荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者張揚 通訊員秦嬌嬌）“公司經(jīng)過合規(guī)整改后，2024年上半年的承接工程總產(chǎn)值增長至8000余萬元?！?月11日，在紅安縣A公司一處施工現(xiàn)場，幾臺大型修路設(shè)備正在緊張有序地施工，公司負責(zé)人汪某向前來回訪的湖北省紅安縣人民檢察院檢察官介紹目前經(jīng)營情況。

紅安縣檢察院邀請人大代表對紅安縣A公司進行回訪，向企業(yè)介紹“檢察護企”專項行動開展情況

A公司重回發(fā)展“快車道”，還得從紅安縣檢察院開展的涉案企業(yè)合規(guī)改革說起。

A公司是一家在崗干部職工100余人、年納稅近2000萬元的國有企業(yè)。2023年4月，A公司及公司主管人員汪某等4人因涉嫌非法采礦罪被立案調(diào)查。公安機關(guān)偵查終結(jié)后，將該案移送紅安縣檢察院審查起訴。

辦案檢察官實地走訪后了解到，該公司運轉(zhuǎn)良好，帶動縣域上千人就業(yè)。案發(fā)后及時繳納罰款及礦產(chǎn)資源損失費用，并愿意對被破壞的土地進行覆土復(fù)綠。結(jié)合涉案企業(yè)發(fā)展規(guī)模、經(jīng)營狀況、社會效益以及涉案企業(yè)負責(zé)人認罪認罰等方面情況，考慮到該公司主觀惡性小且具有合規(guī)整改意愿，承辦檢察官在綜合分析研判后，經(jīng)層報上級檢察院同意，決定按照最大化保護涉案企業(yè)發(fā)展的原則對A企業(yè)開展合規(guī)整改。

隨后，涉案企業(yè)第三方監(jiān)督評估機制管委會從專業(yè)人員名錄庫中選任國有資產(chǎn)管理部門、水利主管部門及部分自然資源和規(guī)劃局專家組成監(jiān)督評估小組，為企業(yè)量身打造為期3個月的合規(guī)考察方案，涉案企業(yè)作出合規(guī)承諾并出具了合規(guī)計劃書，并按計劃書積極落實整改，糾正錯誤，堵塞漏洞。

“在辦理非法采礦類案件時，應(yīng)貫徹‘恢復(fù)性司法’理念，促進生態(tài)修復(fù)?！痹撛焊睓z察長鄭滿元介紹，為推動生態(tài)修復(fù)，助力流域綜合治理，在合規(guī)考察過程中，該院將補植復(fù)綠納入A公司“認罰”的具體內(nèi)容，將生態(tài)修復(fù)效果作為對其從寬處罰的重要參考依據(jù)，商請林業(yè)部門對補植復(fù)綠面積進行專業(yè)測算，督促A公司對非法采礦破壞的山體進行了異地補植復(fù)綠。

同時，檢察機關(guān)會同第三方監(jiān)督評估小組，多次送法進企，并通過聽取匯報、實地調(diào)查、公開聽證等方式，對合規(guī)進展與整改成果進行跟蹤檢驗。經(jīng)考察，涉案企業(yè)第三方監(jiān)督評估機制管委會出具了監(jiān)督評估意見書。2024年2月，A公司順利通過了合規(guī)驗收。

合規(guī)整改并不意味著不追究所有刑責(zé)。綜合考慮該案涉罪事實、刑責(zé)輕重、認罪認罰、企業(yè)合規(guī)整改等情況，檢察機關(guān)最終對一人提起公訴，對其余人作相對不起訴處理。法院采納了檢察機關(guān)全部公訴意見和量刑建議。

然而，對于A公司及相關(guān)人員的不起訴決定并非劃上句號，如何做好不起訴的“后半篇文章”，檢察機關(guān)在強化融合履職中給出答案。

紅安縣檢察院依法啟動行刑反向銜接機制，將該線索以檢察意見書的方式反向移送給行政機關(guān)，同步移送涉案企業(yè)合規(guī)整改情況評估報告，積極促成“合規(guī)整改行刑互認”，向行政機關(guān)建議依法對A企業(yè)從輕或減輕處罰。

如何推動“個案合規(guī)”向“行業(yè)合規(guī)”延伸？以此案辦理為契機，承辦檢察官總結(jié)分析該案暴露的行業(yè)治理問題，向行業(yè)主管部門制發(fā)檢察建議，行業(yè)主管部門根據(jù)檢察機關(guān)的建議，經(jīng)過實地調(diào)研，召開全縣公路、建筑工程企業(yè)礦產(chǎn)開采行業(yè)專題會議，通報A公司案件情況，要求相關(guān)企業(yè)完善配套機制，并對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。

“檢察機關(guān)辦理一個案件、合規(guī)一個企業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)，真正實現(xiàn)了從‘一企’合規(guī)到‘一起’合規(guī)！”參與回訪的紅安縣人大代表涂佩表示，合規(guī)整改后，市場秩序更加規(guī)范、競爭環(huán)境更加公平，企業(yè)確實“收益”頗豐。