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荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）通訊員  王博 陳木子

受害者的無助、欺凌者的狂歡、旁觀者的沉默，熱映電影《默殺》再次刻畫出校園欺凌那個(gè)“隱秘的角落”，當(dāng)“三觀不全”撞上監(jiān)管盲區(qū)，當(dāng)小打小鬧變異為惡性犯罪，有什么方式能及時(shí)遏制罪惡的滋生？

武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)法院以近期審結(jié)的一起未成年人校園欺凌及性侵案為契機(jī)，能動(dòng)履職、提前介入，以司法建議為載體，通過“實(shí)地座談+多點(diǎn)普法”聯(lián)合發(fā)力，逐一堵塞校園管理漏洞，為預(yù)防校園犯罪撐起“法治藍(lán)天”。

審案件、尋問題、開良方

2023年5月—6月，某校學(xué)生陳某伙同張某、王某，并在其他同學(xué)的圍觀下，多次對(duì)同寢室楊某實(shí)施強(qiáng)制猥褻行為，同時(shí)拍攝視頻傳播至社交群內(nèi)，致使楊某身心受到嚴(yán)重打擊。楊某寫下求助信投遞至學(xué)校信箱后，相關(guān)人員在學(xué)校被抓獲。經(jīng)醫(yī)院診斷，受害人楊某確診為焦慮抑郁狀態(tài)。

法官在審理中發(fā)現(xiàn)，該校學(xué)生雖然采用統(tǒng)一寄宿形式，但對(duì)手機(jī)等電子終端產(chǎn)品無明確管理規(guī)定，部分學(xué)生家長(zhǎng)在外務(wù)工，與學(xué)校及學(xué)生本人交流較少，逃課、打架斗毆、沉迷網(wǎng)絡(luò)等不良行為常有發(fā)生。學(xué)校作為未成年人生活、學(xué)習(xí)的主要場(chǎng)所，在其人格形成和發(fā)展尚未穩(wěn)定的階段，未能及時(shí)給予積極、正向的引導(dǎo)。

近年來，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)法院審理的未成年人犯罪案件中，校園欺凌案件時(shí)有發(fā)生，扼殺欺凌苗頭需要全社會(huì)形成強(qiáng)大合力，學(xué)校及教育部門也應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，從源頭管控、防治未病。

一份建議，兩封回函

“今天來主要是就個(gè)案背后反映出的學(xué)校管理漏洞，以及接下來如何預(yù)防未成年人犯罪，從法治的角度，向咱們教育部門提出工作建議。”

座談現(xiàn)場(chǎng)。通訊員供圖

2024年六一兒童節(jié)前夕，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)法院副院長(zhǎng)任永開、刑庭副庭長(zhǎng)王友主動(dòng)前往武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)教育局、武漢東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)教育局，與教育行政管理部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，并發(fā)出《關(guān)于預(yù)防校園欺凌及未成年人犯罪的司法建議書》。

法院結(jié)合近期審理的涉未成年人犯罪、校園欺凌典型案例，將其中暴露出的“涉罪未成年人家庭教育缺失、道德觀念缺失”“被欺凌未成年人救濟(jì)渠道匱乏”等突出問題逐一反映。

同時(shí)，向教育部門提出5條工作建議：教育行政部門和學(xué)校要積極開展宣傳教育，聯(lián)合相關(guān)單位，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳、心理健康教育；要落實(shí)“家校社合作機(jī)制”發(fā)揮教育部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)家長(zhǎng)積極性，整合社區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，引導(dǎo)學(xué)校發(fā)揮主導(dǎo)作用，發(fā)動(dòng)家庭和社會(huì)力量；要護(hù)航網(wǎng)絡(luò)安全，引導(dǎo)學(xué)?？茖W(xué)制定學(xué)生電子產(chǎn)品使用規(guī)范。法院將依法支持、配合教育行政管理部門做好相關(guān)工作，共同推進(jìn)未成年人教育工作。

多項(xiàng)舉措，加倍關(guān)愛

武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)教育局及武漢東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)教育局在收到武漢東湖高新區(qū)法院的司法建議書后，區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)內(nèi)容多次組織內(nèi)部會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)，構(gòu)思相關(guān)舉措，并展開建議落實(shí)工作。

政府、學(xué)校、社會(huì)家庭三方都被積極發(fā)動(dòng)起來，《區(qū)防范和遏制中小學(xué)生欺凌綜合治理工作方案》迅速制定出臺(tái)，教育局還向各級(jí)各類學(xué)校下發(fā)了《防治中小學(xué)生欺凌和暴力指導(dǎo)手冊(cè)》。

學(xué)校層面，結(jié)合各自實(shí)際制定《校園電子產(chǎn)品管理辦法》，通過主題班會(huì)、法治講座、知識(shí)競(jìng)賽、辯論比賽等形式開展普法宣傳教育和網(wǎng)絡(luò)安全主題教育。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)“一生一檔案”，實(shí)施“關(guān)愛特殊家庭、關(guān)愛特殊學(xué)生”等行動(dòng)。

學(xué)?；顒?dòng)合影。通訊員供圖

此次司法建議的落實(shí)還將社會(huì)家庭力量納入其中，教育局指導(dǎo)建立全區(qū)“擂肥欺凌”“體罰侮辱”“猥褻性侵”案件及時(shí)報(bào)告制度，要求學(xué)校、家長(zhǎng)一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生遭受欺凌侵害，必須早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

同時(shí)，建立校外未成年人心理健康輔導(dǎo)站，與社區(qū)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)緊密合作，向全區(qū)18周歲以下未成年人免費(fèi)提供心理輔導(dǎo)，及時(shí)對(duì)受侵害學(xué)生開展心理輔導(dǎo)和家庭支持，幫助其盡快走出心理陰影。

法治也許無法拯救生命，但能拯救生命中的絕望。以法治之力遏制校園欺凌，沒有退路，只能迎難而上。對(duì)于校園欺凌來說，小事本可以被看見，大事本可以不發(fā)生。此次司法建議的協(xié)同落實(shí)，從源頭上避免了校園內(nèi)暴力事件的再次發(fā)生，切實(shí)守護(hù)了未成年人健康成長(zhǎng)，是武漢東湖高新區(qū)法院以“小建議”撬動(dòng)“大治理”的生動(dòng)實(shí)踐。