湖北日報(bào)全媒記者 童晨曦 李光正

10月23日中午11點(diǎn)，武漢市武昌區(qū)積玉橋街道鳳凰城社區(qū)幸福食堂喧鬧起來。紅燒剝皮魚、萵筍燒雞等一道道冒著熱氣的菜品被端上餐桌，顏色鮮亮。此時(shí)，老人們已經(jīng)排起了隊(duì)，趕早來吃午飯。“我總來這里吃，感覺食材特別新鮮?！苯衲?4歲，家住尚隆苑社區(qū)地球村的董鶴鳴笑著說。

幸福食堂以物美價(jià)廉、干凈衛(wèi)生等特點(diǎn)深受居民歡迎。然而，這一民心工程出現(xiàn)了冷熱不均的現(xiàn)象，有的紅火，有的難以為繼。

幸福食堂遭遇冷熱不均

隨著人口老齡化趨勢加劇，越來越多的老年人面臨著日常飲食上的困難。在此背景下，省民政廳指導(dǎo)全省各級民政部門依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)綜合體、農(nóng)村互助照料中心等設(shè)施建設(shè)幸福食堂，重點(diǎn)滿足失能、失智、獨(dú)居、高齡等不具備做飯能力老年人的助餐服務(wù)需求。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我省已建成1380多個(gè)幸福食堂。

記者走訪了解到，大部分幸福食堂收費(fèi)合理，且略低于市場價(jià)。黃石市西塞山區(qū)大智路社區(qū)幸福食堂每天準(zhǔn)備新鮮菜品供老人挑選，一葷兩素一湯一飲品的會員價(jià)只收6元，兩葷兩素套餐8元，三葷兩素套餐10元。退休居民李志超已經(jīng)在食堂吃飯兩年多了，他說：“我一日三餐都在這里吃，偶爾才在家開個(gè)火?！?0歲的左福生坐公交車來辦消費(fèi)卡，充值100元吃午飯。食堂負(fù)責(zé)人明嵐說，他是第3231位會員。

但在一些食堂門庭若市，生意火爆的同時(shí)，有些則門可羅雀，難以維持。

武漢市江岸區(qū)一家幸福食堂中午用餐高峰并沒有多少居民光顧。一位居民表示，食堂菜品不多，她只是偶爾來吃一餐。這家食堂負(fù)責(zé)人直言：“由于食客不多，我們很早就收攤了?！?/p>

幸福食堂的冷清并非個(gè)案。部分食堂運(yùn)營和服務(wù)效果不理想，一些地方甚至出現(xiàn)社區(qū)食堂停止經(jīng)營的情況。

持續(xù)經(jīng)營面臨考驗(yàn)

目前大部分社區(qū)幸福食堂的建設(shè)、運(yùn)營、服務(wù)背后都離不開財(cái)政補(bǔ)貼。有的地方政府減免房租和水電費(fèi)，有的地方社區(qū)提供場地，有的則是給予一次性建設(shè)補(bǔ)助或者補(bǔ)貼到市民老年卡中。

盡管幸福食堂的發(fā)展取得了顯著成效，但也面臨諸多問題。在政府“扶一把”后，幸福食堂還需直面市場競爭。盈利困難是大部分幸福食堂面臨的主要挑戰(zhàn)，一些食堂售價(jià)與成本出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象，導(dǎo)致常年虧損?！氨热?元的套餐，實(shí)際上成本要6塊多?！币幻腋Ｊ程秘?fù)責(zé)人透露，“此外，還要支付廚師和阿姨的工資。我們賣得越多，虧得越多?！?/p>

“政府在食堂的定價(jià)上有規(guī)定，要具有公益性。并且，考慮到老年人的消費(fèi)能力和消費(fèi)習(xí)慣，幸福食堂定價(jià)普遍偏低?！蔽錆h市漢陽區(qū)一家幸福食堂經(jīng)營者說，食堂一葷一素僅6元，兩葷兩素10元，老人充值還有優(yōu)惠?！霸诖藘r(jià)格普遍不高的背景下去盈利，顯然對經(jīng)營者有著極大的考驗(yàn)?！泵裾块T工作人員坦言，“但如果以犧牲質(zhì)量為代價(jià)，幸福食堂很快就會被市場所淘汰?！?/p>

“所以，在政府補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，我們還充分考慮到了老年人的口味，用餐環(huán)境衛(wèi)生以及區(qū)位等因素，直面市場競爭?！泵鲘挂仓毖裕腋Ｊ程靡爰t火，需要多方面的努力。

拓展服務(wù)讓幸福食堂長效發(fā)展

武漢市漢正街永茂社區(qū)等幸福食堂的經(jīng)營者也在實(shí)踐中創(chuàng)新經(jīng)營方式。他們希望吸引更多客流量，通過市場化的收入來補(bǔ)貼幸福食堂對老人的助餐支出。永茂社區(qū)黨委書記李浩說，目前，每天他們擴(kuò)大售賣范圍，會向100多家轄區(qū)商戶就近送餐?！斑@類餐飲價(jià)格會偏高一些。這樣，就可以‘平衡’掉面向老人助餐的那部分虧損，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營?！?/p>

其他幸福食堂也在積極探索?！熬葡阋才孪镒由?。我們高標(biāo)準(zhǔn)做出來的菜品，苦于服務(wù)半徑太小，賣不出去?！兵P凰城社區(qū)幸福食堂負(fù)責(zé)人金峰說，為了讓食堂的套餐賣得更遠(yuǎn)，他動員志愿服務(wù)力量，請快遞小哥幫忙送餐。每天中午，快遞小哥何小東都會抽半小時(shí)，跑7、8公里，送餐給銀行等商戶?！吧碳医鉀Q了送餐瓶頸，而我每單送十幾份飯，都會得到20元左右的配送費(fèi)和一頓免費(fèi)午餐?！焙涡|說，“一舉兩得?！?/p>

拿到黃石市慈善總會打來的8000元獎補(bǔ)，西塞山區(qū)八卦嘴社區(qū)幸福食堂負(fù)責(zé)人一臉喜悅：“這是作為優(yōu)秀幸福食堂的獎勵(lì)?！痹撌幸龑?dǎo)社會公益慈善力量參與幸福食堂建設(shè)，“以獎代補(bǔ)”高滿意度食堂。通過成立慈善·幸福食堂專項(xiàng)基金和舉辦“數(shù)字公益節(jié)”等模式，該市累計(jì)募集捐贈資金300余萬元，已開展第一批“以獎代補(bǔ)”工作，51家幸福食堂共獲得獎補(bǔ)資金50.7萬元。

幸福食堂如何才能實(shí)現(xiàn)長效發(fā)展？中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長石智雷說，經(jīng)營者要創(chuàng)新服務(wù)方式，提升管理水平，減少成本。華中師范大學(xué)社會福利研究中心主任梅志罡也認(rèn)為，可需充分發(fā)揮志愿服務(wù)等力量，引進(jìn)專業(yè)企業(yè)提升菜品質(zhì)量和餐飲體驗(yàn)，同時(shí)拓展商業(yè)性服務(wù)如盒飯、快餐等，增加收入來源，補(bǔ)貼優(yōu)惠差價(jià)，讓這項(xiàng)民心工程更加穩(wěn)固。