近日，重慶市委辦公廳印發(fā)《認(rèn)真落實中央“基層減負(fù)年”要求切實解決形式主義突出問題的具體措施》，共制定了15條具體措施，要求以釘釘子精神實打?qū)崱⒂才鲇?，確保減負(fù)硬指標(biāo)落到實處，堅決防止打折扣、搞變通，真正讓基層干部從繁文縟節(jié)、文山會海、迎來送往中解脫出來。

措施很硬核、很剛性，也很細(xì)致入微。會議、文件瘦身縮減的比例都有硬杠杠；調(diào)研督查、績效管理等都有清理和優(yōu)化的手段；甚至推行信息化辦公、規(guī)范政務(wù)APP、微信工作群等，都叮囑到位。如此切實為基層減負(fù)、為實干者鼓勁，勢必會贏得點贊。

形式主義，通俗理解就是虛頭巴腦、做表面功夫，盡整些沒用的，當(dāng)然，這是群眾的觀感。在某些熱衷于形式主義的人看來，也不是全沒用，其用來蒙蔽群眾和上級部門。

譬如，這些年在基層的“痕跡管理”現(xiàn)象屢見不鮮，搞微信群的“發(fā)送位置”功能來敦促下級下一線，進村要簽到、入戶要合影，并以此作為抓好工作的重要憑證，基層要用一根針串起上面千條線，怎么應(yīng)對？一些基層干部工作現(xiàn)場成了“秀場”，一門心思只把匯報材料、臺賬、報表做得漂亮扎秤，圖文并茂，實則充滿欺騙意味。

虛招太多，精力不夠用了，形式太盛，惠民政策變形走樣，浮夸風(fēng)、造假風(fēng)就頻頻出現(xiàn)，丟了求真務(wù)實好傳統(tǒng)，多了急功近利而非沉心靜氣，造成了實干不如虛干、虛干不如假干的惡性循環(huán)，老百姓沒有看到效果，沒有獲得感幸福感。

諸如“痕跡管理”等形式主義現(xiàn)象出現(xiàn)在基層，根子其實在上面，源于上級相關(guān)部門督促指導(dǎo)和政績考評太虛，走馬觀花，沒有深入群眾調(diào)查，檢查各種落實?；鶎觿t可以虛與委蛇、造假蒙混、凌空蹈虛，文山會海連軸轉(zhuǎn)，臺賬報表都美觀，更兼影像高大全，實際卻是注水造假。

因此，我們理解了，為什么在加強作風(fēng)建設(shè)方面，中央要強調(diào)堅決糾正“四風(fēng)”，特別是形式主義、官僚主義。這個“特別是”，既反映出這樣的問題還突出存在，需要重視；同時也是一種表態(tài)，要繼續(xù)加大力度整治，反對形式主義需要永遠(yuǎn)“在路上”。

我們也理解了，為什么要加強監(jiān)督，包括巡視、專項巡視、回頭看等各種強化手段，就是避免那些下有對策的“假裝整改”“表面整改”“敷衍整改”，避免“本末倒置”“掩耳盜鈴”搞“紙上談兵”“蜻蜓點水”的表面功夫，就是要讓認(rèn)真干事創(chuàng)業(yè)的人受到鼓勵。

形式主義從本質(zhì)上顛倒了對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的關(guān)系，對“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題犯糊涂，唯上不唯下、唯虛不唯實，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)高興滿意才決定了個人政績與仕途，所以不惜通過弄虛作假、竭澤而漁、寅吃卯糧來換取所謂“政績”。

作為基層黨員干部，要在思想深處樹立起正確的政績觀、群眾觀，既要有“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，又要有“功成不必在我”的襟懷，對上少看臉色風(fēng)向，對下多接民心地氣，時不我待，不玩套路，只爭朝夕，擼起袖子加油干。

而今，措施出臺，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要加大落實力度，讓開會、發(fā)文、檢查等回歸推動工作的本位，立足基層工作實際，創(chuàng)新優(yōu)化考核方式，真正把基層干部從各種“形式主義”的枷鎖中解放出來，樹立重視實績的鮮明導(dǎo)向，營造擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

文/楊光志