就業(yè)是民生之本。在陜南移民搬遷點(diǎn)，這句話(huà)有另外一層更為具體的含義。

陜西省政府2011年啟動(dòng)實(shí)施了涵蓋陜南三市240萬(wàn)人的移民工程，其規(guī)模兩倍于三峽庫(kù)區(qū)移民，被稱(chēng)為新中國(guó)歷史上“搬遷之最”。從一開(kāi)始，如何讓山區(qū)群眾“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”就備受關(guān)注。

日前，記者在鎮(zhèn)巴縣赤南鎮(zhèn)和紫陽(yáng)縣毛壩鎮(zhèn)看到，通過(guò)引進(jìn)社區(qū)工廠(chǎng)解決搬遷貧困戶(hù)在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，當(dāng)?shù)夭粌H讓他們住上了好房子，還逐步過(guò)上了好日子。

赤南鎮(zhèn)的移民搬遷分為兩個(gè)階段。2017之前主要以統(tǒng)規(guī)自建模式搬遷了346戶(hù)；2017年進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)階段以來(lái)，鎮(zhèn)上采用集中上樓安置方式在集鎮(zhèn)上先后建起了總建設(shè)面積約13萬(wàn)平方米的安置小區(qū)，共安置超過(guò)500戶(hù)。

7月5日上午，記者在安置點(diǎn)看到，新建的安置小區(qū)采用歐式風(fēng)格，氣派整潔。安置房?jī)?nèi)，女主人把新房收拾得干凈亮堂，盡管一部分搬遷戶(hù)還將做農(nóng)活的農(nóng)具擺在客廳角落，略顯突兀，但新的生活已經(jīng)開(kāi)始。

但對(duì)于赤南鎮(zhèn)黨委書(shū)記毛忠誠(chéng)而言，他需要解決的難題依舊繁重：要搬得出，穩(wěn)得住，能致富，就需要考慮以人定居、以人定產(chǎn)業(yè)，到底布局什么產(chǎn)業(yè)，適合發(fā)展多大規(guī)模，采取哪種帶動(dòng)發(fā)展模式等等一系列問(wèn)題。

毛忠誠(chéng)介紹，實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)是解決“穩(wěn)得住”的重要渠道。為此，鎮(zhèn)上立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，引進(jìn)建設(shè)了金蠶子蠶桑產(chǎn)業(yè)園，讓企業(yè)與農(nóng)戶(hù)一次性簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，共計(jì)連片1800畝，期限20年，按期租金結(jié)算，優(yōu)先本地務(wù)工。“對(duì)比發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶(hù)單農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入較過(guò)去就提高3至4倍，一些貧困戶(hù)還以土地、現(xiàn)金入股簽訂分紅協(xié)議，每年有分紅收入?！?/p>

但這并不夠。毛忠誠(chéng)說(shuō)：“外出務(wù)工是絕大部分農(nóng)民現(xiàn)金直接收入的主渠道，但是由于受贍養(yǎng)老人，陪護(hù)學(xué)生、文化年齡等因素影響，仍有相當(dāng)部分勞力無(wú)法外出，閑散在家?！?/p>

2018年赤南鎮(zhèn)通過(guò)外出考察，在蘇陜項(xiàng)目的支持下，與江蘇通州睿博電子公司合作，利用安置點(diǎn)的空閑空間，今年年初在安置點(diǎn)建起了社區(qū)扶貧工廠(chǎng)，解決搬遷戶(hù)100多人的就業(yè)問(wèn)題，平均每人每月可收入2500元左右。目前正在籌建二期社區(qū)工廠(chǎng)建設(shè)，已簽約2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目入駐發(fā)展。“有了固定的收入，這些村民就能穩(wěn)定下來(lái)，在打工的同時(shí)可以照顧老人和孩子。”毛忠誠(chéng)說(shuō)。

記者在社區(qū)工廠(chǎng)看到，為了讓在女職工能夠安心工作，車(chē)間一角甚至專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟了一間兒童活動(dòng)室，讓放學(xué)后的孩子在里面學(xué)習(xí)，在專(zhuān)人的看護(hù)下等媽媽下班。

