湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 許曠 通訊員 賴(lài)棟才 楊保華

“省廳主責(zé)”怎么擔(dān)？“市縣主戰(zhàn)”如何打？“派出所主防”怎樣抓？12月6日，湖北省公安廳召開(kāi)深化改革推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步用改革之火點(diǎn)燃創(chuàng)新引擎。

2020年以來(lái)，湖北公安堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，聚力深化改革，以“情指行”一體化機(jī)制牽引“省級(jí)主責(zé)”，以執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效牽引“市縣主戰(zhàn)”，以“兩隊(duì)一室”（社區(qū)警務(wù)隊(duì)、案件辦理隊(duì)、綜合指揮室）改革牽引“派出所主防”，通過(guò)持續(xù)優(yōu)化警務(wù)運(yùn)行生態(tài)助推打防質(zhì)態(tài)全面提升。全省刑案、命案、信訪(fǎng)數(shù)持續(xù)下降，群眾安全感、公正執(zhí)法滿(mǎn)意度連創(chuàng)歷史新高。

高質(zhì)量情報(bào)服務(wù)基層高效工作

12月10日，在省公安廳“情指行”一體化工作專(zhuān)班，來(lái)自各警種的20余名民警在7個(gè)“警務(wù)車(chē)間”分工協(xié)作，快速研判一起極端案事件。

不到30分鐘，案件信息、處置建議等“情報(bào)產(chǎn)品”出爐，專(zhuān)班迅即直傳一線(xiàn)辦案小組精準(zhǔn)處置。

據(jù)介紹，“情指行”一體化機(jī)制，對(duì)內(nèi)高效整合各警種力量，對(duì)外由省委平安辦統(tǒng)籌各職能部門(mén)合力攻堅(jiān)，三年來(lái)直接指導(dǎo)處置風(fēng)險(xiǎn)隱患3萬(wàn)余起，成為維護(hù)湖北社會(huì)安全穩(wěn)定的“壓艙石”。

為履行“省級(jí)主責(zé)”，省公安廳以服務(wù)實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向，明確廳機(jī)關(guān)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、打擊整治突出犯罪等5類(lèi)35項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，并以專(zhuān)班先行、機(jī)制跟進(jìn)，配套健全安全穩(wěn)定機(jī)制，搭建實(shí)戰(zhàn)支撐平臺(tái)，抓好打防管控重點(diǎn)。

“以賦能基層為重點(diǎn)，一竿子插到底，變督戰(zhàn)為參戰(zhàn)、變督導(dǎo)為指導(dǎo)，聚合警種、職能部門(mén)力量，做強(qiáng)指揮研判‘大腦’，以高質(zhì)量情報(bào)產(chǎn)品支撐基層高效工作?！笔」矎d有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

湖北公安將“情指行”一體化機(jī)制延伸到打擊整治、信訪(fǎng)化解、矛盾糾紛排查等領(lǐng)域，組建起打擊突出犯罪、處置風(fēng)險(xiǎn)隱患、化解信訪(fǎng)積案等工作專(zhuān)班，配套建立“省廳+屬地、警種+專(zhuān)班、情報(bào)+快反”機(jī)制，高效支撐各地打擊破案、處置風(fēng)險(xiǎn)。

今年以來(lái)，省市聯(lián)勤禁毒指揮部帶動(dòng)全省公安抓獲涉毒人數(shù)同比提升55.44%，省公安廳打擊整治專(zhuān)班為基層提供線(xiàn)索7000余條、幫助破案1萬(wàn)余起，“找堵防”專(zhuān)班推動(dòng)化解矛盾糾紛超過(guò)15萬(wàn)起，信訪(fǎng)積案攻堅(jiān)專(zhuān)班化解信訪(fǎng)積案853起。2020年以來(lái)，全省沒(méi)有發(fā)生影響群眾安全感、滿(mǎn)意度的重大惡性案事件。

“一站式”服務(wù)助力辦案量質(zhì)雙升

近日，孝感市公安局執(zhí)法辦案管理中心合成作戰(zhàn)攻堅(jiān)隊(duì)，一周內(nèi)抓獲12名盜竊慣犯，全鏈條打掉一個(gè)流動(dòng)盜竊團(tuán)伙。

嫌疑人到案后，執(zhí)法辦案管理中心52名警力提供全流程執(zhí)法辦案服務(wù)。不到1小時(shí)，辦完從入?yún)^(qū)登記、安檢、訊問(wèn)、法制咨詢(xún)到集中送押的所有程序。

“這就是執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效帶來(lái)的高效率！”辦案民警深有感觸。

