【財(cái)經(jīng)論語(yǔ)】

綠色是加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的基本底色。推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑，是全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的戰(zhàn)略任務(wù)，更是加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)和推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

近年來(lái)，我國(guó)交通運(yùn)輸在服務(wù)保障國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)中快速發(fā)展，綠色低碳轉(zhuǎn)型取得積極成效，交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化建設(shè)水平顯著提高，低碳交通裝備加快推廣應(yīng)用，客貨運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，成為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的亮麗名片。

加快交通運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型已成為國(guó)內(nèi)外共識(shí)，這場(chǎng)綠色革命關(guān)乎每個(gè)人的福祉?！堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì)提出“通過(guò)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和快速部署零排放、低排放車(chē)輛，加速道路運(yùn)輸碳減排”；國(guó)際民航組織、國(guó)際海事組織先后提出國(guó)際航空業(yè)、國(guó)際航運(yùn)到2050年實(shí)現(xiàn)凈零碳排放。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，黨的二十大報(bào)告對(duì)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、交通清潔低碳轉(zhuǎn)型等作出戰(zhàn)略部署；黨的二十屆三中全會(huì)明確提出要健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制；《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》等也都對(duì)推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型提出全面部署和具體要求。

與新形勢(shì)新要求相比，我國(guó)交通運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型還面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)：傳統(tǒng)燃油交通工具存量規(guī)模較大，主要污染物排放量仍處于高位；重載運(yùn)輸裝備續(xù)航里程、補(bǔ)能效率、購(gòu)置成本、補(bǔ)能設(shè)施等仍存在差距，綠色燃料供應(yīng)加注體系發(fā)展緩慢；運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整潛力挖掘尚不充分，市場(chǎng)治理機(jī)制仍需完善；交通基礎(chǔ)設(shè)施與新能源融合還處于初期階段，融合深度和廣度亟待提升；支持政策與標(biāo)準(zhǔn)體系還不健全，資金保障有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

交通運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型工作涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備、運(yùn)輸組織等多個(gè)領(lǐng)域，需要政府、企業(yè)和公眾協(xié)同發(fā)力，堅(jiān)持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，聚力向“新”，不斷匯聚新動(dòng)能、釋放新活力。

聚焦新設(shè)備，要充分把握用好大規(guī)模設(shè)備更新政策，扎實(shí)推動(dòng)符合條件的老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)、老舊營(yíng)運(yùn)船舶、老舊機(jī)車(chē)、乘用車(chē)等加快更新?lián)Q代，持續(xù)優(yōu)化報(bào)廢更新資金補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)高耗能高排放存量交通裝備加快淘汰退出，支持因地制宜推廣應(yīng)用新能源重卡和船舶，促進(jìn)交通能源動(dòng)力系統(tǒng)清潔化、低碳化、高效化發(fā)展。

聚焦新能源，要加快制定交通運(yùn)輸與能源融合發(fā)展有關(guān)政策文件，建立跨部門(mén)交通能源融合發(fā)展協(xié)同工作機(jī)制，開(kāi)展交通基礎(chǔ)設(shè)施沿線(xiàn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施和綠色燃料加注網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃研究，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施沿線(xiàn)清潔能源開(kāi)發(fā)利用；完善交通運(yùn)輸清潔能源供應(yīng)體系，推動(dòng)構(gòu)建“交通沿線(xiàn)新能源發(fā)電+新能源運(yùn)輸裝備推廣應(yīng)用+補(bǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)+智能化管控平臺(tái)賦能”的新發(fā)展格局。

聚焦新技術(shù)，要充分依托國(guó)家科研平臺(tái)和國(guó)家科技重大項(xiàng)目，推動(dòng)突破大容量固態(tài)電池、高能量密度燃料電池、兆瓦級(jí)超級(jí)快充、換電站電網(wǎng)雙向互動(dòng)、液氫安全高效運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)；要加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展智慧交通和智慧物流，以建設(shè)智能化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、加快交通運(yùn)輸裝備數(shù)字化應(yīng)用為支撐，以數(shù)字化手段全面促進(jìn)客貨運(yùn)輸綠色化發(fā)展。

聚焦新政策，要全面對(duì)接國(guó)家碳排放雙控制度體系，銜接好行業(yè)綠色低碳發(fā)展年度評(píng)估機(jī)制和國(guó)家碳達(dá)峰碳中和綜合評(píng)價(jià)考核制度，夯實(shí)碳排放統(tǒng)計(jì)核算基礎(chǔ)，探索建立行業(yè)碳排放監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開(kāi)展交通運(yùn)輸碳足跡、碳標(biāo)識(shí)、碳交易、溫室氣體自愿減排交易、碳普惠等制度研究；切實(shí)發(fā)揮好政策資金等在優(yōu)化資源配置效率、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈方面的牽引作用。

聚焦新試點(diǎn)，要充分利用好綠色低碳交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)、綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程、燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用、公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化城市試點(diǎn)、縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)等相關(guān)工作機(jī)制，鼓勵(lì)推動(dòng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、地方人民政府、中央企業(yè)、地方國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展交通運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新實(shí)踐，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，創(chuàng)新商業(yè)模式，形成良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制。

（作者：吳睿，系交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院環(huán)境資源所副所長(zhǎng)）