本報北京9月18日電 （記者彭波）9月13日，十四屆全國人大常委會第十一次會議表決通過了關(guān)于修改統(tǒng)計法的決定，自公布之日起施行。此次統(tǒng)計法修改在保持現(xiàn)行統(tǒng)計法制度框架基本不變的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在統(tǒng)計監(jiān)督、防范和懲治統(tǒng)計造假、統(tǒng)計信息共享等方面，對統(tǒng)計法進(jìn)行了補(bǔ)充修改和完善。

全國人大常委會法工委社會法室主任石宏表示，統(tǒng)計法自1983年制定以來，在規(guī)范統(tǒng)計工作有序開展、保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和推動統(tǒng)計制度改革建設(shè)等方面發(fā)揮了十分重要的作用。但統(tǒng)計造假、弄虛作假行為屢禁不止，統(tǒng)計監(jiān)督體系不完善、監(jiān)督有效性不足等問題較為突出，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性造成嚴(yán)重影響，進(jìn)而干擾甚至誤導(dǎo)宏觀決策，損害黨和政府公信力，迫切需要修改統(tǒng)計法，加強(qiáng)頂層設(shè)計。

修改后的統(tǒng)計法進(jìn)一步強(qiáng)化防范和懲治統(tǒng)計造假責(zé)任，明確規(guī)定：地方各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，將防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假納入依法行政、依法履職責(zé)任范圍，建立健全相關(guān)責(zé)任制，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計工作的考核管理，依法對統(tǒng)計造假、弄虛作假追究法律責(zé)任。將防治統(tǒng)計造假責(zé)任作為領(lǐng)導(dǎo)干部法定職責(zé)，將有效強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部防治統(tǒng)計造假的責(zé)任意識和行動自覺。

同時，新修改統(tǒng)計法明確“不得明示、暗示下級單位及其人員或者統(tǒng)計調(diào)查對象填報虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)”，并規(guī)定了相應(yīng)法律責(zé)任。這些規(guī)定對于增強(qiáng)統(tǒng)計法防治統(tǒng)計造假的制度剛性和可操作性意義重大。

針對有關(guān)負(fù)責(zé)人對統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)情況失察的行為，修改后的統(tǒng)計法也增加了法律責(zé)任，通過“列舉加兜底”的方式，確保全面追究各類統(tǒng)計造假、弄虛作假行為的法律責(zé)任。

此次統(tǒng)計法修改還增加了統(tǒng)計監(jiān)督有關(guān)規(guī)定，推動統(tǒng)計監(jiān)督更加有效發(fā)揮職能作用。國家統(tǒng)計局黨組成員、副局長毛盛勇表示，統(tǒng)計監(jiān)督是政府統(tǒng)計的一項基本職能，此次修法體現(xiàn)了黨中央關(guān)于統(tǒng)計監(jiān)督重大決策部署要求。圍繞統(tǒng)計監(jiān)督，修改后的統(tǒng)計法增加“國家構(gòu)建系統(tǒng)完整、協(xié)同高效、約束有力、權(quán)威可靠的統(tǒng)計監(jiān)督體系”“統(tǒng)計機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查制度和經(jīng)批準(zhǔn)的計劃安排，對各地區(qū)、各部門貫徹落實(shí)國家重大經(jīng)濟(jì)社會政策措施情況、履行統(tǒng)計法定職責(zé)情況等進(jìn)行統(tǒng)計監(jiān)督”等內(nèi)容，進(jìn)一步明確了統(tǒng)計監(jiān)督內(nèi)涵和職能定位，為更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用提供法律依據(jù)。

此外，此次統(tǒng)計法修改，還就健全科學(xué)合理的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計指標(biāo)體系、充分發(fā)揮信息化對統(tǒng)計現(xiàn)代化的驅(qū)動作用、有效提升政府統(tǒng)計生產(chǎn)能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平等，增加新規(guī)定。

《 人民日報 》（ 2024年09月19日 13 版）