□ 優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

□ 本報(bào)記者 史萬森 常煜

□ 本報(bào)通訊員 郭云峰 趙遐

陽(yáng)和啟蟄，品物皆春。

“包頭營(yíng)商環(huán)境很好，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，我們對(duì)在包頭投資興業(yè)充滿信心?！眮韮?nèi)蒙古自治區(qū)包頭市深化合作的外省企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)這片熱土充滿期待。這是對(duì)包頭營(yíng)商環(huán)境的肯定，也再一次證明，法治化營(yíng)商環(huán)境是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”。

2023年以來，包頭市營(yíng)商環(huán)境再升級(jí)，在全力打造“包你滿意”營(yíng)商環(huán)境品牌的基礎(chǔ)上，將打造“包你放心”的一流法治化營(yíng)商環(huán)境作為搶抓新一輪機(jī)遇、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提和保障，創(chuàng)新機(jī)制、整合資源，努力為企業(yè)提供最優(yōu)環(huán)境、最暖服務(wù)、最強(qiáng)后盾，在全市營(yíng)造了以法治優(yōu)商重商親商的濃厚氛圍。

鍛造“包你放心”的強(qiáng)度

3月27日，旭陽(yáng)集團(tuán)包頭園區(qū)晶硅光伏一體化項(xiàng)目開工建設(shè)。眼下的包頭，處處洋溢著招商引資的十足干勁，放眼看到的是項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)生水起。

競(jìng)相發(fā)展的背后是企業(yè)的傾心與選擇，大家看好包頭、投資包頭的信心，源自包頭市委、市政府打造一流營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的決心與成效。

2023年初，包頭市委、市政府對(duì)打造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境作出重點(diǎn)部署，集中出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新舉措重點(diǎn)任務(wù)100條、“包你放心”法治化營(yíng)商環(huán)境20條措施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù)10條等系列措施，不斷挖掘政策潛力，不斷釋放政策紅利。市委政法委、依法治市辦在西部地區(qū)首創(chuàng)制定《包頭市法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)》，聚焦市場(chǎng)主體感受，81%的分值由市場(chǎng)主體和公眾評(píng)價(jià)，發(fā)布2023年度法治化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告、“創(chuàng)新示范典型經(jīng)驗(yàn)”，引領(lǐng)和推動(dòng)政策體系不斷優(yōu)化。

今年一開年，包頭市對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行再部署再推進(jìn)，提出了要全力打造“包你滿意”“包你放心”營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版，使包頭成為企業(yè)投資最便利、政務(wù)服務(wù)最高效、產(chǎn)業(yè)生態(tài)最完善、法治保障最有力的“四最”城市的目標(biāo)。

彰顯“包你放心”的力度

錨定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，全市政法系統(tǒng)攻堅(jiān)不遺余力，發(fā)力有的放矢。

法院系統(tǒng)開展為期3個(gè)月的“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境之暖企助企”執(zhí)行行動(dòng)，著力解決涉企案件久拖不決、久結(jié)不執(zhí)問題，強(qiáng)力推動(dòng)動(dòng)態(tài)清零、提質(zhì)增效，共執(zhí)結(jié)案件3013件，執(zhí)行到位13.97億元，讓企業(yè)“勝訴權(quán)益”變成“真金白銀”。

檢察機(jī)關(guān)開展“促進(jìn)企業(yè)合規(guī)改革統(tǒng)一行動(dòng)”，全年辦理涉案企業(yè)合規(guī)審查案件48件、辦結(jié)13件，對(duì)26名企業(yè)負(fù)責(zé)人、高管和8家涉案企業(yè)作出不起訴決定，實(shí)現(xiàn)了“辦理一個(gè)案件，挽救一個(gè)企業(yè)，規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的社會(huì)效果。

公安系統(tǒng)開展平安守護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治企業(yè)周邊治安環(huán)境，強(qiáng)化突出治安問題和涉穩(wěn)隱患排查整治，全面凈化社會(huì)環(huán)境，有力護(hù)航企業(yè)安全。

