一起讀報(bào)告

深海一號(hào)下水、鯤龍AG600水上首飛、“虹云·武漢號(hào)”衛(wèi)星首發(fā)……2018年，“湖北造”大國(guó)重器，一次次驚艷世界。

新的一年，“神兵利器”如何開啟創(chuàng)新引擎？國(guó)之重器如何助力高質(zhì)量發(fā)展？《政府工作報(bào)告》提出，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，加快航空航天、北斗導(dǎo)航、海工裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引發(fā)代表委員熱議。

軍民融合，釋放強(qiáng)大動(dòng)能

軍民融合發(fā)展，能量有多大？“深海漁場(chǎng)”最有說服力。2017年6月3日，“武船造”世界首座大型半潛式智能漁場(chǎng)交付挪威用戶。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，未來5年，“深海漁場(chǎng)”產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過百億元，相關(guān)產(chǎn)業(yè)如養(yǎng)殖、運(yùn)輸、冷藏、加工等產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)千億元?！巴苿?dòng)軍民融合深度發(fā)展，有助于加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大?！绷邢瘯?huì)議的省委軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任馮仲凱表示，湖北軍工實(shí)力雄厚、科教資源富集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，軍民融合發(fā)展具有良好條件?！白哕娒袢诤习l(fā)展之路，集團(tuán)在2018年誕生了第一家上市公司銳科激光。”省政協(xié)委員、航天三江黨委書記、董事長(zhǎng)郭勇表示，2011年，航天三江控股銳科激光，民企靈活的管理體制和軍工嚴(yán)格的質(zhì)量管理實(shí)現(xiàn)完美融合。“7年來，雙方取長(zhǎng)補(bǔ)短，將各自優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大?！惫卤硎?，融合過程中，三江為銳科提供任務(wù)，牽引其技術(shù)創(chuàng)新邁向更高層次；在研發(fā)生產(chǎn)上，銳科引入航天工藝管控、檢測(cè)體系，借鑒航天質(zhì)量管控體系，產(chǎn)品的可靠性和質(zhì)量大幅提升?！败娒袢诤献寚?guó)產(chǎn)航空座椅走向世界。”省人大代表、航空工業(yè)襄陽航宇救生裝備有限公司董事長(zhǎng)馬永勝告訴記者，2018年，旗下航宇嘉泰飛機(jī)設(shè)備有限公司研制的國(guó)產(chǎn)座椅首次線裝空客飛機(jī)，這意味著“湖北造”國(guó)產(chǎn)航空座椅已與全球座椅供應(yīng)商同臺(tái)競(jìng)技，拼搶全球航空座椅年均490億美元的大市場(chǎng)。

“神兵利器”，開啟創(chuàng)新引擎

軍民融合，富國(guó)強(qiáng)軍。

2018年3月2日，十九屆中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)第一次全體會(huì)議審議通過《國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》。

創(chuàng)建國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，湖北如何發(fā)力？《政府工作報(bào)告》提出，支持武漢、襄陽、宜昌、孝感等地創(chuàng)建國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)?！跋尻柍薪勇鋵?shí)國(guó)家戰(zhàn)略，正當(dāng)其時(shí)?！瘪R永勝認(rèn)為，作為我國(guó)“三線建設(shè)”重要地區(qū)，襄陽擁有眾多軍工及“民參軍”企業(yè)，可充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，按“軍工主機(jī)系統(tǒng)集成+民營(yíng)企業(yè)配套”模式，創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)?！靶⒏惺擒姽ご笫?，創(chuàng)建國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)有基礎(chǔ)、有潛力?！笔∪舜蟠?、孝感市市長(zhǎng)吳海濤表示，將參照省委軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“省委軍民融合辦”）職能，籌備成立孝感市委軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室作為常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。通過設(shè)立新機(jī)構(gòu)，開啟孝感軍民融合深度發(fā)展新征程。圍繞五大軍民融合產(chǎn)業(yè)園、延長(zhǎng)軍民融合產(chǎn)業(yè)鏈、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面開展招商引資，打造軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地。

馮仲凱表示，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)示范基地不同，創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)必須瞄準(zhǔn)國(guó)家需求，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為重點(diǎn)任務(wù)，以破解影響和制約軍民融合發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題為主攻方向，探索新路徑新模式，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

