湖北日報全媒記者 張倩倩

年輕人引領數字消費，高校快遞“爆倉”，取件排隊人潮涌動。

作為全國高校學生人數最多的城市，武漢高校快件量呈幾何式增長。武漢大學、華中科大2017年以來，快件月均30萬件，中南民大2017年月快件量7萬件、2018年達11萬件。

數十家快遞公司通過設置臨時點、租門面建網點、引進快遞柜無人機等智能手段，布局高校內外，高?？爝f經營進入“春秋戰(zhàn)國”狀態(tài)。

快遞帶來便利的同時，對校園管理造成挑戰(zhàn)。如何既保證校園的秩序與安全，又能讓快遞真正“快”起來，湖北日報全媒記者日前對武漢多所高校進行了調查。

新舊業(yè)態(tài)碰撞中共存

面對迅猛發(fā)展的快遞業(yè)，武漢高校經歷了一個由措手不及到主動探索的管理歷程。

2014年以前，高?？爝f收寄主要靠在校內外路邊擺地攤，設置臨時流動點。有些學?？爝f車輛出入無限制，給校園帶來很大交通、治安隱患；有些學校掛起了“免戰(zhàn)牌”，拒絕快遞進校，如中南民大、湖北警官學院等校，學生隔著圍欄取件。

2014年至2016年，靠租用門面或搭建簡易房建立的校內快遞網點逐漸增多。華中農大20多家網點，其中16家集中在薈園區(qū)人行道主干道上，私自搭建的帳篷近1000平方米，號稱“快遞一條街”，高峰時段，人流涌動、交通堵塞，大學的優(yōu)雅和寧靜都被破壞了。

去年“雙12”過后，武漢理工大學生小陳從上午8點起，跑遍校園花了半天時間才取到4個包裹。他說，學校有30多個快遞點，不同網點營業(yè)時間不一。

2017年以來，部分高校引入第三方平臺，成立快遞服務中心，采用貨架自提+智能快遞柜模式。武漢大學快遞服務中心去年10月8日與近鄰寶公司合作，學校提供場地，企業(yè)自建房屋及支付一年5萬元的管理費。運行以來，校方稱超過六成快件得以整合。

華中農大依托菜鳥驛站打造了快遞服務中心站點。貨架的優(yōu)勢是自提取貨靈活、成本低，智能柜的優(yōu)勢在于不間斷工作，解決配送時間差?！靶@快遞數量是波浪形的，‘雙11’‘雙12’期間多，需要盡快去庫存，寒暑假驟減，需要靈活配置。”

目前，各高校快遞管理模式不一，有的是兩種模式并存，有的是三種模式的組合。武漢市快遞協(xié)會秘書長張玉和表示，快遞平臺越來越多，無論從行業(yè)提升還是校園安全角度考慮，業(yè)態(tài)整合都將越來越頻繁。

經營許可需立法規(guī)范

業(yè)態(tài)整合的硬骨頭在哪里？不少高校后勤集團負責人表示，久居校園的網點負責人，有些是教職工家屬或親朋好友，有些則買斷了經營權，或者簽了長租門面合同，業(yè)態(tài)整合可能會打破這一群體的飯碗。

上月初，百度貼吧“武漢大學吧”一篇名為“對不起，我們被掃地出門了——寫給武漢大學同學們的一封道歉信”的帖子引發(fā)關注。帖子寫道，“學校某些部門要求我們把業(yè)務承包給一家剛剛進校的第三方公司，叫停了我們許多網點的業(yè)務，現只能在學校西門擺點派件，勉強維持?！?/p>

記者了解到，目前武大快遞服務中心整合的快遞公司中，仍有“兩通一達”（申通、中通、韻達）拒絕入駐。申通武大網點負責人張平表示，每個快件他本來能賺1元左右，與近鄰寶合作將被分走0.6元，而“分揀和拉貨的費用還是我們承擔”。

《中國校園快遞行業(yè)發(fā)展報告（2018）》顯示，位于學校、醫(yī)院附近的快遞公司網點的二次投遞率高達20%左右，給快遞企業(yè)平添不少成本。

省高校后勤管理研究會秘書長、武漢大學后勤服務集團總經理李熠說，高?？爝f經營許可等問題，法律規(guī)范是空白，政府部門應通過立法來解決。

無獨有偶，去年6月20日，華中農大后勤集團一天內清理了近1000平方米的校內快遞一條街，將大部分快遞整合到校內快遞服務中心站點，靠貨架自提加快遞柜的方式派給學生，結束了近10年的“散亂差”狀態(tài)。

經營屬性還是公益屬性

據豐巢智能柜武漢地區(qū)負責人王進介紹，一件快遞從轉運中心配送到買家，直營網點可賺0.8元到1.2元，直接配送，錢就是自己的；找代理點分派，每件分出0.5元到0.6元；使用快遞柜，每件付出0.3元到0.6元?？爝f企業(yè)在高校業(yè)務量大，競爭激烈，高峰期還競相降價占有市場，利潤微薄。

據了解，目前國內高校快遞有兩種做法：一種是將快遞服務當做經營性質，房租非常高，企業(yè)勉強維持經營；還有一種，是以江蘇的江南大學為代表的公益性質服務站，學校提供場地，只收水電費，企業(yè)做好服務。

根據《省教育廳國有資產出租出借管理辦法》，如定性為經營，學校房屋等國有資產要出租出借，必須要評估、備案，否則就是違紀違規(guī)。2016年9月，武漢職業(yè)技術學院探索成立校內快遞綜合服務中心，因沒有評估，去年被有關部門責令終止合同，重新招標。該校后勤集團副主任劉文韜介紹，籌備新一輪招標的過程中，校方謹慎了很多。

李熠認為，盡管目前沒有文件明確快遞服務的性質，但除了上課、吃飯、住宿、社交外，購物是師生的剛需，應該明確為公益服務項目。學校應將快遞服務視作后勤服務的重要組成部分，負起主體管理責任。進行業(yè)態(tài)提升，必須制定嚴格的可操作標準?！笆紫?，堅持安全放在第一位，做到實名認證、開箱驗貨等規(guī)范；第二，要綠色環(huán)保，發(fā)揮高校引領社會的特質；第三，服務人員必須有一定素質。校內快遞服務主管部門，對照標準嚴格考核，考核不合格不續(xù)簽?！?/p>