美國佛羅里達(dá)州邁阿密-戴德縣瑟夫賽德鎮(zhèn)住宅樓上月底發(fā)生局部坍塌事故，截至目前，事故已造成22人死亡，126人失蹤。事故發(fā)生已有一周多的時間，但救援工作進(jìn)展緩慢。路透社、美聯(lián)社等媒體均在報道中指出，自從搜救工作全面展開以來，就基本上沒有救出任何生還者。

發(fā)生局部坍塌的是當(dāng)?shù)匾粭?2層住宅樓，事故樓房共有136套住房，其中55套在坍塌中損毀。

搜救工作進(jìn)行了一段時間后，由于收到警報稱大樓的剩余結(jié)構(gòu)存在的安全隱患可能導(dǎo)致進(jìn)一步坍塌，搜救工作一度停止。

當(dāng)?shù)貢r間7月1日下午，佛羅里達(dá)州邁阿密-戴德縣縣長萊文·卡瓦表示，建筑結(jié)構(gòu)工程師研究了現(xiàn)場的條件，確保現(xiàn)場是安全環(huán)境后，幸存者的搜救工作于當(dāng)天下午4時45分左右恢復(fù)。

不過，搜救工作截至目前仍毫無進(jìn)展。

霍華德·利伯曼是邁阿密一家醫(yī)院的創(chuàng)傷外科醫(yī)生，也是搜救工作醫(yī)療隊的負(fù)責(zé)人，事故發(fā)生后不久他就到達(dá)現(xiàn)場，然而數(shù)天時間過去，救出的幸存者寥寥無幾，這讓利伯曼感到十分沮喪。

霍華德·利伯曼：“一想到自己有這些醫(yī)療技能，擁有一支出色的團(tuán)隊，擁有一流的資源卻沒辦法利用，我就覺得很有挫敗感?！?/p>

據(jù)邁阿密-戴德縣消防局局長科明斯基介紹，搜救人員使用了搜救犬以及攝像、聲吶裝置等設(shè)備，但“大塊混凝土在挪動時會發(fā)生碎裂”，再加上高溫、潮濕和下雨等因素，搜救工作“非常困難”。

此外，熱帶風(fēng)暴“艾爾莎”已在大西洋海面形成，預(yù)計當(dāng)?shù)貢r間7月5日將抵達(dá)佛羅里達(dá)州南部。目前相關(guān)部門正在密切關(guān)注“艾爾莎”可能會給搜救工作帶來的影響。

考慮到72小時黃金救援時間早已過去，加之不利氣象條件的影響，越來越多的專家認(rèn)為，找到幸存者的可能性非常小。

失蹤者家屬們的心情也越發(fā)低落。馬加莉·拉姆齊女士的母親在事故中下落不明，她在接受美國有線電視新聞網(wǎng)采訪時表示：“我的父親去年8月因新冠肺炎離世，我當(dāng)時沒能擁抱他，沒能和他道別?，F(xiàn)在我也沒能和我母親道別，我希望有人能為此負(fù)責(zé)?！?/p>

中國國際問題研究院研究員郭憲綱就此指出，坍塌事故發(fā)生后的救助不力凸顯美國聯(lián)邦制下州與聯(lián)邦層面協(xié)調(diào)紊亂的現(xiàn)實。

郭憲綱：“這起坍塌事故處理起來之所以如此緩慢、低效，一個重要的原因在于聯(lián)邦政府和州政府各司其職，溝通不暢，相互推諉，協(xié)調(diào)太差；另外一個原因是由于美國的兩黨制?，F(xiàn)在聯(lián)邦政府是民主黨，佛羅里達(dá)州州政府恰恰是共和黨。他們在處理這個問題上難免會要夾雜黨派的紛爭，這也使得救援的效率大大下降?！?/p>

雖然美國官方目前尚未給出事故原因，但多家媒體披露，佛州地方政府在這座住宅樓建造與管理過程中的瀆職和監(jiān)管不力與事故的發(fā)生脫不了干系。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，坍塌住宅樓的開發(fā)商獲得當(dāng)局對建筑法定高度限制的“特別豁免”，在樓房上增建了一層屋頂公寓。

工程人員2018年曾在一份報告中指出，事發(fā)住宅樓存在結(jié)構(gòu)性損壞，水泥柱和墻體等出現(xiàn)多處裂縫。一些失蹤者的家屬在知道這一消息后非常氣憤。

母親在事故中下落不明的拉姆齊女士認(rèn)為住宅樓的坍塌是由于相關(guān)機(jī)構(gòu)對住宅樓安全問題的決策錯誤導(dǎo)致的。她希望相關(guān)機(jī)構(gòu)和政府對有關(guān)問題能真正重視起來，以免再次發(fā)生類似的悲劇。

拉姆齊女士:“我希望他們能知道我的感受，希望這樣的事情再也不要發(fā)生。我覺得相關(guān)機(jī)構(gòu)做了一些糟糕的決定，令我沒能和我母親見上最后一面?！?/p>

分析人士表示，從住宅樓違規(guī)加蓋過程中地方政府的瀆職，到建筑出現(xiàn)問題后監(jiān)管部門的失位，再到事故發(fā)生后救援的極度不力，無不顯現(xiàn)出當(dāng)前美國自身治理與應(yīng)對突發(fā)事件的系統(tǒng)性弊端。

中國國際問題研究院研究員郭憲綱認(rèn)為，作為發(fā)達(dá)國家，美國不缺乏處理應(yīng)急事件的資源和經(jīng)驗，但從2005年的“卡特里娜”颶風(fēng)災(zāi)害，到去年發(fā)生的新冠肺炎疫情和如今的坍塌事故，美國都應(yīng)對得一塌糊涂。這絕對是事出有因。

郭憲綱:“美國是一個發(fā)達(dá)國家，其救援機(jī)制應(yīng)急機(jī)制都應(yīng)該是很健全的，但是在這么健全的機(jī)制下，遇到突發(fā)情況卻應(yīng)對得如此不利。我想最根本的一個原因就是美國沒有把人放在首位，不是圍繞著人制定政策和救援方案，這也恰恰說明他們的體制是不科學(xué)的。包括2005年的“卡特里娜”颶風(fēng)災(zāi)難，包括新冠肺炎疫情的處理，都體現(xiàn)了美國對人的不重視，沒有把人的生命放在首位。”

原稿作者丨劉鵬

編輯丨李鵬 魏郁

簽審丨尚娟 蔡耀遠(yuǎn)

監(jiān)制丨關(guān)娟娟