荊楚網(wǎng)(湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng))訊(通訊員王威 卞鴻飛 陳龍)剛買半個(gè)月的寵物貓發(fā)現(xiàn)感染了貓瘟,一對(duì)情侶因此與寵物店老板發(fā)生糾紛。日前,在武昌區(qū)公安分局余家頭派出所湖北大學(xué)警務(wù)室警?校聯(lián)調(diào)中心,經(jīng)過民警、公益律師、法援學(xué)生耐心細(xì)致的調(diào)解,最終店老板賠償700元,雙方握手言和。
今年以來,余家頭派出所堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,會(huì)同湖北大學(xué)法學(xué)院建立全市首家警?校聯(lián)調(diào)中心——余家頭派出所湖北大學(xué)警務(wù)室警?校聯(lián)調(diào)中心,積極探索“警?校聯(lián)調(diào)”模式,運(yùn)用共同締造理念推動(dòng)矛盾糾紛依法高效化解,取得良好成效。12月4日,武漢市公安局召開座談會(huì),積極籌備將“警?校聯(lián)調(diào)”經(jīng)驗(yàn)向全市推廣。
余家頭派出所地處徐東商圈,轄區(qū)實(shí)有人口10.9萬余人,面積9.98平方公里,商業(yè)實(shí)體多、還建樓房多、流動(dòng)人口多,近年來,糾紛警情占總警情20%以上,矛盾糾紛調(diào)處化解工作牽扯了大量警力。
今年3月,該所結(jié)合楓橋式公安派出所創(chuàng)建工作,探索“公安主導(dǎo)、校方參與、街工委支撐”的矛盾糾紛化解新模式。經(jīng)與湖北大學(xué)法學(xué)院磋商,就借力高校資源,搭建警?校聯(lián)調(diào)平臺(tái)形成共識(shí):由法學(xué)院委派法學(xué)全科碩士生、派出所提供辦公場所,建立警?校聯(lián)調(diào)中心。
該中心與街道司法所駐派出所矛盾糾紛多元化解工作站同址辦公,實(shí)行人民、司法、行政、專業(yè)“四調(diào)合一”。除司法人員、公益律師外,每個(gè)工作日安排2名法學(xué)全科碩士生入駐,運(yùn)用法律援助、法律服務(wù)等方式,共同參與矛盾糾紛調(diào)處化解工作。為確保規(guī)范高效運(yùn)行,余家頭派出所還研究制定了聯(lián)調(diào)中心管理制度,完善配套機(jī)制和工作流程,讓各項(xiàng)工作有規(guī)可依、有章可循。
7月25日11時(shí)許,轄區(qū)一餐館的兩名合伙人發(fā)生糾紛,其中一名合伙人李某將私家車堵在餐館門口,影響餐館正常經(jīng)營。余家頭派出所民警將雙方約至警·校聯(lián)調(diào)中心,中心調(diào)解團(tuán)隊(duì)立即對(duì)接。經(jīng)了解,2022年初,孫某和李某合伙開了這家餐館,餐館由兩人共同管理。2022年8月李某卻因身體原因不能繼續(xù)參加餐館經(jīng)營。今年3月,孫某開始以李某沒有參加餐館實(shí)際管理為由,拒絕向李某支付分紅,李某多次討要未果,于是用堵店門的極端方式向?qū)O某施壓。
知曉經(jīng)過后,中心的法學(xué)院學(xué)生引用《民法典》向兩人解釋法律對(duì)合伙合同和合伙經(jīng)營的規(guī)定,并提供解決矛盾的最快速、最優(yōu)質(zhì)方案;民警以案釋法,告誡李某擾亂公共秩序的法律后果;人民調(diào)解員則從情理角度,以傳統(tǒng)的“以和為貴”“和氣生財(cái)”的思想勸解雙方。經(jīng)多方歷時(shí)3小時(shí)的努力,最終促成雙方達(dá)成和解。
“像這類專業(yè)性較強(qiáng)的民商事類矛盾糾紛,正好可以發(fā)揮我們的專業(yè)特長。我們學(xué)生平時(shí)很少有機(jī)會(huì)接觸糾紛調(diào)解,而聯(lián)調(diào)中心為我們搭建了學(xué)法用法的平臺(tái),讓我們有機(jī)會(huì)走出校園親身體驗(yàn)調(diào)解工作,更好的提升我們理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力。目前,法學(xué)院已經(jīng)有90名學(xué)生310人次入駐開展工作?!焙贝髮W(xué)法學(xué)院派駐余家頭派出所法援學(xué)生許湘怡說。
“通過‘警?校聯(lián)調(diào)’機(jī)制,推動(dòng)基層治理實(shí)踐與院校教育實(shí)踐有機(jī)融合,形成互利雙贏的局面。”武漢市公安局治安管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,中心引導(dǎo)法援學(xué)生協(xié)助公安機(jī)關(guān)化解風(fēng)險(xiǎn)隱患、參與社會(huì)治理實(shí)踐,解決了一批糾纏反復(fù)的矛盾糾紛,為基層警務(wù)創(chuàng)新開辟了新路徑。同時(shí),中心又為法援學(xué)生提供了參與社會(huì)實(shí)踐的平臺(tái),幫助他們提升“學(xué)法用法”本領(lǐng),把個(gè)人成長進(jìn)步融入社會(huì)治理大局。
截至目前,該聯(lián)調(diào)中心共化解各類矛盾糾紛273起,化解率90%以上;余家頭派出所糾紛警情處置時(shí)間平均縮短50%,轄區(qū)糾紛類警情同比下降12%。
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