市司法局整合行政執(zhí)法部門相關(guān)事項(xiàng)，向社會(huì)公布“免罰輕罰清單”3.0版，公布實(shí)施不予處罰事項(xiàng)333項(xiàng)，從輕減輕處罰事項(xiàng)409項(xiàng)，為企業(yè)營(yíng)造更加寬松的監(jiān)管環(huán)境。全市各級(jí)行政執(zhí)法部門累計(jì)辦理不予處罰、減輕處罰案件10492件，涉及金額8000余萬元。

行政執(zhí)法系統(tǒng)開展“大走訪、大起底、大調(diào)研”行動(dòng)，集中整治多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾企等問題，共走訪企業(yè)230余家，收集執(zhí)法領(lǐng)域突出問題62條，全部完成整改。市城管執(zhí)法局、交通運(yùn)輸局等10家重點(diǎn)執(zhí)法部門在為期兩個(gè)月的行政訴訟、行政復(fù)議突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)中開展“法治會(huì)診”，發(fā)現(xiàn)12方面87類214項(xiàng)問題，提出工作建議53條。

全市政法系統(tǒng)向機(jī)械辦案說“不”，在降低創(chuàng)新者法律風(fēng)險(xiǎn)上用力，依法慎用強(qiáng)制措施，2023年以來對(duì)經(jīng)濟(jì)金融類案件不起訴14件37人。

展現(xiàn)“包你放心”的溫度

一杯清茶、一圈長(zhǎng)桌，不設(shè)話題、不準(zhǔn)備材料，市委政法委主要負(fù)責(zé)人與十幾位企業(yè)家穿插圍坐、交流懇談。

2023年1月以來，這樣的“包你放心”優(yōu)商懇談會(huì)以每?jī)稍乱粓?chǎng)的頻次舉行。包頭市委副書記、政法委書記周強(qiáng)邀請(qǐng)各行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人，找堵點(diǎn)、聽建議、商對(duì)策，“面對(duì)面”傾聽企業(yè)需求，“零距離”為企業(yè)紓困解難。全年共舉辦優(yōu)商懇談會(huì)263場(chǎng)次，征集意見建議548條。

企業(yè)看到的包頭誠(chéng)意，遠(yuǎn)不止于此。政法機(jī)關(guān)舉辦“開放日”、包聯(lián)企業(yè)四大互動(dòng)平臺(tái)啟動(dòng)、“訴求速辦”四個(gè)涉企綠色通道暢通、“包你放心”優(yōu)商碼“碼上服務(wù)馬上辦”……這些給企業(yè)吃下了一顆顆“定心丸”。

變“坐等上門”為“主動(dòng)服務(wù)”，全市政法系統(tǒng)便企利民的觸角進(jìn)一步延伸，資源、服務(wù)、平臺(tái)不斷下沉。

聚焦稀土和硅產(chǎn)業(yè)鏈，兩大“法務(wù)聯(lián)盟”全面啟動(dòng)，105家律師事務(wù)所的1100名律師走進(jìn)北方稀土、弘元新材料等600家企業(yè)開展“法治體檢”，提供咨詢、解決問題1300余件。

各旗縣區(qū)園區(qū)、企業(yè)全覆蓋建設(shè)警務(wù)服務(wù)站、法官工作站、檢企聯(lián)絡(luò)站、法律服務(wù)站“四站”175個(gè)，把法律服務(wù)和保障送進(jìn)企業(yè)，真正打通法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“最后一公里”。12345熱線受理群眾和企業(yè)訴求56.96萬件，滿意率達(dá)98.79%。

向優(yōu)而行，近悅遠(yuǎn)來。包頭對(duì)法治化營(yíng)商環(huán)境的精心打造與持續(xù)優(yōu)化，激活高質(zhì)量發(fā)展的“一池春水”，讓這座城市以更加昂揚(yáng)奮進(jìn)的姿態(tài)，擁抱新時(shí)代、走好新征程、實(shí)現(xiàn)新飛躍。