對外開放是我國的基本國策,開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。開著門,世界能夠進入中國,中國也才能走向世界。
習近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發(fā)表主旨演講,為我國擴大新一輪高水平對外開放指明了前進方向。習主席強調,我國將在更廣領域擴大外資市場準入,繼續(xù)大幅縮減負面清單,推動現(xiàn)代服務業(yè)、制造業(yè)、農業(yè)全方位對外開放,并在更多領域允許外資控股或獨資經營。這是黨中央著眼我國現(xiàn)代化事業(yè)全局、著眼推動高質量發(fā)展和建設現(xiàn)代化經濟體系,高瞻遠矚作出的重大決策,是我國對世界作出的莊嚴承諾。
開放帶來機遇,競爭促進發(fā)展。這是我國改革開放40年來的一條重要經驗。從1978年實行改革開放,到2001年加入世貿組織,再到黨的十八大以來更大力度實施對外開放,我國的開放大門越開越大,經濟也越來越強。通過不斷開放市場,擴大準入,引入外資企業(yè)參與國內市場競爭,我國產業(yè)體系日益完備,企業(yè)競爭力不斷增強,經濟體系效率和質量持續(xù)提升,人民群眾享受到更多更好的產品和服務。實踐充分證明,開放競爭是我國經濟發(fā)展壯大的有效途徑,是建設社會主義現(xiàn)代化強國的必由之路。
歷史地看,通過一定的市場準入限制保護國內幼稚產業(yè)和維護國家經濟安全,是廣大發(fā)展中國家和部分發(fā)達國家通行的做法。今天,我國經濟總體上已經超越了依靠市場準入限制保護國內幼稚產業(yè)的階段。經過幾十年快速發(fā)展,我國已經擁有全球最完備的產業(yè)體系,建立起全球規(guī)模最大的制造業(yè)體系,涌現(xiàn)出一大批高水平企業(yè),我國企業(yè)家的才能得到世界公認,我國企業(yè)總體上已經具備了與國際強手同臺競技的能力。只有擴大對外資開放,創(chuàng)造更加充分競爭的市場環(huán)境,引入國際高水平的市場競爭者,才能使我國產業(yè)和企業(yè)更好經風雨、見世面,成長為真正具有國際競爭力的強大市場主體。
開放競爭必然帶來挑戰(zhàn)和壓力,沒有挑戰(zhàn)不能超越自我,沒有壓力就沒有前進動力。過去一些“僵尸企業(yè)”僵而不死,大量過剩產能無法淘汰,占用和浪費了大量寶貴資源。通過擴大開放競爭,將加速低效企業(yè)和過剩落后產能退出市場。從局部看,這是一種陣痛,但從國民經濟整體看,這有利于推動國內供給側結構性改革,促進市場出清,提高供給體系整體質量和效率,增加優(yōu)質高效供給。
公平競爭能夠提高效率、帶來繁榮。外資企業(yè)進入我國后,同內資企業(yè)一樣都是平等競爭的市場主體,是國家總體社會生產力的有機組成部分。我們要嚴格實施《外商投資法》,實施好準入前國民待遇加負面清單管理模式,繼續(xù)大幅縮減負面清單,加快制定配套法規(guī)和措施,一視同仁對待外資企業(yè),為包括外資企業(yè)在內的所有在我國境內合法經營的市場主體創(chuàng)造市場化、法治化、便利化的營商環(huán)境。
當前,貿易和投資保護主義在一些國家興風作浪,經濟全球化遭遇逆流。當此之際,是開放還是封閉,是前進還是后退,考驗著胸襟、眼界、智慧。我國作為全球第二大經濟體,作為世界經濟增長的最大貢獻者,進一步擴大開放、歡迎外資的舉措一波勝過一波,這向全世界展示了中國共產黨和中國人民的自信,意味著我國將在改革開放道路上繼續(xù)闊步前進,也將為全球合作共贏和繁榮發(fā)展作出更大貢獻。我國改革開放已經走過光輝的40年,更多精彩還在后面。讓我們共同見證這個偉大時代的到來。
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