圖為：2018年8月28日，我省骨架公路網(wǎng)及武漢城市圈環(huán)線組成部分的麻安高速（大悟段）正式通車。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者張鴻通訊員徐文孟暢攝）

圖為：投資20億元的華中光電軍民融合產(chǎn)業(yè)園今年底竣工。目前，工人正在進(jìn)行廠房主體結(jié)構(gòu)施工。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者張鴻通訊員晏美華攝）

1月8日，孝感市六屆人大四次會(huì)議審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》顯示，2018年該市新開(kāi)工億元項(xiàng)目252個(gè)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)達(dá)到11%以上。

該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效明顯提升。2018年引進(jìn)過(guò)百億元項(xiàng)目6個(gè)；新增科技型企業(yè)146家，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)138家；萬(wàn)元GDP能耗完成省定目標(biāo)，億元GDP地耗下降率5.39%。

抓重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備——1893個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省“兩庫(kù)”平臺(tái)

2018年4月，孝感出臺(tái)《推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，明確以脫貧攻堅(jiān)、漢孝一體、軍民融合、市域統(tǒng)籌、生態(tài)保護(hù)為主線，“十抓十促”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

該市鎖定3年發(fā)展目標(biāo)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，初步建成國(guó)內(nèi)重要的智能裝備產(chǎn)業(yè)基地、光電子信息產(chǎn)業(yè)基地，形成百億元級(jí)新能源汽車生產(chǎn)基地雛形。

高質(zhì)量發(fā)展，需要高質(zhì)量項(xiàng)目支撐。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，孝感將2018年定位為“項(xiàng)目建設(shè)提速年”“精準(zhǔn)務(wù)實(shí)招商年”“立項(xiàng)爭(zhēng)資攻堅(jiān)年”，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

抓項(xiàng)目引進(jìn)。堅(jiān)持大中小項(xiàng)目一起招、一二三產(chǎn)業(yè)一起招、國(guó)有民營(yíng)個(gè)體混合所有制企業(yè)一起招，2018年孝感引進(jìn)億元項(xiàng)目226個(gè)、同比增長(zhǎng)37.7%。

抓立項(xiàng)爭(zhēng)資。爭(zhēng)取國(guó)家和省競(jìng)爭(zhēng)性資金68.3億元，其中，災(zāi)后重建補(bǔ)短板項(xiàng)目獲得中央和省預(yù)算內(nèi)投資近10億元，居全省第一位；爭(zhēng)取重大事項(xiàng)及改革試點(diǎn)共60個(gè)，三江航天紅陽(yáng)機(jī)電、險(xiǎn)峰電子公司入選2018年國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心。

抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)謀劃重大項(xiàng)目，孝感錄入省“兩庫(kù)”平臺(tái)項(xiàng)目1893個(gè)，總投資5560億元。

確保高質(zhì)量。孝感突出項(xiàng)目建設(shè)“六度”——提高投資強(qiáng)度，提升鏈條長(zhǎng)度，提高稅收額度，提高環(huán)保程度，提升科技高度，縮短時(shí)間限度。數(shù)據(jù)顯示，2018年，孝感新引進(jìn)的226個(gè)億元項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目占比近70%，過(guò)百億元項(xiàng)目6個(gè)。

抓項(xiàng)目審批提速——重大項(xiàng)目審批不超過(guò)40天

破除項(xiàng)目建設(shè)“腸梗阻”，孝感進(jìn)一步深化行政審批制度改革。

2018年3月，孝感出臺(tái)《市本級(jí)招商引資重大項(xiàng)目審批服務(wù)流程優(yōu)化工作方案》。方案明確，備案類重大項(xiàng)目建設(shè)從注冊(cè)到發(fā)放施工許可證總時(shí)限不超過(guò)40個(gè)工作日；核準(zhǔn)類建設(shè)項(xiàng)目總時(shí)限不超過(guò)45個(gè)工作日。

建立審批“直通車”制度。成立重大項(xiàng)目審批服務(wù)專班，實(shí)行集中會(huì)商、集中預(yù)審、集中會(huì)審、并聯(lián)審批。

