開啟新時(shí)代依規(guī)治黨新征程

周佑勇

習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年大會(huì)上的重要講話指出,黨的十八大以來,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅(jiān)持依規(guī)治黨、形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。這深刻表明中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系更加健全,也標(biāo)志著全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨取得歷史性成就。

經(jīng)國(guó)序民,正其制度。百年來,中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視制度治黨、依規(guī)治黨,在黨不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的過程中逐步發(fā)展和完善,在不同時(shí)期反映著不同的歷史特征,既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深入探索全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐中,創(chuàng)造性地提出“依規(guī)治黨”重大命題,走出了一條通過依規(guī)治黨推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的管黨治黨新路。黨的十九大進(jìn)一步將“依規(guī)治黨”這一管黨治黨的基本方式寫入黨章修正案,明確提出“依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一”的科學(xué)論斷,并將其確立為“堅(jiān)持全面依法治國(guó)”這一新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的重要內(nèi)容。

治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán),從嚴(yán)必依法度。堅(jiān)持依規(guī)治黨,加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策,事關(guān)黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安。黨的十八大以來,我們黨把加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)擺在突出位置加以科學(xué)部署、統(tǒng)籌規(guī)劃和有力推進(jìn),構(gòu)建起以“1+4”為基本框架、覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,不僅有規(guī)可依的問題得到解決,而且黨內(nèi)法規(guī)質(zhì)量顯著提升,依規(guī)治黨取得歷史性進(jìn)展和成效。

依規(guī)治黨深入黨心,依法治國(guó)才能深入民心。黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù),也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求和有力保障。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)依法治國(guó)和依規(guī)治黨,引領(lǐng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)和國(guó)家法治建設(shè)并駕齊驅(qū),形成了黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局。實(shí)踐啟示我們,堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨,必須深入貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持依法治國(guó)和制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè),進(jìn)一步構(gòu)建完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,確保黨既依據(jù)憲法法律治國(guó)理政,又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴(yán)治黨。

制度是治國(guó)安邦的根本,制度穩(wěn)則國(guó)穩(wěn),制度興則國(guó)興,制度強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。在新的征程上,全黨必須強(qiáng)化制度意識(shí),自覺尊崇制度,嚴(yán)格執(zhí)行制度,堅(jiān)決維護(hù)制度,健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督,從而推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度落實(shí)落地。要通過依規(guī)治黨,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨,確保黨在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供更為完善的制度保證。

〔作者系中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)政治和法律教研部主任〕