產(chǎn)生的技術(shù)溢出與TFP增長的關(guān)系。結(jié)果表明,TFP增長與技術(shù)引進之間存在正相關(guān)關(guān)系,1870—2004年間,按5%的折舊率計算,OECD國家的技術(shù)引進增加了386%,技術(shù)引進帶來的TFP增長率為93%。各國技術(shù)溢出與TFP增長率的變化是一致的,TFP增長最強勁的國家(如美國、日本和法國)也是技術(shù)引進增長最多的國家。
通過技術(shù)引進,發(fā)達國家才有今天的科技發(fā)展和經(jīng)濟增長。但個別國家得了健忘癥,很容易忘記歷史,忘記了別國的科技、人才對本國經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新的重大貢獻。歷史上的中國,四大發(fā)明為推動世界文明的發(fā)展做出了巨大貢獻?,F(xiàn)在個別國家看到中國發(fā)展了,特別是科技創(chuàng)新突飛猛進,就坐不住了,通過各種市場的非市場的、臺上的臺下的手段阻撓中國的技術(shù)引進,甚至對留學生的規(guī)模、研究領(lǐng)域都作出了限制,實在是讓人不齒。好在中國人是不怕打壓的,我們現(xiàn)在的條件相較于創(chuàng)造“兩彈一星”的時代,強的實在是太多了,我們實現(xiàn)科技強國的夢想是任何人也遏制不了的。
扎扎實實干自己的事
鄧小平說過:“中國人有自信心,自卑沒有出路。過去自卑了一個多世紀,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下站起來了。龐然大物嚇唬人,中國人不怕??谷諔?zhàn)爭打了八年,抗美援朝打了三年,我們有以少勝多、以弱勝強的傳統(tǒng)……我相信,在外國的侵略和威嚇面前,我們的人民不會怕,我們的子孫也不會怕?!泵鎸χ忻蕾Q(mào)易摩擦,我們要保持戰(zhàn)略定力,堅持有理有利有節(jié)的方針,“你打你的、我打我的”。關(guān)鍵是要立足于把我們自己的事情做好,少說多做,埋頭苦干,發(fā)展是硬道理,發(fā)展才是社會主義。
習近平總書記指出:“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中而深化?!眴栴}意味著發(fā)展的新空間、改革的新目標。中國廣袤的地域,地區(qū)發(fā)展的不均衡所形成的自然“壓差”,為我們的改革提供了寬闊的回旋余地,中國經(jīng)濟的韌性亦由此而來。形勢愈嚴峻,我們的思想愈要更加解放,改革愈要更加深化,開放愈要更加擴大,制度創(chuàng)新愈要加快推進。工作千頭萬緒,如下圍棋,緊要處只是一兩手便決定了全盤的勝負。著眼當前和長遠,需緊緊抓住牽一發(fā)而動全身的“牛鼻子”,牢牢抓住實現(xiàn)中華民族偉大復興的基礎(chǔ)性工程不放松,對內(nèi)持續(xù)全面深化改革,對外更大幅度推進開放。
第一,繼續(xù)大力推進“一帶一路”建設(shè)?!耙粠б宦贰背h源于中國,但機會和成果屬于世界?!耙粠б宦贰睘槿蛱峁┬碌墓伯a(chǎn)品,釋放各國發(fā)展?jié)摿?,本質(zhì)是實現(xiàn)經(jīng)濟大融合,為推動世界發(fā)展注入強大動力。我們秉持“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的原則,順應人類社會和平發(fā)展的大勢,本著為世界經(jīng)濟增長提供新動力,為世界更加普惠平衡地發(fā)展、貧富差距鴻溝的彌合提供新的廣闊機遇,繼續(xù)做出我們應有的貢獻。黨的十九大報告明確提出:“中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大。”
第二,繼續(xù)推進國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為穩(wěn)就業(yè)作出實質(zhì)性貢獻。在消費和出口低迷不振的狀況之下,如果沒有新的經(jīng)濟增長引擎出現(xiàn),將會導致經(jīng)濟增長停滯。因此,在堅持結(jié)構(gòu)性改革的同時,通過加快推進國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是重點彌補中西部基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬,對于穩(wěn)就業(yè)、促增長具有重要作用。
第三,以堅持市場在資源配置中起決定性作用為抓手,更好發(fā)揮政府作用,全面提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。堅持基本經(jīng)濟制度和“兩個毫不動搖”,深化國有企業(yè)改革,真正實現(xiàn)政企分開,這是解決政府債務(wù)社會化、區(qū)域債務(wù)全域化的關(guān)鍵,也是防范化解重大風險特別是金融風險的關(guān)鍵。
第四,進一步促進民間投資和民營經(jīng)濟發(fā)展。一是下更大力氣降低民間資本進入重點領(lǐng)域的門檻,營造公平競爭市場環(huán)境;二是進一步落實好減稅降費措施,多措并舉降低企業(yè)成本;三是暢通金融服務(wù)實體經(jīng)濟傳導機制,特別是在審慎監(jiān)管基礎(chǔ)上鼓勵社會資本成立金融機構(gòu),深化金融領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快多層次資本市場建設(shè),從根本上緩解民營企業(yè)融資難融資貴問題。
