黃石日?qǐng)?bào)訊（記者 田城 通訊員 蔡明儀）近兩年來，長(zhǎng)江大保護(hù)舉措在陽新深入人心，各項(xiàng)舉措往縱深推進(jìn)。

怎樣在長(zhǎng)江大保護(hù)的前提下，既推動(dòng)長(zhǎng)江生態(tài)好轉(zhuǎn)，又合理考慮企業(yè)生存需要，引導(dǎo)和幫助污染企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)型升級(jí)，真正讓公益訴訟實(shí)現(xiàn)共贏？

記者昨日從陽新縣檢察院獲悉，該院在公益訴訟檢察工作中堅(jiān)持“雙贏、多贏、共贏”理念和“案件辦結(jié)，事要解決”工作思路，實(shí)行“訴前圓桌會(huì)議”制度，既積極推動(dòng)行政部門依法行政，及時(shí)消除執(zhí)法的漏洞、盲區(qū)或薄弱環(huán)節(jié)，又積極主動(dòng)作為，助力政府及行政機(jī)關(guān)幫企業(yè)渡過難關(guān)。

政府出資，江邊磚廠搬到工業(yè)園

廠房拆除了，生產(chǎn)物料搬走了，兩名工人正在廠棚頂上進(jìn)行氧氣切割作業(yè)。3日，當(dāng)檢察官再次來到長(zhǎng)江富池鎮(zhèn)郝磯段回訪時(shí)，這里已經(jīng)大不一樣了。

去年底，陽新縣檢察院第四檢察部檢察官在辦案途中，發(fā)現(xiàn)一處占地面積頗大的廠房突兀地建在江邊，還堆放著不少生產(chǎn)物料。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該廠房屬陽新縣家園新型建筑節(jié)能磚廠所有，位于長(zhǎng)江南岸富池段郝磯湖堤內(nèi)，緊靠長(zhǎng)江，于2008年7月開工建設(shè)。

經(jīng)勘測(cè)，家園磚廠已占用土地面積22461平方米。長(zhǎng)江邊的建筑物屬于阻礙長(zhǎng)江行洪的障礙物，嚴(yán)重影響堤防和防洪安全，在長(zhǎng)江邊進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，也會(huì)對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)造成影響。

該院迅速向富池鎮(zhèn)政府、縣國(guó)土資源局、縣環(huán)保局、縣水利局發(fā)出檢察建議書，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履職，監(jiān)督磚廠搬遷。

但是，企業(yè)搬遷絕非易事。難處明擺著：往哪里搬？搬遷費(fèi)用由誰出？就算搬走了，磚廠很可能陷入生存困境。

“將磚廠整體搬遷到工業(yè)園是一個(gè)可行辦法，只是涉及多個(gè)職能部門，需溝通協(xié)調(diào)。”該院第四檢察部決定，開一個(gè)公益訴訟“訴前圓桌會(huì)議”，商請(qǐng)相關(guān)部門一起來磋商，把問題和困難擺上桌面談。

隨后該院向陽新縣長(zhǎng)江大保護(hù)指揮部匯報(bào)此案，請(qǐng)求全縣各部門合力支持。

今年3月19日，指揮部就此案牽頭召開圓桌會(huì)議，多方參會(huì)。

“長(zhǎng)江大保護(hù)，生態(tài)是禁區(qū)。危害公益的行為要依法打擊‘不手軟’，但是企業(yè)的合法權(quán)益我們也要依法保護(hù)‘不缺位’。富池鎮(zhèn)政府為該廠在工業(yè)園區(qū)爭(zhēng)取一塊地用于開辦工廠，并承擔(dān)搬遷費(fèi)?！睍?huì)議達(dá)成了一致意見。

如今，位于江邊的磚廠正在拆除，工業(yè)園區(qū)廠房正在修建。

多方合力，為船舶廠開通綠色通道

幾名工人正手持焊槍在貨船上切割、噴漆，沒有任何防護(hù)設(shè)施，噪音大、油漆味刺鼻，煙塵飛揚(yáng)，油污直排長(zhǎng)江……

這是2018年12月，檢察官在湖北省半壁山農(nóng)場(chǎng)安順船舶修造有限公司看到的一幕。

檢察官發(fā)現(xiàn)，該公司從事造船、修船作業(yè)時(shí)，未配置相關(guān)防污設(shè)備，直接污染長(zhǎng)江河道。

該院迅速立案，并向市海事局、市生態(tài)環(huán)境局、縣水利和湖泊局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局送達(dá)檢察建議書，督促行政機(jī)關(guān)依法履職。

怎樣讓船廠盡快整改完畢？

今年6月28日，該院召開公益訴訟“訴前圓桌會(huì)議”，邀請(qǐng)與處理結(jié)果有利害關(guān)系的企業(yè)法人到場(chǎng)，聽取他們的意見；邀請(qǐng)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人與會(huì)，開啟解決問題的綠色通道；邀請(qǐng)縣人大代表參會(huì)，對(duì)案件的辦理過程進(jìn)行監(jiān)督。

下一步，該船舶廠將在相關(guān)行政單位的助力下，辦妥相關(guān)證件，修建相關(guān)污染防護(hù)設(shè)施。

“相關(guān)行政執(zhí)法單位坐在一起為企業(yè)的發(fā)展出點(diǎn)子、謀出路，很實(shí)在！”公益訴訟訴前圓桌會(huì)議獲得縣人大代表的點(diǎn)贊，更給該院推廣這一機(jī)制帶來很大信心。

據(jù)悉，該院還將出臺(tái)公益訴訟“訴前圓桌會(huì)議”的有關(guān)規(guī)范性文件，就會(huì)議的遵循原則、適用情形、啟動(dòng)方式、參加人員、主要程序及跟進(jìn)監(jiān)督方面作出明確規(guī)定。