今天（20日），十三屆全國人大常委會第十次會議在京舉行，《疫苗管理法（草案）》《藥品管理法（草案）》等多部法律被提請審議。

生產(chǎn)銷售假劣疫苗最高可罰3000萬

為加大對違法行為的懲處力度，提高違法成本，《疫苗管理法（草案）》明確，對生產(chǎn)、銷售假劣疫苗、申請疫苗注冊提供虛假數(shù)據(jù)以及違反藥品相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范等違法行為，提高罰款額度。

二審稿顯示，生產(chǎn)、銷售的疫苗屬于假藥的，罰款標準為違法生產(chǎn)、銷售疫苗貨值金額15倍以上30倍以下的罰款；貨值金額50萬元以上不足100萬元的，并處500萬元以上3000萬元以下的罰款。

同時，草案完善懲罰性賠償規(guī)定，明確明知疫苗存在質(zhì)量問題仍然銷售、接種，造成受種者死亡或者健康嚴重損害的，受種者或者其近親屬除要求賠償損失外，還可以要求相應(yīng)的懲罰性賠償。

另外，《疫苗管理法（草案）》增加規(guī)定：國家實行預(yù)防接種異常反應(yīng)補償制度。草案還明確，實施接種過程中或者實施接種后出現(xiàn)受種者死亡、嚴重殘疾、器官組織損傷等損害，屬于預(yù)防接種異常反應(yīng)或者不能排除的，應(yīng)當給予補償。

雙過半數(shù)同意即可使用公共維修資金 

針對近年來群眾普遍反映業(yè)主大會、業(yè)主委員會成立難，公共維修資金使用難，以及物業(yè)管理不規(guī)范、業(yè)主維權(quán)難等問題，《民法典物權(quán)編（草案）》增加規(guī)定：居民委員會應(yīng)當對設(shè)立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會給予指導(dǎo)和協(xié)助。

同時，草案完善了公共維修資金使用的表決程序，降低通過這一事項的表決要求。將草案第七十三條規(guī)定的“應(yīng)當經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意”，修改為“雙過半數(shù)”。

我國擬立法規(guī)范與人體基因、人體胚胎等有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科學(xué)研究

《民法典人格權(quán)編（草案）》在第二章“生命權(quán)、身體權(quán)和健康權(quán)”中增加一條規(guī)定：從事與人體基因、人體胚胎等有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動的，應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，不得危害人體健康，不得違背倫理道德。這是我國首次在民事立法中作出基礎(chǔ)性規(guī)定規(guī)范此類問題。

處方藥不得在網(wǎng)絡(luò)銷售藥品平臺直接銷售

為了進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售藥品行為，《藥品管理法（草案）》增加規(guī)定，藥品網(wǎng)絡(luò)銷售第三方平臺提供者應(yīng)當備案，履行資質(zhì)審查、制止和報告違法行為、停止提供網(wǎng)絡(luò)銷售平臺服務(wù)等義務(wù)，并明確不得通過藥品網(wǎng)絡(luò)銷售第三方平臺直接銷售處方藥。

此外，草案還增加規(guī)定，國家對藥品價格進行監(jiān)測，必要時開展成本價格調(diào)查，加強藥品價格監(jiān)督檢查，依法查處藥品價格違法行為，維護藥品價格秩序。

同時，草案還加大了處罰力度，對無證生產(chǎn)經(jīng)營藥品、生產(chǎn)銷售假藥劣藥等違法行為提高罰款額度。落實處罰到人，對從事生產(chǎn)銷售假藥劣藥單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員，增加依法追究刑事責任的規(guī)定。

增加科創(chuàng)板注冊制相關(guān)規(guī)定

在資本市場上備受關(guān)注的證券法修訂草案由最高立法機關(guān)進行第三次審議。與草案二審稿相比，三審稿重點是根據(jù)股票發(fā)行注冊制改革試點的進展情況，增加關(guān)于科創(chuàng)板注冊制的相關(guān)規(guī)定，同時根據(jù)資本市場改革發(fā)展的實際情況，對其他相關(guān)制度進行適當修改完善。

記者/李東 趙東辰 吳瑋 馬超 楊紫童 趙曙光