《環(huán)球時報》記者走訪新疆阿克蘇邊境地區(qū)，感受當地黨、政、軍、警、兵、民“六位一體”立體化管控取得的成效。

編者的話：護邊員托乎提·提來西的手被高海拔陽光曬成紫紅色，粗糙得像一公里外的別迭里烽燧。他也許不知道這座烽燧曾留下班超、玄奘、李白等歷史名人的足跡，但他清楚，這里是祖國的邊疆，是他家?guī)状吮Ｐl(wèi)的地方。與內地不同，邊境地區(qū)警民在維護日常社會治安外，還承擔著守邊、護邊、巡邊的重任……新疆安全形勢近些年得到極大改善，這離不開邊境地區(qū)對非法出入境“一個出不去，一個進不來”的有效管控。4月下旬，《環(huán)球時報》記者走訪新疆阿克蘇邊境地區(qū)，感受當地黨、政、軍、警、兵、民“六位一體”立體化管控取得的成效。位于中吉邊境的英阿特邊境派出所食堂里，一名民警以茶代酒，向記者喊出肺腑之言：“請轉告內地群眾，邊境有我們在，你們放心!”

新疆阿克蘇地區(qū)溫宿縣騎兵二連的護邊員正在列隊。范凌志攝

新疆阿克蘇地區(qū)溫宿縣騎兵二連的護邊員正在表演騎術。范凌志攝

新疆阿克蘇地區(qū)溫宿縣騎兵二連正在巡邏。范凌志攝

新疆阿克蘇地區(qū)溫宿縣騎兵二連正在草原上策馬奔騰。范凌志攝

新疆阿克蘇地區(qū)溫宿縣騎兵二連連長達吾提·沙吾提。范凌志攝

邊境警察——細致踏查必不可少

新疆之大，讓每一個來這里的人終生難忘。即使是邊境縣，從縣城開車到邊境管理區(qū)也要耗費半天的時間，好在一路上有天山壯美的風光做伴。從阿克蘇溫宿縣城沿土和高速向東行駛，當《環(huán)球時報》記者正努力辨認天山最高點托木爾峰時，車已不知不覺駛入群山。

阿克蘇地區(qū)破城子邊境檢查站的執(zhí)勤民警和護邊員。范凌志攝

阿克蘇地區(qū)破城子邊境檢查站的民警和護邊員正在檢查來往車輛。范凌志攝

記者要走訪的破城子邊境檢查站扼守著一個“Y”形分岔路的交界點——“Y”的一支通往拜城縣，另一支則是號稱“新疆三大徒步線路之一”的夏特古道。夏特古道橫穿天山山脈，連接伊犁昭蘇縣和阿克蘇溫宿縣，自古以來就是南北疆之間的捷徑。

阿克蘇地區(qū)破城子檢查站曾被評為“全疆優(yōu)秀人民警察”的民警艾力卡木·艾尼瓦爾。范凌志攝

破城子檢查站辦公樓前的操場上，一左一右立著兩塊巨石，上邊分別刻著“古道礪劍、忠誠戍邊”八個大字。辦公樓前后都是光禿禿的石頭山，遠處則是終年不化的皚皚雪山。讓《環(huán)球時報》記者沒想到的是，檢查站惡劣的環(huán)境在一名女干警口中竟有幾分詩意，她笑著說：“我們這是開窗見雪?！?