采訪中，多位代表委員表示，創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)、宏大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量建設(shè)。

馮仲凱透露，目前，我省已建立軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建做了大量探索。今年，省委軍民融合辦將會(huì)同省發(fā)改委等部門，加快推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建申報(bào)以及省級(jí)創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建頂層設(shè)計(jì)和動(dòng)員引導(dǎo)工作。

大國(guó)重器，助力高質(zhì)量發(fā)展

2018年11月，珠海航展上，我國(guó)新一代輕型運(yùn)動(dòng)飛機(jī)領(lǐng)雁AG50成為爆款產(chǎn)品，一次賣出50架?！癆G50就是荊門研制的?！笔∪舜蟠怼⑶G門市委書記張愛國(guó)表示，AG50由位于荊門的航空工業(yè)特種飛行器研究所設(shè)計(jì)，該所是我國(guó)唯一從事水面飛行器和浮空飛行器等特種飛行器研究的主機(jī)所，成功研制了中國(guó)第一代大型水上飛機(jī)、第一艘載人飛艇、第一代水陸兩棲飛機(jī)、第一代平流層飛艇平臺(tái)和國(guó)產(chǎn)水陸兩棲大飛機(jī)AG600，多次填補(bǔ)我國(guó)航空高科技和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的空白。

同樣值得自豪的還有船舶和海洋工程裝備人才和技術(shù)實(shí)力。馮仲凱表示，全國(guó)共有29家軍工船舶研究所，其中7家在湖北；全國(guó)有14名船舶專業(yè)院士，湖北有5名；在這一領(lǐng)域，我省還擁有1000多項(xiàng)國(guó)家專利，船舶和海洋工程裝備綜合實(shí)力位居全國(guó)前列。

如何將大國(guó)重器的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)更多潛力產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為現(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)點(diǎn)？《政府工作報(bào)告》提出，加快航空航天、北斗導(dǎo)航、海工裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

張愛國(guó)表示，將搶抓荊門通用航空、新能源與新材料產(chǎn)業(yè)被納入全省十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)契機(jī)，高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，實(shí)施一批軍民融合項(xiàng)目，將荊門打造成通用航空產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。

作為我省規(guī)模最大軍工企業(yè)，航天三江2019年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)軍民融合產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入110億元。郭勇表示，今年，大國(guó)重器將全面發(fā)力。運(yùn)載能力更大的快舟十一號(hào)固體運(yùn)載火箭已完成各系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，有望今年上半年首飛；行云二號(hào)衛(wèi)星研制進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)今年發(fā)射；火箭總裝總調(diào)中心主體工程已竣工，今年底投入使用后，將達(dá)到年產(chǎn)20發(fā)火箭的生產(chǎn)能力。

目前，省委軍民融合辦正在研究制定《關(guān)于推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)軍民融合發(fā)展的實(shí)施意見》《航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2022）》等政策文件。馮仲凱表示，將加快推進(jìn)湖北國(guó)際物流核心樞紐工程、武漢國(guó)家航天產(chǎn)業(yè)基地、武船雙柳基地、深遠(yuǎn)海智能漁場(chǎng)、海洋核動(dòng)力平臺(tái)、北斗導(dǎo)航應(yīng)用示范等軍民融合重大項(xiàng)目建設(shè)，支持和培育一批軍民融合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。

大國(guó)重器研制多為國(guó)家工程。采訪中，代表委員建議，深化我省與國(guó)家國(guó)防科工局、央企軍工集團(tuán)等戰(zhàn)略合作，爭(zhēng)取一批軍民融合重大項(xiàng)目在鄂投資建設(shè)，培育發(fā)展新動(dòng)能，助推湖北高質(zhì)量發(fā)展。

——【背景】——

鼓勵(lì)合作創(chuàng)新支持民企“參軍”

省委軍民融合辦推進(jìn)軍工民企院校產(chǎn)學(xué)研用合作，支持成立了一批創(chuàng)新機(jī)構(gòu)聯(lián)盟和信息共享平臺(tái)。

全省有4個(gè)創(chuàng)新中心、2個(gè)研究院、7個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、2個(gè)信息共享平臺(tái)。

開展典型示范，推薦武漢高德紅外股份有限公司入選國(guó)家軍民融合典型案例。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)單位進(jìn)入武器裝備科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域。