第五,優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),不斷提升人力資本。最近,有學者采用橫跨1270年至2010年的英國經(jīng)濟數(shù)據(jù),對英國經(jīng)濟率先突破馬爾薩斯式增長陷阱進入現(xiàn)代經(jīng)濟增長的成因進行了研究。他們的研究發(fā)現(xiàn),教育是推動英國經(jīng)濟長期增長的首要因素。過去740年英國的年人均GDP增長率是0.5%,教育貢獻了其中的59%。作者認為,即使是制度因素也可能是通過影響教育或創(chuàng)新,進而間接促進了經(jīng)濟的發(fā)展。人力資本累積是推動人類社會跨越經(jīng)濟增長各歷史階段的關(guān)鍵因素,可以說得到了學界的一致認同。
近幾年無論是學界還是社會上,有一種觀點把中國人口紅利下降歸因于人口出生率的降低。中國人口紅利下降固然有適齡勞動力相對不足的因素,但根本原因在于人口素質(zhì)不能適應我國現(xiàn)代化發(fā)展階段的要求,無法跟上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,無法適應經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要,勞動力出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性匱乏。我國的工業(yè)化已經(jīng)處于中后期階段,而人力資本仍處于工業(yè)化前期的水平。全方位加大教育投入,利用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新教育模式,實現(xiàn)教育服務(wù)均等化,是中國經(jīng)濟社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本性基礎(chǔ)性工作,亦是實現(xiàn)中華民族偉大復興的根本性基礎(chǔ)性工程。
最后,當下的國際社會,正面臨治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字,我們有責任為解決全球問題提供中國智慧和中國方案。正如習近平主席在亞洲文明對話大會主旨演講中所指出的,今日之中國,不僅是中國之中國,而且是亞洲之中國、世界之中國。未來之中國,必將以更加開放的姿態(tài)擁抱世界、以更有活力的文明成就貢獻世界。
通過以上分析不難看出,中美貿(mào)易摩擦非短期能夠徹底解決,這一摩擦將會一直伴隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展、中國國際地位的不斷提升、中國日益走近世界舞臺中央而持續(xù)存在,或大或小、或激烈或緩和。如何穩(wěn)妥管控雙方之間的分歧,考驗著中美兩國的智慧。一方面,美方要真正認識到,通過打壓的方式阻遏中國的制造業(yè)升級甚至現(xiàn)代化進程,無異于癡人說夢,中國只會愈壓愈強愈挫愈奮。在這里,我們要“感謝”美方的所謂極限施壓,這種“壓力測試”會幫助我們找到發(fā)展的不足、發(fā)現(xiàn)體制機制的短板,通過此種方式倒逼我們的改革進一步全面深化,亦不失為一件好事。另一方面,我們也要看清楚美國政府的真實企圖,我們絕不會再走封閉僵化的老路,我們深知停頓和倒退沒有出路!我們不僅不會放慢開放的步伐,反而會通過進一步加大開放力度,請進來走出去并舉,使中美雙方企業(yè)努力在全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,做到你中有我我中有你,結(jié)成利益共同體,讓兩國人民真正受益,“我們有一千條理由把中美關(guān)系搞好,沒有一條理由把中美關(guān)系搞壞”,那些不得人心的做法注定不會長久。
毛澤東在黨的七大特別指出:“艱難困苦給共產(chǎn)黨以鍛煉本領(lǐng)的機會,……你要是沒有碰到那個壞事,你就學不到對付那個壞事的本領(lǐng),所以艱難困苦能使我們的事業(yè)成功?!逼D難困苦,玉汝于成。建設(shè)中國特色社會主義,是一項前無古人的偉大事業(yè),發(fā)展的每一步都不是輕而易舉的,必定會面臨這樣那樣的風險挑戰(zhàn),甚至會遇到難以想象的驚濤駭浪。只要我們保持戰(zhàn)略定力,堅定“四個自信”,立足于做好自己的事情,堅持改革開放不動搖,無論經(jīng)歷多少次狂風驟雨,中國經(jīng)濟的大海依舊在那兒!經(jīng)歷了5000多年的艱難困苦,中國依舊在這兒!面向未來,中國永遠在這兒!
對處于中美貿(mào)易摩擦此時此刻的我們,重溫毛澤東在《論持久戰(zhàn)》中的一段話亦極有必要:“亡國論者看敵人如神物,看自己如草芥,速勝論者看敵人如草芥,看自己如神物,這些都是錯誤的。我們的意見相反:抗日戰(zhàn)爭是持久戰(zhàn),最后勝利是中國的——這就是我們的結(jié)論?!?/p>
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