荊楚網(wǎng)消息（記者 鐘晨 通訊員 李梅、葉翩）近日，中共中央宣傳部、國家稅務(wù)總局向全社會公開發(fā)布了“最美稅務(wù)人”先進(jìn)事跡，其中國家稅務(wù)總局武漢市稅務(wù)局稅務(wù)干部張學(xué)東正是這10名“最美稅務(wù)人”之一。

張學(xué)東同志從稅30載，深耕增值稅發(fā)票領(lǐng)域。近年來，更是巧用稅收大數(shù)據(jù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，維護(hù)國家稅收安全，成為稅收信息化改革“尖兵”和稅收現(xiàn)代化數(shù)據(jù)“專家”。

數(shù)據(jù)賦能 服務(wù)市場主體

年關(guān)將近，武漢回盛生物科技公司財(cái)務(wù)經(jīng)理羅瓊碧正在用“輕松填”填寫增值稅申報(bào)表，這個(gè)月公司享受稅收優(yōu)惠，可以留抵退稅908.55萬元?！坝辛溯p松填，只需填入幾個(gè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)，所有關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)自動生成，免去了計(jì)算的環(huán)節(jié)，企業(yè)申報(bào)最快不到2分鐘”羅瓊碧說。

2019年，我國實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)政策。張學(xué)東敏銳地發(fā)現(xiàn)，政策多、變化快，對于不少企業(yè)來說增值稅申報(bào)有一定難度。

為落實(shí)好國家的減稅降費(fèi)政策，解決好納稅人的急難愁盼，張學(xué)東和他的團(tuán)隊(duì)們，在短時(shí)間內(nèi)就摸透政策要求、運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)，開發(fā)了一套增值稅申報(bào)的輔助軟件——輕松填。

“隨著政策的不斷更新，輕松填也在不斷升級中?！睆垖W(xué)東說。2021年4月，先進(jìn)制造業(yè)留抵退稅新政出臺后，輕松填進(jìn)行了優(yōu)化升級。數(shù)據(jù)顯示，武漢市稅務(wù)部門全年共辦理留抵退稅203.9億元，為市場主體帶來了強(qiáng)勁的發(fā)展動能。

其實(shí)，早在2020年武漢遭遇新冠疫情之時(shí)，稅收大數(shù)據(jù)就發(fā)揮了作用。為了盡快幫助疫后企業(yè)“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”，武漢市稅務(wù)局開展了一系列“數(shù)據(jù)為媒、牽線搭橋”的工作。其中，張學(xué)東更是利用手中掌握的增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)，自創(chuàng)了“四步工作法”，成為稅務(wù)部門深挖稅收大數(shù)據(jù)“金山銀庫”助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的典型示范。

“當(dāng)時(shí)我們公司剛復(fù)工，卻很難找到銷路。沒想到，稅務(wù)部門通過數(shù)據(jù)檢索，很快發(fā)現(xiàn)我們公司遇到了難題，主動幫助我們與荊州市東進(jìn)農(nóng)牧股份有限公司牽線搭橋，達(dá)成一筆40萬元的購銷交易，解了燃眉之急。”回盛生物羅瓊碧告訴記者。

“通過增值稅發(fā)票開具數(shù)據(jù)比對，我們對復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度慢的企業(yè)進(jìn)行了跟蹤?！睆垖W(xué)東說：“然后，按照‘四步工作法’，為企業(yè)服務(wù)?！?/p>

“第一步，歸集開票下降幅度較大，本地需要幫扶的企業(yè)；第二步，匹配該企業(yè)的上下游企業(yè)，如果同樣購銷金額減幅較大，則列為援助企業(yè)；第三步，將援助企業(yè)清分至所在省份尋求經(jīng)營業(yè)務(wù)、資金收付等支援；第四步，實(shí)時(shí)監(jiān)控指標(biāo)增減變化?！睆垖W(xué)東進(jìn)一步解釋道。

就這樣，一批批名單下發(fā)，一戶戶企業(yè)對接，上下游、產(chǎn)銷鏈順利打通，“八方援鄂”的場面，因稅收數(shù)據(jù)再次火熱起來，助推武漢企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)銷率迅速飆升，僅在2020年5月中旬就達(dá)到80%以上。

以稅咨政 服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局

    稅收大數(shù)據(jù)不僅在服務(wù)納稅人方面發(fā)揮了作用，更作為研判經(jīng)濟(jì)態(tài)勢的重要指標(biāo)，受到地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的重點(diǎn)關(guān)注。

2020年武漢復(fù)工復(fù)產(chǎn)初期，一份報(bào)告分析出武漢和廣州兩地汽配產(chǎn)業(yè)鏈存在較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性和供應(yīng)鏈堵點(diǎn)。武漢市稅務(wù)局和廣州市稅務(wù)局當(dāng)即建立聯(lián)動服務(wù)新機(jī)制，通過對稅收大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)分析，幫助兩地依存度高的汽配產(chǎn)業(yè)打通供應(yīng)鏈堵點(diǎn)，牽線對接兩市汽配企業(yè)433家，開具增值稅稅發(fā)票23.4億元，有效帶動兩地關(guān)聯(lián)企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)企業(yè)7707家。