全面推行“先建后驗(yàn)”。重大項(xiàng)目各環(huán)節(jié)審批在主件具備、其他資料暫缺的情況下實(shí)行容缺受理，企業(yè)通過(guò)“招拍掛”取得土地使用權(quán)后視同具有土地手續(xù)，可進(jìn)入建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審批階段；取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)、消防設(shè)計(jì)審核合格意見(jiàn)書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)或直接發(fā)包文件5個(gè)要件后，可發(fā)放施工許可證；其他要件由業(yè)主承諾在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中補(bǔ)齊。

“一張網(wǎng)”對(duì)接。項(xiàng)目審批全面納入“湖北省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”辦理，審批時(shí)間較以前壓縮三分之二左右；推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單，開(kāi)展項(xiàng)目服務(wù)流程再造，各事項(xiàng)辦結(jié)承諾時(shí)限比法定時(shí)間壓縮一半以上。

建立重大項(xiàng)目秘書(shū)制度。凡市政府確認(rèn)的重大項(xiàng)目，由項(xiàng)目秘書(shū)負(fù)責(zé)為企業(yè)提供從立項(xiàng)到竣工全過(guò)程的咨詢、代辦、溝通、反饋服務(wù)；對(duì)超百億元的重大項(xiàng)目，由市政府成立項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。

孝感臨空生態(tài)智慧新城，總投資700億元。孝感組建了1名市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、26家單位參與的項(xiàng)目專班，孝感臨空區(qū)實(shí)行“六個(gè)一”包保制度（一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一個(gè)項(xiàng)目秘書(shū)、一張時(shí)間表、一套推進(jìn)辦法）。通過(guò)集中預(yù)審、容缺審批，僅用了1天時(shí)間就注冊(cè)了湖北交投孝感臨空產(chǎn)城發(fā)展有限公司，整個(gè)項(xiàng)目從簽約到開(kāi)工僅用了58天。

抓項(xiàng)目落地開(kāi)工——536個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目納入“五化”管理

打開(kāi)手機(jī)APP，登錄“五化”管理信息平臺(tái)，上傳或查看自己主管、協(xié)管的項(xiàng)目最新進(jìn)度。這是孝感市74家單位、321名干部每天的例行功課。

通過(guò)對(duì)政府重點(diǎn)工作全面實(shí)行“工作目標(biāo)化、目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目工程化、工程責(zé)任化、履責(zé)考核序位化”管理，孝感構(gòu)建了規(guī)劃書(shū)、施工圖、進(jìn)度表三位一體的“五化”管理項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。

2018年，孝感536個(gè)項(xiàng)目被納入“五化”管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)項(xiàng)目全覆

蓋。

在“五化”管理平臺(tái)上，這些項(xiàng)目

的建設(shè)進(jìn)度細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)、季度、月份，工作責(zé)任壓實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)責(zé)任單位和責(zé)任人，“做什么”“做到什么程度”“誰(shuí)來(lái)做”“做多長(zhǎng)時(shí)間”“誰(shuí)的責(zé)任”一目了然。系統(tǒng)每月為項(xiàng)目自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、分析、打分、排序，逾期30天亮黃牌預(yù)警，逾期60天亮紅牌告誡。

孝感交通大道優(yōu)化改造工程總投資7200萬(wàn)元，2018年1月動(dòng)工，計(jì)劃11月竣工。按照這個(gè)時(shí)間期限，“五化”管理平臺(tái)把建設(shè)任務(wù)分解到每個(gè)季度、每個(gè)月份。4月份，平臺(tái)發(fā)出黃牌預(yù)警：施工許可環(huán)節(jié)逾期31天。經(jīng)過(guò)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在線督辦、主管部門強(qiáng)力推動(dòng)、責(zé)任單位協(xié)同聯(lián)動(dòng)，工程趕上時(shí)序進(jìn)度，系統(tǒng)自動(dòng)由黃變綠。10月1日，交通大道提前1個(gè)月竣工通車。

3個(gè)月，京信通項(xiàng)目從簽約到投產(chǎn)；4個(gè)月，三樺汽車塑膠項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工；5個(gè)月，希革斯電子建成孝感最大單體廠房……“五化”管理，讓孝感項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”。

數(shù)據(jù)顯示，2018年，孝感9個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資30.6億元，占年度計(jì)劃的107.6%；12個(gè)10億元及以上新開(kāi)工項(xiàng)目完成投資35.6億元，占年度計(jì)劃的133.9%；省“三類”重點(diǎn)項(xiàng)目均提前超額完成年度投資計(jì)劃。