搬遷貧困戶(hù)姚秀原本是四川人，丈夫在外打工，自己在家照顧老人和孩子。坐在自家的沙發(fā)上，她說(shuō)：“我是外來(lái)的媳婦，以前住在山上，趕集要走兩個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在住了新房子，還在社區(qū)工廠(chǎng)打工掙錢(qián)，已經(jīng)很知足了?！?/p>

同樣的社區(qū)工廠(chǎng)還出現(xiàn)在紫陽(yáng)縣毛壩鎮(zhèn)。

為了讓那些不能或不愿外出務(wù)工的農(nóng)戶(hù)增收有門(mén)路，紫陽(yáng)縣毛壩鎮(zhèn)利用建設(shè)移民安置點(diǎn)形成的空閑場(chǎng)地，2018年9月從江蘇省揚(yáng)州市引進(jìn)迪鑫玩具工廠(chǎng)，從事毛絨玩具生產(chǎn)加工，當(dāng)年11月8日正式開(kāi)工生產(chǎn)。目前，這家玩具工廠(chǎng)已經(jīng)打開(kāi)了國(guó)外市場(chǎng)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)美國(guó)、俄羅斯和韓國(guó)等，與美國(guó)一家公司簽訂了400萬(wàn)元訂單，并已交付兩批貨品。

7月5日下午，在該廠(chǎng)車(chē)間內(nèi)產(chǎn)品展室內(nèi)，毛壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)葉飛將一個(gè)毛絨玩具高高舉起，對(duì)記者說(shuō)：“這個(gè)玩具有不一樣的意義，它是我們社區(qū)工廠(chǎng)生產(chǎn)的第一個(gè)玩具，見(jiàn)證了村民從農(nóng)民到產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變?！?/p>

目前，這家社區(qū)工廠(chǎng)已經(jīng)形成了“1＋9＋X”的生產(chǎn)加工體系?！?”即在集鎮(zhèn)三期安置社區(qū)建成1個(gè)4300平方米毛絨玩具生產(chǎn)加工總廠(chǎng)；“9”即總廠(chǎng)輻射臨近三鎮(zhèn)，在周邊各村安置點(diǎn)及人口密集區(qū)建設(shè)9個(gè)總面積近9000平方米的村級(jí)扶貧車(chē)間；“X”即在全鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)院落內(nèi)還安排了一批家庭工坊。目前已經(jīng)已設(shè)立21個(gè)，且規(guī)模還在持續(xù)擴(kuò)大。通過(guò)將半成品送到家門(mén)口、加工后再上門(mén)收貨的方式，讓一些無(wú)法離家的殘疾人、80高齡的老人和暑期在家的學(xué)生等特殊人群，足不出戶(hù)就能居家就業(yè)增收。

如此以來(lái)，不到一年的時(shí)間，300余名群眾借此實(shí)現(xiàn)了就近就地就業(yè)增收，其中貧困戶(hù)109人，占比42.9％。特別是還吸納了11名男性村民投身毛絨玩具生產(chǎn)加工，其中年齡最大的68歲、最小的19歲。目前玩具廠(chǎng)已經(jīng)累計(jì)發(fā)放工資近500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值超過(guò)2000萬(wàn)元。

“每個(gè)人每個(gè)月按2000元工資算，一年就是兩萬(wàn)四千元，這對(duì)于我們鎮(zhèn)上的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)來(lái)說(shuō)，作用就太大了?！比~飛說(shuō)。

毛壩鎮(zhèn)六組村民杜孝彩家里有5口人，丈夫在廣州電子廠(chǎng)務(wù)工，三個(gè)女兒在上學(xué)。其中小女兒即將升上初中，二女兒下學(xué)期上高三，大女兒剛參加高考并以595分遠(yuǎn)超一本分?jǐn)?shù)線(xiàn)?！霸诩?guī)齻€(gè)女兒，利用暑假承接毛絨玩具手工活，做一個(gè)玩具可以?huà)甑?毛錢(qián)，每天最多可以做100多個(gè)，足夠補(bǔ)貼日常開(kāi)支了。”杜孝彩說(shuō)。