檢查站民警雷鵬和他的同事正在檢查一輛路過的卡車。送水泥的卡車司機熱仆拉提·亞森和雷鵬認識，但檢查流程絲毫沒有省略。當熱仆拉提拿著身份證站在機器前接受身份核查時，民警們也在細心檢查他的卡車。雷鵬說：“不能因為是熟人就放松要求，這是原則?！睓z查完畢后，他帶《環(huán)球時報》記者走進警務室，兩名干警正在一塊大屏幕前值班。據了解，一旦發(fā)生警情，這里第一時間就能與相關部門取得聯系，為下一步部署和處置贏得時間。

破城子檢查站每年要檢查汽車1.3萬多輛，人員5萬余人。通常每年要擋回證件不符人員與旅游探險人員各100余人。更重要的是，在企圖非法越境的涉暴恐分子眼中，檢查站無疑是一把利劍?！叭畠?yōu)秀人民警察”艾力卡木·艾尼瓦爾回憶說：“2014年，有3個陌生人到了邊境，偷偷摸摸像賊一樣。我們第一時間出警，發(fā)現他們的行李中有地圖、望遠鏡、爬山工具，甚至還有刀，經過逐步核查，這3個人正是想越過邊界，去境外參加暴力恐怖組織?！?

破城子檢查站廚房里的氣氛輕松了很多，一名少數民族女干警正在煮面片湯，看到記者的相機，她有點不好意思地笑著轉過頭。雷鵬說：“午餐的菜有一部分是干警們自己種的，畢竟這里被大山包夾，自力更生、就地取材能省去不少工夫?！?

阿克蘇地區(qū)破城子邊境檢查站的廚房里，一名女干警正在做午餐。范凌志攝

從地形圖上可以清晰看到，新疆阿克蘇邊境地區(qū)山河交錯、地形非常復雜，一旦暴恐分子潛入深山，很難被人發(fā)現。在這樣的情況下，細致的邊境踏查是必不可少的。2019年初，全國公安邊防、警衛(wèi)部隊轉改官兵集體換裝入警。同全國其他地方一樣，新疆的“邊防派出所”也換牌為“邊境派出所”。阿克蘇邊境管理支隊英阿瓦提邊境派出所副所長張振威向記者回憶起2015年4月的一次踏查：“到匯合點至少翻了10座山，有的山坡傾角竟有六七十度，新買的登山鞋回來就爛得只能扔了。晚上睡在地窩子里，風呼呼地往里灌，還能聽到狼叫?！睆堈裢f，剛開始自己不明白為什么要去這些人跡罕至的地方，直到2015年年底警方和當地群眾在1300多平方公里山區(qū)范圍內圍捕“拜城9·18案件”暴恐團伙，找到躲在偏遠山洞里的暴恐分子，他意識到這樣的踏查“真的很有必要”。

烏什縣亞曼蘇柯爾克孜民族鄉(xiāng)護邊員托乎提·提來西。范凌志攝

烏什縣亞曼蘇柯爾克孜民族鄉(xiāng)巡邊員托乎提·提來西的手被高海拔陽光曬成紫紅色。范凌志攝

自然條件惡劣，是什么支撐著這些民警在邊境地區(qū)扎根？在位于中吉邊境的英阿特邊境派出所里，民警阿里木江·阿不來提向《環(huán)球時報》記者講起悲傷的往事：“11年前，我的漢族老班長被暴恐分子殘忍殺害。記得剛入伍時，我連‘向左轉’‘向右轉’的口令都聽不懂，是他在新兵連教會了我一切。”阿里木江紅紅的眼眶里含著淚，他說：“當我聽說他遇害時，恨不得拿一把槍把暴恐分子全都消滅。維護國家安全是我們的責任，我要用心來保衛(wèi)國家的每寸土地?！?

從軍人變?yōu)檫吘尘?，但民警固守邊防線的使命卻并未改變。在英阿特邊境派出所的辦公樓里，一份《關于進一步加強民警體能訓練的通知》引起記者的注意。該通知要求邊境警察在“脫下軍裝，換上警服”后，日常的體能訓練要在思想認識上“不丟棄”、制度落實上“不打折”。該通知還附有一份分年齡段的“體育鍛煉標準評分表”。

