湖北日報全媒記者 戴輝 通訊員 王彧瑤

化解糾紛“累”、消除矛盾“難”，曾是基層綜治干部普遍的困惑。如何走出一條行得通、有效果、可復(fù)制的基層綜合治理新路？荊門漳河新區(qū)推動法律服務(wù)向基層延伸，讓群眾心平氣順?！巴ㄟ^德治、法治、自治，實現(xiàn)糾紛不出村，矛盾不上交?！闭暮有聟^(qū)政法委書記董勇說。

律師顧問團駐村調(diào)解糾紛120件

“挖斷門前電纜，施工方還蠻不講理?！?月9日，湖北日報全媒記者隨律師劉傳江聞訊趕到漳河鎮(zhèn)陳井村，寒風(fēng)中飄著雪子，村民林文萍指著門前路上的一個坑說。劉傳江趕緊聯(lián)系環(huán)庫路施工單位，對方承認(rèn)錯誤，幾小時后派人將電纜線接好。

午飯沒顧上吃，劉傳江又趕往安河村。這里，一蔬菜種植老板拖欠村民兩年土地流轉(zhuǎn)費，涉及61戶村民欠款21萬元。“不及時介入，這么多人年都過不好?！眲鹘瓕τ浾哒f。看合同、拿方案，幾經(jīng)周折，老板答應(yīng)解決欠款問題。

漳河鎮(zhèn)有4.5萬人，隨著環(huán)庫公路、愛飛客小鎮(zhèn)興建，征地拆遷、山林確權(quán)、土地糾紛等問題激增，20多個遺留問題有的長達(dá)18年。2018年開始，漳河鎮(zhèn)在荊門率先成立律師顧問團，劉傳江是負(fù)責(zé)人，他們在鄉(xiāng)村公布熱線，6名律師劃片包干，“沉”到38個村、10個社區(qū)，免費幫村民調(diào)解糾紛。一年來，漳河鎮(zhèn)實現(xiàn)零上訪，法律顧問團調(diào)解各類民事糾紛120件，接待群眾法律咨詢850人次，為群眾挽回經(jīng)濟損失380萬元。

創(chuàng)建接地氣的“睦鄰幫”

鄰里之間，一件不起眼的小沖突，有可能釀成流血事件。碧桂園社區(qū)，以前曾出現(xiàn)業(yè)主因停車問題堵門事件。之后，社區(qū)依托居民自治，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。2018年，社區(qū)投資5萬元創(chuàng)建“睦鄰幫”，征集熱心快腸、威信高的居民，義務(wù)任調(diào)解員，沒想到報名踴躍，最終篩選出5名居民參與鄰里調(diào)解。

“最大的好處是接地氣，讓居民遇到問題就近、快速解決。”社區(qū)治調(diào)主任付翠蘭說，遇到車輛刮蹭、停車位收費、小狗傷人等糾紛，居民都愿意找他們主持公道。

走進(jìn)睦鄰幫，迎面是“相互謙讓，親如一家”的橫幅，70歲的劉文兵正在調(diào)解一起糾紛。8棟406業(yè)主杜爹爹家中漏水，投訴樓上住戶，而樓上的馬小姐堅稱不是自己的責(zé)任，兩人爭執(zhí)不休。劉文兵提出到現(xiàn)場查看原因，結(jié)果在樓上發(fā)現(xiàn)是管道破裂。劉文兵協(xié)調(diào)物業(yè)公司找開發(fā)商整改，出資2000元修好管道，并將兩家的墻面恢復(fù)原樣。

以前，車橋村經(jīng)常發(fā)生村民因地扯皮事情。2003年，村委會請老村支書楊國清擔(dān)任村綜治協(xié)會會長，楊國清將10多名“五老”（老書記、老黨員、老干部、老婦聯(lián)主任、老復(fù)員軍人）納入民間組織村綜治協(xié)會，參與民事調(diào)解。15年來，村綜治協(xié)會調(diào)解處理民事糾紛120余次，制止有可能發(fā)生的流血事件5起，村里基本實現(xiàn)“三無”（即無刑事犯罪、無治安案件、無重大安全責(zé)任事故）。“老人家上門做工作，我們服氣?！贝迕袢~軍說。他和鄰居經(jīng)常因瑣事爭吵，楊國清多次上門開導(dǎo)教育，促使兩家和好。