今年以來(lái)，湖北公安聚焦提升“市縣主戰(zhàn)”效能，按照“建好一支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、完善一套服務(wù)體系、實(shí)施一體合成作戰(zhàn)”要求，從人才保障、戰(zhàn)法創(chuàng)新、硬件支撐等方面，全方位推動(dòng)市縣公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效，以“一站式”服務(wù)助力執(zhí)法辦案更規(guī)范、更高效。

據(jù)介紹，湖北有110個(gè)案管中心組建合成作戰(zhàn)攻堅(jiān)隊(duì)，全省公安合成作戰(zhàn)比例上升到63%?，F(xiàn)今，以專(zhuān)業(yè)打職業(yè)、以合成打合流、以高壓打高發(fā)，實(shí)現(xiàn)了由打擊處置一人到打掉一個(gè)團(tuán)伙、斬?cái)嘁粭l產(chǎn)業(yè)鏈、鏟除一種犯罪生態(tài)。

今年以來(lái)，全省破獲刑案數(shù)、打擊電詐起訴人數(shù)同比分別上升9.8%、32.76%。市縣公安機(jī)關(guān)“主戰(zhàn)”職能落地見(jiàn)效。

為持續(xù)推進(jìn)高效、規(guī)范執(zhí)法，湖北公安在76個(gè)案管中心設(shè)置遠(yuǎn)程訊問(wèn)室，其中33個(gè)拓展了體檢醫(yī)療功能，19個(gè)增設(shè)速裁法庭，為基層民警執(zhí)法辦案提供入?yún)^(qū)、看管、審訊、送押等全流程服務(wù)，在方便民警辦案的同時(shí)，以智能化監(jiān)督和規(guī)范民警執(zhí)法辦案。

2022年，湖北公安處警信息及時(shí)反饋率、行政案件及時(shí)受案率、刑事案件及時(shí)受案率、刑事案件及時(shí)立案率均提升至99%以上，真正做到了執(zhí)法辦案又好又快。

全天候巡防夯實(shí)基層平安底盤(pán)

前不久，得知轄區(qū)兩戶(hù)居民因經(jīng)濟(jì)糾紛產(chǎn)生矛盾，武漢市公安局江夏區(qū)分局廟山派出所立即啟動(dòng)預(yù)防警務(wù)。

廟山派出所綜合指揮室和案件辦理隊(duì)，迅速開(kāi)展信息研判和視頻偵查，社區(qū)警務(wù)隊(duì)及時(shí)介入調(diào)解，成功化解一起可能引發(fā)刑案的居民矛盾糾紛。

“‘兩隊(duì)一室’改革釋放了警務(wù)潛能，讓派出所有了更多的精力承擔(dān)主防任務(wù)?！睆R山派出所所長(zhǎng)吳任軍介紹，改革后轄區(qū)入室盜竊警情同比下降50%，電詐刑事警情同比下降32%。

警務(wù)改革一子落，警務(wù)效能滿(mǎn)盤(pán)活。如今，綜合指揮室和案件辦理隊(duì)，24小時(shí)為社區(qū)警務(wù)隊(duì)提供信息情報(bào)和組織支撐，形成綜合指揮室引領(lǐng)案件辦理隊(duì)、社區(qū)警務(wù)隊(duì)“兩翼齊飛”的嶄新格局，全天候開(kāi)展安全防范、隱患處置。

伴隨“兩隊(duì)一室”改革，湖北省市縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)持續(xù)為派出所增人、松綁、減負(fù)。全省派出所警力已占縣級(jí)公安機(jī)關(guān)總警力的45.35%，4927個(gè)社區(qū)、21941個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)“一居一警、一村一輔警”全覆蓋。今年分流非警務(wù)警情71.1萬(wàn)起，派出所派警量同比下降11.89%。

在此基礎(chǔ)上，湖北1482個(gè)公安派出所，重心回歸到“管控治安要素、防轄區(qū)發(fā)案、防涉穩(wěn)事端、防治安事故”上。社區(qū)民警不參與值班備勤、不辦跨轄區(qū)治安案件、不辦刑事案件，24小時(shí)專(zhuān)職從事社區(qū)事務(wù)，帶動(dòng)100余萬(wàn)名群防群治力量落實(shí)“找窟窿、堵窟窿、防透風(fēng)”工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年以來(lái)，湖北公安年均化解矛盾糾紛超過(guò)17萬(wàn)起，刑事發(fā)案實(shí)現(xiàn)三連降，99.64%的社區(qū)（村）無(wú)現(xiàn)發(fā)命案，部分縣市街頭“兩搶一盜”案件僅零星發(fā)案。