一個(gè)個(gè)稅收大數(shù)據(jù)組合起來，勾勒出一幅幅復(fù)工復(fù)產(chǎn)“進(jìn)程圖”?！斑_(dá)產(chǎn)稅務(wù)指數(shù)”更是被湖北省政府和武漢市政府作為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的主要指標(biāo)。增值稅發(fā)票開票數(shù)據(jù)更是作為重要稅收大數(shù)據(jù)之一，受到廣泛運(yùn)用。

如今，特殊時(shí)期的稅收經(jīng)濟(jì)分析轉(zhuǎn)向常態(tài)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，“以稅咨政”也成為一項(xiàng)常態(tài)性工作機(jī)制。為了更好檢測納稅人稅負(fù)變動情況，提示提醒納稅人享受稅收優(yōu)惠政策，張學(xué)東創(chuàng)造了“分析準(zhǔn)”軟件?！袄枚愂沾髷?shù)據(jù)，在軟件中設(shè)定了每個(gè)行業(yè)的基本稅負(fù)值，一旦納稅人的實(shí)際稅負(fù)值超出設(shè)定值，軟件就會提醒稅務(wù)人員分析原因，查看是否有優(yōu)惠政策沒有享受到?！睆垖W(xué)東說。

兩年來，武漢市稅務(wù)局向各級黨委政府報(bào)送稅收經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告400余篇，獲肯定性批示近100篇，得到湖北省委省政府、武漢市委市政府領(lǐng)導(dǎo)肯定。2021年，武漢經(jīng)濟(jì)重回主賽道，全年新增涉稅市場主體16.31萬戶。

以數(shù)治稅 服務(wù)營商環(huán)境

張學(xué)東的智慧服務(wù)既有春風(fēng)拂面，更有止痛紓困，他的秘訣就在于信息化+數(shù)據(jù)化的創(chuàng)新創(chuàng)造。這是基層稅務(wù)部門的有益探索，更是中國“智慧稅務(wù)”建設(shè)發(fā)展階段的小小“縮影”。

面對日益隱蔽的發(fā)票虛開違法犯罪行為，為了維護(hù)國家稅收安全和正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序，他運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)，主導(dǎo)研發(fā)了“預(yù)警快”“打擊狠”“分析準(zhǔn)”“票控全”“面選面簽”“捕虛網(wǎng)”系列輔助軟件，共挽回和避免國家稅收流失60多億。“在發(fā)票全環(huán)節(jié)實(shí)施預(yù)警監(jiān)控和分析，只要觸犯了涉嫌虛開的指標(biāo)，系統(tǒng)就能夠提示風(fēng)險(xiǎn)，并定位風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，對虛開騙稅行為從事后打擊提前到事前事中精準(zhǔn)監(jiān)管。”……

在1月26日中央電視臺《閃亮的名字——最美稅務(wù)人》發(fā)布儀式上，張學(xué)東重點(diǎn)推介了“捕虛網(wǎng)”軟件，向全社會表明了稅務(wù)人打出“不敢虛開”“不能虛開”震懾組合拳的決心和信心。

“捕虛網(wǎng)——增值稅發(fā)票一體化管理服務(wù)監(jiān)測分析平臺”的上線，破解了從“以票管稅”向“以數(shù)治稅”分類精準(zhǔn)監(jiān)管轉(zhuǎn)變的難題。截至目前，已破獲多起團(tuán)伙虛開案件，涉案金額高達(dá)4.6億元，為營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境做出了貢獻(xiàn)。這一有效應(yīng)對偷逃稅行為的創(chuàng)新成果已在湖北省、武漢市內(nèi)推廣應(yīng)用，并在2021年7月，中共中央宣傳部舉辦中外記者見面會上向全世界進(jìn)行了推介。

“張學(xué)東同志是堅(jiān)持創(chuàng)新、以稅咨政、服務(wù)大局的典范，是我們身邊的榜樣！特別是在“智慧稅務(wù)”建設(shè)中，他貢獻(xiàn)了很多很好的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從他身上真正體現(xiàn)出了‘敢為人先、追求卓越’的武漢城市精神！我們已經(jīng)向全局系統(tǒng)發(fā)起號召，學(xué)習(xí)他攻堅(jiān)克難、敢闖敢拼的精神，學(xué)習(xí)他夜以繼日、勤懇付出的作風(fēng)，切實(shí)發(fā)揮好稅收職能作用，為新時(shí)代英雄城市建設(shè)再做新的貢獻(xiàn)！”武漢市稅務(wù)局局長白淵表示。