十三屆全國人大二次會議今天上午在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，由大會發(fā)言人就大會議程和人大工作相關(guān)的問題回答中外記者提問。

△圖/大會發(fā)言人張業(yè)遂

今天的新聞發(fā)布會有哪些看點？又回應(yīng)了哪些備受關(guān)注的熱點問題？你關(guān)注的都在這里了↓↓

十三屆全國人大二次會議

新聞發(fā)布會

“兩會時間”

特別報道

大會會期10天半 共8項議程

大會將于3月5日上午開幕，3月15日上午閉幕，會期10天半，有8項議程：

審議政府工作報告；

審查計劃報告；

審查預(yù)算報告；

審議全國人大常委會工作報告；

審議《中華人民共和國外商投資法（草案）》；

審議最高人民法院工作報告；

審議最高人民檢察院工作報告；

表決各項工作報告的決議草案，表決《中華人民共和國外商投資法（草案）》，表決其他有關(guān)事項。

2019年重點推進(jìn)四個方面立法工作

記者：2019年還將制定和修改哪些法律？

張業(yè)遂：2019年的立法任務(wù)非常重，重點是推進(jìn)四個方面的立法工作：

一、抓緊制定修改深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放急需的法律。除外商投資法外，還將修改土地管理法、專利法、證券法，制定資源稅法等。

二、加快保障和改善民生、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的立法。包括審議基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法草案、疫苗管理法草案和藥品管理法修正草案，制定長江保護(hù)法等。

三、加強(qiáng)國家安全、社會治理領(lǐng)域的立法。制定出口管制法、數(shù)據(jù)安全法、生物安全法等，提高防范和抵御安全風(fēng)險的能力。制定社區(qū)矯正法、退役軍人保障法，修改刑法等。

四、完善國家機(jī)構(gòu)組織有關(guān)法律制度。修改全國人民代表大會組織法和議事規(guī)則等，完善人民代表大會制度。繼續(xù)審議法官法、檢察官法修訂草案。深化司法體制改革。制定政務(wù)處分法，健全國家監(jiān)察體制。

如何應(yīng)對美國對華政策日趨強(qiáng)硬？

用冷戰(zhàn)舊思維處理新問題，肯定沒有出路

記者：中國將如何應(yīng)對來自華盛頓對華立場政策日趨強(qiáng)硬的挑戰(zhàn)？

張業(yè)遂：今年是中美建交40周年。事實充分證明，中美合則兩利、斗則俱傷，合作是雙方最好的選擇。兩國存在差異、分歧十分正常，但是這并不必然導(dǎo)致對立、對抗。應(yīng)該看到，中美兩國的利益已經(jīng)深度地交織，我認(rèn)為一個沖突對抗的中美關(guān)系不符合任何一方的利益。用冷戰(zhàn)的舊思維來處理全球化背景下的新問題是肯定沒有出路的。

制定外商投資法出于什么考慮？

取代“外資三法”，成為新時代我國利用外資的基礎(chǔ)性法律

記者：這次大會上將對外商投資法進(jìn)行表決。這部法律第一次經(jīng)過人大常委會審議到現(xiàn)在不到三個月，這么快的立法速度是出于怎樣的考慮？

張業(yè)遂：制定外商投資法，是要創(chuàng)新外商投資法律制度，取代“外資三法”（中外合資經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法），成為新時代我國利用外資的基礎(chǔ)性法律。

外商投資法草案明確規(guī)定，我國對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理制度，取消逐案審批制管理模式；對于禁止和限制外國投資者投資的領(lǐng)域，將以清單方式明確列出，清單之外充分開放，中外投資將享有同等待遇。

中國國防費不斷上升會威脅他國？

中國實行防御性國防政策，有限國防費不對他國構(gòu)成威脅

記者：今年中國國防費的增幅將是多少？中方將會如何回應(yīng)外界對于缺乏透明度以及增加國防費背后考慮的一些關(guān)切？

張業(yè)遂：縱向看，從2016年起，中國的國防費從連續(xù)五年兩位數(shù)增長降到了一位數(shù)。橫向比較，2018年中國的國防費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例約為1.3%，而同期一些主要發(fā)達(dá)國家的國防費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例都在2%以上。

