圖為:羅田縣九資河鎮(zhèn)大別山天麻合作社,社員將新收獲的中藥材天麻烘干、晾曬。 (資料圖片) 湖北日報全媒記者王馨
習(xí)近平總書記強調(diào),要把老祖宗留給我們的中醫(yī)藥寶庫保護好、傳承好、發(fā)展好,服務(wù)于人民健康。為繼承和弘揚中醫(yī)藥,保障和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,3月底,《湖北省中醫(yī)藥條例(草案)》提請省十三屆人大常委會第八次會議審議。
湖北是炎帝神農(nóng)故里、醫(yī)圣李時珍的家鄉(xiāng),中醫(yī)藥文化底蘊深厚,中藥材資源豐富,已查明中醫(yī)藥資源種類3974種,居全國第五,素有“華中藥庫”之稱。但是目前,我省中醫(yī)藥發(fā)展面臨諸多困難和挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在:中醫(yī)藥服務(wù)能力需提升、中醫(yī)藥人才匱乏、管理體系需進一步健全、監(jiān)管有待加強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿π璩浞轴尫诺?,這些都需要通過法律法規(guī)進行引領(lǐng)、促進、規(guī)范和保障。
條例草案共七章46條,就中醫(yī)藥服務(wù)與規(guī)范、保護與發(fā)展、傳承與創(chuàng)新、保障與監(jiān)管等作出具體規(guī)定。
為優(yōu)化中醫(yī)藥服務(wù)供給,使人民群眾在家門口就能享受到更多更優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù),條例草案明確,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),舉辦規(guī)模適宜的中醫(yī)醫(yī)院,各級各類醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供中醫(yī)藥服務(wù)。社會力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在基本醫(yī)療保險定點及支付、醫(yī)務(wù)人員職稱評定等方面享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)同等的權(quán)利。中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師可以在各級各類醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè),按照所注冊執(zhí)業(yè)范圍開展醫(yī)療活動。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥設(shè)備配置和中醫(yī)藥人員配備、培養(yǎng)和培訓(xùn),增強中醫(yī)藥服務(wù)能力。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)科,并配備中藥房。
為加強中醫(yī)藥保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,條例草案規(guī)定,加強野生中藥材資源保護,建立完善中藥材資源分級保護、野生中藥材分級保護制度。省人民政府應(yīng)當(dāng)制定道地中藥材目錄,完善道地中藥材標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建中藥材生產(chǎn)、流通、使用過程追溯、質(zhì)量檢驗檢測保障和品牌體系。要加強中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識的保護和利用,收集、整理、挖掘、利用中醫(yī)藥經(jīng)典名方、民間秘方驗方、傳統(tǒng)診療方法和傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術(shù)及工藝,屬于瀕臨消失的,可通過有償收購的方式進行搶救和保護??h級以上人民政府應(yīng)建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護數(shù)據(jù)庫,鼓勵申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和國家中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護目錄。
在監(jiān)管方面,條例草案規(guī)定,縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強中藥材質(zhì)量監(jiān)督管理,規(guī)范中藥材種植養(yǎng)殖種源及過程管理,按照國家相關(guān)規(guī)定,組織并加強對中藥材質(zhì)量的監(jiān)測,定期向社會公布監(jiān)測結(jié)果。
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