黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央系統(tǒng)部署網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，走出一條中國(guó)特色治網(wǎng)之道，形成了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想，我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就，億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上擁有更多獲得感。

2014年，習(xí)近平總書(shū)記在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上作出了“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化”的重大判斷；2016年，習(xí)近平總書(shū)記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上擘畫(huà)出我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)的宏偉藍(lán)圖；2018年4月20日，在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記高度凝煉地提出了“五個(gè)明確”，深刻回答了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的一系列方向性、全局性、根本性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。

“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全”

國(guó)家安全是國(guó)家存在和發(fā)展最基本最重要的前提，網(wǎng)信工作必須置于總體國(guó)家安全觀的視野下開(kāi)展。黨的十九大報(bào)告將“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，提出必須堅(jiān)持國(guó)家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，完善國(guó)家安全制度體系，加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。以政治安全為根本，就是確保國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)、政治制度、意識(shí)形態(tài)等免受各種侵襲、干擾、威脅?；ヂ?lián)網(wǎng)是意識(shí)形態(tài)工作的主陣地、最前沿，網(wǎng)絡(luò)安全是國(guó)家安全的重要組成部分。只有理解了這一點(diǎn)，才能更加全面準(zhǔn)確和深刻把握網(wǎng)信工作在黨和國(guó)家事業(yè)全局中的地位和作用，才能深刻理解習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)”的精準(zhǔn)論述，才能真正從戰(zhàn)略和全局上認(rèn)識(shí)、理解并把握做好網(wǎng)信工作的重要意義。

“大國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全博弈，不單是技術(shù)博弈，還是理念博弈、話語(yǔ)權(quán)博弈”

習(xí)近平總書(shū)記指出，網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向。要成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，首先，必須成為生產(chǎn)力意義上的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，即在核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)有效突破，具備網(wǎng)絡(luò)技術(shù)強(qiáng)國(guó)的基本特征，能夠在基礎(chǔ)理論、實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)、工業(yè)生產(chǎn)以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)關(guān)鍵地位，將中國(guó)建設(shè)成為真正的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)強(qiáng)國(guó)。其次，必須成為網(wǎng)絡(luò)治理強(qiáng)國(guó)，在國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)維度，建成適應(yīng)時(shí)代需求的網(wǎng)絡(luò)治理能力體系，并為全球網(wǎng)絡(luò)安全和信息化事業(yè)作出中國(guó)貢獻(xiàn)。

“樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀”

網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)安全觀的指引。習(xí)近平總書(shū)記指出，網(wǎng)絡(luò)安全是整體的而不是割裂的；網(wǎng)絡(luò)安全是動(dòng)態(tài)的而不是靜態(tài)的；網(wǎng)絡(luò)安全是開(kāi)放的而不是封閉的；網(wǎng)絡(luò)安全是相對(duì)的而不是絕對(duì)的；網(wǎng)絡(luò)安全是共同的而不是孤立的。無(wú)論是全球網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)的風(fēng)起云涌，還是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的具體實(shí)踐，都證明習(xí)近平總書(shū)記對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全基本特點(diǎn)的概括是精準(zhǔn)的，不僅點(diǎn)出了網(wǎng)絡(luò)安全的要害，也指明了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的方向。

“推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革是大勢(shì)所趨、人心所向”

高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)對(duì)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系提出全新挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理應(yīng)該堅(jiān)持多邊參與、多方參與，發(fā)揮政府、國(guó)際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、民間機(jī)構(gòu)、公民個(gè)人等各種主體作用。既要推動(dòng)聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)治理，也要更好發(fā)揮各類(lèi)非國(guó)家行為體的積極作用。中國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的國(guó)際主張，本質(zhì)上就是要在尊重各國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)平等原則基礎(chǔ)上，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理秩序的良性變革，最終建成網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

“加強(qiáng)黨中央對(duì)網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)”

面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，必須加強(qiáng)黨中央對(duì)網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把網(wǎng)信工作擺在黨和國(guó)家事業(yè)全局中來(lái)謀劃。要不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。黨的十九大報(bào)告指出，要全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作。這就要求我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)綜合治理、網(wǎng)上正面宣傳、突破信息領(lǐng)域核心技術(shù)、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深度推進(jìn)軍民融合以及持續(xù)推進(jìn)全球網(wǎng)絡(luò)空間治理體系良性變革等領(lǐng)域，形成并完善網(wǎng)信工作的體制機(jī)制以及方法。

（文章選編自2018年第10期《求是》和求是網(wǎng)專(zhuān)題）