人民代表大會制度是符合我國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主的好制度,是能夠有效凝聚全體人民力量一道推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的好制度。在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上,習(xí)近平總書記深刻闡述人民代表大會制度的顯著政治優(yōu)勢,從全局和戰(zhàn)略高度對在新的歷史起點上堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度作出全面部署、提出明確要求。學(xué)思踐悟習(xí)近平總書記最新重要講話精神,緊扣黨的二十屆三中全會就健全全過程人民民主制度體系作出的具體安排,凝心聚力發(fā)揮人民代表大會制度的優(yōu)勢功效,就能有效激發(fā)好制度的強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性,為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興提供堅實制度保障。
人民代表大會制度是經(jīng)過長期實踐檢驗的全新政治制度,是歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、形式和內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一的好制度。習(xí)近平總書記指出:“各國國情不同,每個國家的政治制度都是獨特的,都是由這個國家的人民決定的,都是在這個國家歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果?!比嗣翊泶髸贫仁俏覈恼w,是我們黨把馬克思主義國家學(xué)說與中國國情相結(jié)合,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民艱辛探索長期奮斗的成果,是從中國土壤中生長起來的全新政治制度。從新民主主義革命時期探索并提出人民代表大會制度的基本構(gòu)想,社會主義革命和建設(shè)時期建立并實行人民代表大會制度,改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期不斷鞏固和完善人民代表大會制度,到中國特色社會主義新時代推動人民代表大會制度更加成熟、更加定型,人民代表大會制度歷經(jīng)萌芽、形成到發(fā)展,走過了不平凡的歷程,已經(jīng)深深根植于中國大地,有機(jī)融入中國特色社會主義偉大實踐。歷史和實踐表明,人民代表大會制度把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來,具有先進(jìn)的政治理念、鮮明的中國特色、深厚的文化底蘊,是符合我國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、推動實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。
制度穩(wěn)則國家穩(wěn),制度強(qiáng)則國家強(qiáng)。人民代表大會制度作為支撐我國國家治理體系和治理能力的根本政治制度,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造。70年來,人民代表大會制度在推動國家發(fā)展、人民幸福、民族復(fù)興的歷程中,展現(xiàn)出巨大的政治優(yōu)勢和組織功效,我們黨通過人民代表大會制度,發(fā)揮各國家機(jī)關(guān)職能作用,充分調(diào)動人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性,集中力量辦大事,不斷戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的艱難險阻。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央持續(xù)推進(jìn)人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新,為新時代推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。實踐表明,人民代表大會制度堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法有效治理國家,踐行全過程人民民主、最大限度保障人民當(dāng)家作主,貫徹民主集中制、保證國家政治生活既充滿活力又安定有序,保障全面依法治國、實現(xiàn)國家各方面工作法治化,維護(hù)國家統(tǒng)一、保障國家長治久安,這些蘊含其中的“中國之治”制度密碼和獨特優(yōu)勢,為我們續(xù)寫兩大奇跡新篇章提供了重要制度保障。
錨定高質(zhì)量發(fā)展奮力譜寫中國式現(xiàn)代化新篇章,要堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度。發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,人民代表大會制度是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,必須以社會主義的制度優(yōu)勢不斷開拓中國式現(xiàn)代化的嶄新圖景。新時期把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量,這要求我們牢記初心使命,堅定制度自信,突出以制度建設(shè)為主線,以強(qiáng)烈的歷史自覺和主動精神不斷健全人民當(dāng)家作主制度體系,豐富各層級民主形式,擴(kuò)大人民有序政治參與,圍繞發(fā)展全過程人民民主,堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度,確保黨和國家在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各個環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音,凝聚起推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的磅礴力量。
眾智謀事必明,眾力舉事必成。前進(jìn)道路上,要堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮人大保證全面有效實施憲法法律的重要作用,確保各國家機(jī)關(guān)都在憲法法律范圍內(nèi)履行職責(zé)、開展工作,充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用,推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,不斷完善中國特色社會主義法律體系,充分發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,健全人大對“一府一委兩院”監(jiān)督制度,確保各國家機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力,充分發(fā)揮人大在密切同人民群眾聯(lián)系中的帶頭作用,始終把人民放在心中最高位置,從而更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力,切實發(fā)揮好人民代表大會制度這一國家根本制度的最大優(yōu)勢,不斷把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢,有效凝聚起億萬人民的創(chuàng)造偉力,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上譜寫更加絢麗的華章。
(作者:倪明勝,系天津市委黨校教授、天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員)
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