烏什縣英阿瓦提鄉(xiāng)庫奇村撒熱木警務站護邊員們在工作間隙，在警務站大門口兩邊的空地上用500塊彩色石頭擺出了“中國”兩個字和五角星。范凌志攝

烏什縣英阿瓦提鄉(xiāng)庫奇村撒熱木警務站站長艾麥爾·玉色依乃克在業(yè)余時間經常彈奏電吉他來排解寂寞。范凌志攝

拜城縣老虎臺鄉(xiāng)民兵騎兵連在行軍。范凌志攝

南疆護邊員——當好“千里眼，順風耳”

作為邊防反分裂、反恐怖、反滲透斗爭的“千里眼，順風耳”，護邊員發(fā)揮的重要作用不可忽視。破城子檢查站民警艾力卡木·艾尼瓦爾告訴《環(huán)球時報》記者，2012年1月的一個大雪天，自己正在值班，下午4時多接到來自一名護邊員的電話。艾力卡木·艾尼瓦爾說：“護邊員去山上看羊圈時發(fā)現5個可疑人員持長刀在山里亂走。接獲信息后，我們迅速出警將他們抓獲。原來，這些人都參加過烏魯木齊‘七·五事件’，這次到邊境是想‘出去干大事’，幸虧護邊員及時發(fā)現警情?！?

拜城縣老虎臺鄉(xiāng)民兵騎兵連在列隊。范凌志攝

拜城縣老虎臺鄉(xiāng)民兵騎兵連護邊員在訓練實戰(zhàn)技能。范凌志攝

“護邊員基本全是當地農民、牧民，他們對邊境各方面情況都非常了解，知道防控重點。”據阿克蘇溫宿縣邊防辦負責人舒亞幫介紹，以破城子邊境檢查站所在的博孜墩鄉(xiāng)為例，該鄉(xiāng)共有護邊員800余名，統(tǒng)一配發(fā)摩托車、電棍、望遠鏡等巡邊器械，并提供護邊員執(zhí)勤房?！董h(huán)球時報》記者在采訪中了解到，除了為執(zhí)勤點提供米、面等基本生活物資外，新疆的護邊員從2004年開始發(fā)放補助，從當初每月260元提高到現在每月至少2000元。在條件特別惡劣的地區(qū)補助金額還會更高。

當《環(huán)球時報》記者來到烏什縣亞曼蘇柯爾克孜民族鄉(xiāng)護邊員托乎提·提來西的執(zhí)勤點時，他興奮地宣布自己的兒子、兒媳在去年也成了護邊員。相比于同為護邊員的父親和祖父，托乎提趕上了更好的時代。他告訴記者：“我的爺爺居馬巡邊時，只能找個地窩子蜷縮起來，用濕柴火取暖?！笨吹接浾咭恼?，高大的托乎提特意扣緊領口的扣子，讓自己看起來更挺拔。在提問過程中，托乎提的保密意識讓記者印象深刻。談到地形地貌、巡邏頻次等具體信息時，他總是禮貌地笑笑，避而不答。托乎提說：“如果不能嚴守紀律，管不住自己的嘴巴，泄露秘密，或者睜一只眼閉一只眼，發(fā)現了當沒發(fā)現，有情況當沒情況，那么我們的邊境安全怎么才能得到保障？”

拜城縣老虎臺鄉(xiāng)民兵騎兵連護邊員在進行實戰(zhàn)訓練。范凌志攝

護邊員并不只是維護邊境安全，救助遇到困難的牧民也是日常工作之一。在托木爾峰腳下的溫宿縣騎兵二連，59歲的民兵連長達吾提·沙吾提正帶著民兵進行隱蔽訓練，發(fā)現可疑情況時，民兵和馬匹可以在兩分鐘內悄無聲息地隱入山林。有一年春天，深70米的大峽谷牧民點下了暴雪，牧民達尼爾·玉山和30多只羊被困在谷里。達吾提帶領民兵趕到現場，解下隨身攜帶的繩索連接在一起，捆在身上后一點點下到谷底，將人和羊一一救出。護邊員還是“馬背上的宣傳隊”。2015年，牧民吐拉浦·托克提和艾依提·巴克因草場劃分產生糾紛，達吾提向兩人耐心講解國家草場的法規(guī)政策和《村規(guī)民約》，及時解決問題。吐拉浦·托克提說：“大家都服他，因為他說得有道理?！?