一個國家是否對其他國家構(gòu)成軍事威脅，關(guān)鍵看這個國家的外交和國防政策，而不是看這個國家的國防費增加了多少。中國有限的國防費完全是為了維護(hù)國家的主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整，不會對其他國家構(gòu)成威脅。

“一帶一路”讓一些國家陷入“債務(wù)陷阱”？

在項目合作上不會強(qiáng)加于人，更不會制造什么陷阱

記者：有聲音質(zhì)疑“一帶一路”缺乏透明性和可持續(xù)性，甚至讓一些國家陷入了債務(wù)的陷阱。如何評價“一帶一路”過去一年的成果，以及它未來的發(fā)展前景和它所面對的風(fēng)險和挑戰(zhàn)？

張業(yè)遂：去年是共建“一帶一路”取得新的重要進(jìn)展的一年。67個國家同中國簽署了合作文件。中方高度重視債務(wù)的可持續(xù)問題，在項目合作上不會強(qiáng)加于人，更不會制造什么陷阱。當(dāng)然，像其他國際合作倡議一樣，“一帶一路”實施的過程中也會出現(xiàn)一些困難、問題、風(fēng)險、挑戰(zhàn)。但是隨著倡議的實施和不斷地總結(jié)完善，“一帶一路”建設(shè)一定會取得更好的發(fā)展，給參與國人民帶來更多的獲得感。

今年4月，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉行。

如何回應(yīng)美國等對華為的擔(dān)憂？

中國一貫鼓勵和倡導(dǎo)企業(yè)在海外經(jīng)營中嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)

記者：美國正在要求一些歐洲國家停止與華為的合作，擔(dān)心華為會配合中國政府提供相關(guān)的信息。如何回應(yīng)這種擔(dān)憂？

張業(yè)遂：中國一貫鼓勵和倡導(dǎo)企業(yè)在海外經(jīng)營中嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，從來沒有、也不會要求中國企業(yè)從事違反當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的活動。美國政府的一些官員拿國家情報法說事，渲染特定中國企業(yè)產(chǎn)品存在所謂安全風(fēng)險，是以政治手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)行為，違反世貿(mào)組織規(guī)則，干擾公平競爭的國際市場秩序，是典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)，既不公正，也不道德。中國政府已多次表達(dá)嚴(yán)正立場，我們希望有關(guān)國家恪守公平競爭的市場原則，為中國企業(yè)投資經(jīng)營提供公正、非歧視的營商環(huán)境。

個人信息保護(hù)法今年是否提交審議？

相關(guān)部門正在抓緊研究和起草，爭取早日出臺

記者：現(xiàn)在個人信息安全問題是社會各界十分關(guān)注的一個焦點。今年是否有計劃將安排個人信息保護(hù)法提交全國人大常委會進(jìn)行審議？

張業(yè)遂：我國已經(jīng)有多部法律、法規(guī)、規(guī)章涉及個人信息保護(hù)。但是從總體上看，呈現(xiàn)分散立法狀態(tài)，所以需要根據(jù)形勢的發(fā)展，制定有針對性的專門法律來加以規(guī)范，形成合力。全國人大常委會已將制定個人信息保護(hù)法列入本屆立法規(guī)劃，相關(guān)部門正在抓緊研究和起草，爭取早日出臺。

如何助推人工智能健康發(fā)展？已將相關(guān)立法項目列入立法規(guī)劃

記者：人工智能引領(lǐng)社會發(fā)展是大勢所趨，但具有“雙刃劍”的作用，請問全國人大常委會對助推人工智能健康發(fā)展如何考慮？

張業(yè)遂：一方面要大力促進(jìn)人工智能技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，另一方面要加強(qiáng)前瞻性預(yù)防和約束引導(dǎo)，確保安全可控。全國人大常委會已將一些與人工智能密切相關(guān)的立法項目，如數(shù)字安全法、個人信息保護(hù)法和修改科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法等，列入本屆五年的立法規(guī)劃。

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監(jiān)制/楊繼紅 ?主編/李浙

編輯/孫毛寧

?央視新聞

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