立秋時(shí)節(jié)，豐收在望。走進(jìn)貴州省遵義市播州區(qū)鴨溪鎮(zhèn)金鐘村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，“黨支部引領(lǐng)·村社企聯(lián)建”標(biāo)語在藍(lán)天白云映襯下格外醒目，成片整齊的菊花、辣椒、大蔥郁郁蔥蔥、生意盎然，村民們搶抓農(nóng)時(shí)忙著采收，一輛輛裝滿農(nóng)產(chǎn)品的恒溫冷藏箱式貨車整裝待發(fā)，一派繁忙景象。

近些年來，播州區(qū)扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，探索實(shí)施“黨支部引領(lǐng) 村社企聯(lián)建”試點(diǎn)建設(shè)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，形成“以點(diǎn)帶面、一線串珠、全域推進(jìn)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化新格局。

健全組織體系——

提升黨支部引領(lǐng)力

“不管干啥，黨支部帶頭最管用！”說起村里黨員干部，播州區(qū)龍坪鎮(zhèn)上水村村民游正強(qiáng)深有感觸，“沒有人，他們就先帶頭干，沒有技術(shù)不懂管理，他們就想方設(shè)法聯(lián)系專家?！苯衲暌詠?，上水村在村黨總支部和烤煙產(chǎn)業(yè)黨支部的引領(lǐng)下，整合土地資源、宣傳發(fā)動(dòng)群眾、提供產(chǎn)供銷服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)戶種植烤煙500余畝，預(yù)計(jì)將帶來經(jīng)濟(jì)效益200余萬元。

為增強(qiáng)基層黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的組織力和引領(lǐng)力，播州區(qū)制發(fā)“黨支部引領(lǐng)·村社企聯(lián)建”改革工作方案，組建以區(qū)委書記任組長(zhǎng)的改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、能人放在產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)戶富在產(chǎn)業(yè)鏈”機(jī)制，按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近原則，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委、產(chǎn)業(yè)黨支部、產(chǎn)業(yè)黨小組，構(gòu)建起“產(chǎn)業(yè)黨委+產(chǎn)業(yè)黨支部+產(chǎn)業(yè)黨小組+產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)+村級(jí)黨組織+農(nóng)戶”的組織體系。同時(shí)，建立產(chǎn)業(yè)黨小組聯(lián)系村民小組制度，明確每個(gè)黨小組幫帶1—2個(gè)村民組、每名黨員幫帶1—3戶農(nóng)戶，幫助解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的技術(shù)、市場(chǎng)、資金等難題。

深化利益聯(lián)結(jié)——

提升村社企凝聚力

位于播州區(qū)食品工業(yè)園區(qū)的貴州卓豪農(nóng)業(yè)科技股份有限公司是一家農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。“以前，公司90%以上的原料從河南、內(nèi)蒙古等地購(gòu)買，運(yùn)輸距離遠(yuǎn)、成本高，制約了公司發(fā)展。”卓豪農(nóng)業(yè)技術(shù)總監(jiān)喻本雨表示，“在‘黨支部引領(lǐng)·村社企聯(lián)建’改革助力下，今年公司與全區(qū)28個(gè)村簽訂辣椒種植訂單，在實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定原料供給的同時(shí)，也帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和群眾實(shí)現(xiàn)了雙增收?！?/p>

龍頭企業(yè)缺失是試點(diǎn)工作遇到的一大難題。為此，播州區(qū)通過招商引資、本土培育等方式，大力引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（協(xié)會(huì)）30余家，依托利益聯(lián)結(jié)機(jī)制加大企業(yè)反哺力度，為“黨支部+聯(lián)合社+企業(yè)+農(nóng)戶”組織架構(gòu)提供了強(qiáng)有力的“龍頭”支撐。

“在播州區(qū)相關(guān)部門的支持幫助下，我們把基地從甘肅、新疆遷回播州，現(xiàn)計(jì)劃按照播州區(qū)玉米發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)與村（社區(qū)）合作，全力打造3萬畝玉米制種基地，不斷擴(kuò)大玉米制種產(chǎn)能，增加經(jīng)濟(jì)收益?！弊窳x市輝煌種業(yè)有限公司總經(jīng)理程永清說。

該區(qū)采取“書記領(lǐng)辦、能人牽頭”方式，推動(dòng)各村（社區(qū)）成立村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，采取土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)折資、現(xiàn)金入股等方式，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿加入聯(lián)合社，最大限度優(yōu)化配置土地、資金、人才等要素資源。同時(shí)，圍繞訂單體量、保底收益比例、分紅兌現(xiàn)時(shí)限等方面，組織群眾、村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、企業(yè)三方協(xié)商簽訂種養(yǎng)殖和收購(gòu)協(xié)議，實(shí)施“負(fù)面榜單”管理，進(jìn)一步完善三方“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”聯(lián)結(jié)機(jī)制，產(chǎn)業(yè)發(fā)展凝聚力明顯增強(qiáng)。

加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)——

提升多部門服務(wù)力

技術(shù)在手，致富不愁。正值豐收時(shí)節(jié)，在播州區(qū)田間地頭，總能看到農(nóng)技人員和各類農(nóng)業(yè)機(jī)械的身影。“下周開始有持續(xù)性降雨，大家要利用晴朗天氣迅速組織搶收，避免因倒伏和霉病等問題導(dǎo)致減產(chǎn)?！痹隈R蹄鎮(zhèn)軍河村高粱種植基地里，村民們?cè)谵r(nóng)技人員指導(dǎo)下，忙著收割、裝袋、上車、脫粒、歸倉(cāng)，忙得不亦樂乎。

針對(duì)部分鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的技術(shù)、資源和資金缺乏問題，播州區(qū)整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門及區(qū)職校、企業(yè)等單位資源，選派領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)專家成立技術(shù)指導(dǎo)小組，采用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)等方式，開展病蟲害防治、田間管理、作物采收等技術(shù)指導(dǎo)300余場(chǎng)，覆蓋2.5萬余人次。

通過組織共建、聯(lián)席會(huì)商、交叉選派等方式，該區(qū)加強(qiáng)與各金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)溝通協(xié)作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開發(fā)惠農(nóng)貸、興農(nóng)貸等普惠金融產(chǎn)品，以及產(chǎn)量、價(jià)格和收入保險(xiǎn)等保險(xiǎn)品種，滿足試點(diǎn)工作多層次、多樣化融資及風(fēng)險(xiǎn)保障需求。目前，全區(qū)已構(gòu)建起黨委政府抓組織、村級(jí)組織抓服務(wù)、龍頭企業(yè)抓市場(chǎng)、農(nóng)技部門抓指導(dǎo)、職業(yè)農(nóng)民抓生產(chǎn)、財(cái)政金融抓扶持的“六抓”責(zé)任體系。

“播州區(qū)將堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，聚焦組織建設(shè)、隊(duì)伍壯大、主體培育等關(guān)鍵點(diǎn)，持續(xù)深化‘黨支部引領(lǐng)·村社企聯(lián)建’試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在更高層面實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。”播州區(qū)委組織部副部長(zhǎng)鄭林表示。

（本報(bào)通訊員 涂磊 段文君）