由于邊境管理區(qū)域點多、線長、面廣，邊境防控任務極為繁重?！董h(huán)球時報》記者了解到，護邊員都是從生活在邊境區(qū)域的群眾中選拔出來的，不僅要求政治素質高，身體素質好，還要具有一定的觀察分析能力、靈活應變能力。通過不間斷的學習、培訓，保證護邊員勝任崗位、履行職責、具備完成任務所需的本領，成為邊境前沿的信息員、預警員和哨兵衛(wèi)士，確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

拜城縣老虎臺鄉(xiāng)民兵騎兵連護邊員在訓練騎術。范凌志攝

“人民戰(zhàn)爭”新亮點——轄區(qū)智能化管控

“新疆一盤棋，南疆是‘棋眼’?！边@是一句精準概括新疆反恐維穩(wěn)大局的表述。阿克蘇地處南疆中心區(qū)域，維穩(wěn)形勢異常嚴峻復雜，歷來是新疆反分裂、反恐怖、反滲透斗爭的前沿陣地。在南疆采訪過程中，《環(huán)球時報》記者注意到，“筑牢防線”被當地干部和群眾掛在嘴邊，邊防意識更是深入人心。無論在邊境派出所還是護邊員執(zhí)勤點，當記者問起非法出入境事件時，得到的回答大多是幾年前甚至十幾年前的案例，兩年以內的案例非常少。這從一個側面印證了近年來邊境管控的“人民戰(zhàn)爭”成效顯著。

拜城縣老虎臺鄉(xiāng)民兵騎兵連護邊員在表演騎術。范凌志攝

轄區(qū)這么大，而且山川河流縱橫交錯，如何保證沒有死角？據了解，近年來，阿克蘇地區(qū)建立起集黨、政、軍、警、兵、民“六位一體”聯合管邊控邊防控體系，形成“地方黨委統(tǒng)一領導、邊防部門主導推動、成員單位合力建設、邊民群眾廣泛參與”的立體化防控大格局，大大提高了管邊控邊效能。除擴充護邊員隊伍，一些先進的技術手段也被運用到日常邊境管控中。

阿克蘇地區(qū)醫(yī)療機構在為英阿特邊境派出所民警義務體檢。范凌志攝

“以電子雷達預警系統(tǒng)為例，理論監(jiān)測半徑達到數十公里，可以對快速移動的目標進行定位、追蹤及報警?！庇⑻剡吘撑沙鏊闹v解民警這樣告訴《環(huán)球時報》記者。記者還看到在派出所宣傳欄貼的《2019年工作任務》，上面寫著：“致力推進科技深度應用，加快管控方式向智能化轉型升級。”在介紹邊境管控經驗及未來的工作部署時，阿克蘇地區(qū)相關干部表示，將繼續(xù)在提高政治站位、健全組織領導的前提下進行高位謀劃部署。把發(fā)揮基層黨組織、廣大護邊員的作用和現代科技手段緊密結合，堅持人防物防技防一體共抓，全面構建起“縱向到底、橫向到邊，無縫隙、無盲區(qū)、無空白點”的立體化邊境管控格局，全力打造數字邊境、智慧邊境，有效維護邊境安全穩(wěn)固，堅決把風險隱患封堵在國門之外。

“除了維護自身安全，中國在反恐問題上的舉措也是向國際社會負責?！狈纯謱＜依顐ジ嬖V《環(huán)球時報》記者采訪，當前國際恐怖主義活動一個非常重要的特點是內外勾結，新疆的邊境管控措施有效地斬斷了這種聯系，很大程度上制止了“三股勢力”的發(fā)展傳播，為國際反恐事業(yè)做出不可忽視的貢獻。

來源：環(huán)球時報-環(huán)球網/范凌志 劉欣