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【理響中國】堅持系統(tǒng)方法論進一步全面深化改革

發(fā)布時間:2024年08月21日14:10 來源: 人民網(wǎng)-理論頻道

進一步全面深化改革,涉及范圍廣、觸及利益深、攻堅難度大,同時各項改革措施關聯(lián)程度高、協(xié)同程度強,既不能單打獨斗、急躁冒進,也不能眉毛胡子一把抓、頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳。只有堅持系統(tǒng)觀念,才能把握好戰(zhàn)略重點,分清輕重緩急,循序漸進,更好發(fā)揮系統(tǒng)集成效應。

“強化系統(tǒng)集成,加強對改革整體謀劃、系統(tǒng)布局,使各方面改革相互配合、協(xié)同高效。”這是堅持唯物辯證法對進一步全面深化改革進行戰(zhàn)略擘畫的深刻闡述,為增強戰(zhàn)略擘畫改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性提供了根本的方法論遵循。系統(tǒng)觀點和系統(tǒng)方法是唯物辯證法的集中體現(xiàn)和重要內容。根據(jù)系統(tǒng)方法論,我們在改革的過程中要把社會作為一個整體來看待,對系統(tǒng)各方面、各層次、各要素的統(tǒng)籌規(guī)劃,都要著眼于系統(tǒng)整體功能的優(yōu)化。深入理解和貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,必須準確把握貫穿《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》的系統(tǒng)方法論。

第一,根據(jù)系統(tǒng)方法論,系統(tǒng)的整體功能并不是組成系統(tǒng)的各個要素功能的簡單相加,而是取決于要素之間的結構是否合理,進一步全面深化改革就必須把要素放到系統(tǒng)的整體中,著眼于改革的全局性和整體性進行統(tǒng)籌和謀劃,不能只見樹木不見森林、單打獨斗和單兵突進。例如,從中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的角度來看,社會大系統(tǒng)本身就是由經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等子系統(tǒng)組成的。這些子系統(tǒng)相互聯(lián)系、相互制約、相互作用,決定著社會大系統(tǒng)的整體功能狀況。進一步全面深化改革就必須堅持經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明系統(tǒng)協(xié)同推進、相輔相成,不能相互掣肘、彼此沖突。從堅持黨的全面領導和中國特色社會主義事業(yè)的關系來看,必須通過進一步全面深化改革,健全總攬全局、協(xié)調各方的黨的領導制度體系,完善黨中央重大決策部署落實機制,確保黨的團結統(tǒng)一和中國特色社會主義事業(yè)始終沿著正確的方向推進。從穩(wěn)定和發(fā)展的關系來看,進一步全面深化改革,必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,不僅要高質量發(fā)展,還要高水平安全,在推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的同時防范化解各類風險挑戰(zhàn),滿足人民日益增長的美好生活需要,讓“中國號”巨輪乘風破浪、行穩(wěn)致遠。進一步全面深化改革,就要堅定不移地推動經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨的建設、國防和軍隊等各領域各方面改革相結合,促使理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新相銜接,抓好改革方案協(xié)同、改革落實協(xié)同、改革效果協(xié)同,讓各項改革發(fā)生“化學反應”,持續(xù)釋放改革的整體性效能。

第二,根據(jù)系統(tǒng)方法論,系統(tǒng)對于各個要素具有主導和支配的作用,每一個要素功能的發(fā)揮要受到系統(tǒng)整體的制約,進一步全面深化改革就必須把每一領域、每一方面、每一階段的改革,放到系統(tǒng)全局和全過程中去系統(tǒng)謀劃,從而使社會系統(tǒng)整體功能得到總體優(yōu)化。改革開放是一個系統(tǒng)工程,必須堅持全面改革,在各項改革協(xié)同配合中推進。全面深化改革是一場深刻的社會革命,是一項復雜的系統(tǒng)工程,必須處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關系,增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。因此,進一步全面深化改革不能搞“一刀切”,必須在著眼全局的前提下分層次、有重點地突破,改革措施和計劃的制定都要緊緊圍繞改革的目標任務,理清各個目標任務的主次輕重關系,然后再有針對性地做出具體規(guī)劃,從而讓每一領域、每一部門、每一地區(qū)、每一階段的改革舉措都自覺服從和服務于整個全面深化改革全局,跳出山頭主義和部門利益的局限,切實做到“全國一盤棋”。進一步全面深化改革,我們必須堅持各個要素之間的統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展,注重各方面、各領域之間的協(xié)調聯(lián)動作用,把握好全面深化改革的重大關系,使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰。

第三,根據(jù)系統(tǒng)方法論,組成系統(tǒng)的各個要素在整個系統(tǒng)中的地位是不平衡的,其中有的要素會對系統(tǒng)產生重大影響甚至起決定性作用,進一步全面深化改革就必須抓住決定全局的“牛鼻子”,在重點突破中帶動整體推進,努力實現(xiàn)全局最佳的改革實效。進一步全面深化改革,要“抓住重點,突出體制機制改革,突出戰(zhàn)略性、全局性重大改革,突出經濟體制改革牽引作用,凸顯改革引領作用?!?只有緊緊扭住解放和發(fā)展社會生產力,堅定不移推進經濟體制改革,才能夯實改革的經濟基礎,才能為其他各方面改革提供強大推動力。經濟體制改革對其他方面改革具有引領作用,牽一發(fā)而動全身。因此,深化經濟體制改革仍是進一步全面深化改革的重點,主要任務是完善有利于推動高質量發(fā)展的體制機制,塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,堅持和落實“兩個毫不動搖”,構建全國統(tǒng)一大市場,完善市場經濟基礎制度。更進一步看,處理好政府和市場的關系,又是經濟體制改革的核心問題。進一步全面深化改革,就要讓“看得見的手”和“看不見的手”都發(fā)揮好作用,努力形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調、相互促進的格局,推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

全面深化改革是一個系統(tǒng)工程,中國式現(xiàn)代化也是一個系統(tǒng)工程,緊扣中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革更是一個系統(tǒng)工程。進一步全面深化改革,必須堅持系統(tǒng)方法論,更加注重系統(tǒng)集成,加強對改革整體謀劃、系統(tǒng)布局,緊緊扭住解放和發(fā)展社會生產力,既解決好生產關系中不適應的問題,又解決好上層建筑中不適應的問題,以全局觀念和系統(tǒng)思維推進改革,將各項改革視為一個有機整體,加強頂層設計,堅持整體推進與重點突破相統(tǒng)一、集中統(tǒng)一與因地制宜相統(tǒng)一、統(tǒng)籌兼顧和分類施策相統(tǒng)一,做到“十個指頭彈鋼琴”,使各項改革彼此呼應、相互促進,實現(xiàn)方案協(xié)同、落實協(xié)同、效果協(xié)同,真正實現(xiàn)“1+1>2”的改革實效,更好激發(fā)全社會內生動力和創(chuàng)新活力,為推進中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興提供制度保障和磅礴力量。

(作者單位:北京聯(lián)合大學馬克思主義學院)

【責任編輯:徐璇】

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