（黃石日報 首席記者 梁堅義）現實總是在與歷史不斷對話。黃石，跟全國許多資源型城市、老工業(yè)基地一樣，曾經依托礦產資源書寫了城市傳奇。然而，在要素供給和環(huán)境承載的雙重制約下，黃石經濟凸顯出“增長的陷阱”，城市發(fā)展逼上了十字路口。

轉型，一個時代的命題！10多年前，這座銅斧熔爐熔鑄過的城市就開啟了轉型發(fā)展之路。

既定目標不折騰，接力奮斗不松懈。一路走來，黃石產業(yè)轉型升級勢頭正勁。參照轉型前的2007年數據：如今黃石經濟總量、工業(yè)增加值、地方公共預算收入分別是轉型前的3.31倍、3.24倍和5.63倍。

回望黃石產業(yè)轉型升級的進程，一條脈絡清晰可見：每一次變革都伴隨著思想大解放，環(huán)境大優(yōu)化。

黃石上下達成共識，培養(yǎng)和塑造良好的產業(yè)生態(tài)，要持續(xù)不斷地改善營商環(huán)境，實現政策環(huán)境、要素環(huán)境、產業(yè)環(huán)境、制度環(huán)境、人文環(huán)境的同步推進，而要素環(huán)境和制度環(huán)境尤為重要。

黃石不斷優(yōu)化基礎設施在內的“硬環(huán)境”。新區(qū)建設、老城改造、生態(tài)治理、市域一體化等加速推進，城市功能和品質不斷增強。

黃石新港、新港口岸、全省市州首個保稅物流中心、聯(lián)檢服務中心、“近洋直航”、長江中游首個“公鐵水多式聯(lián)運”等項目相繼建成開通（運行），黃石對外開放平臺更加夯實。

去年底，在黃石棋盤洲保稅物流中心，全省市州首家跨境電商業(yè)務運行，實現了專用的備貨倉庫、查驗倉庫和兩條進口商品分揀線，首家線下體驗店同步開放。黃石率先邁入了創(chuàng)建全省跨境電商的先行區(qū)、示范區(qū)的步伐。

判斷營商環(huán)境優(yōu)劣，要看企業(yè)家體驗感好不好、發(fā)展信心足不足。

黃石圍繞行政審批、項目建設、政策落地、人才供給、資金保障等重點環(huán)節(jié)，出臺“優(yōu)商60條”，推進全要素供給保障，年為企業(yè)減負10億多元。

讓市場環(huán)境更優(yōu)化、配套設置更合理、政務效率更高效。黃石持續(xù)深化“千名干部進千企”活動，攻難點、治痛點、疏堵點，全面激活要素，“雙千”活動持續(xù)開展5年來，得到企業(yè)和社會各界的廣泛認可，被形象地稱之為“為高質量發(fā)展裝上的助推器”。

實施人才強市戰(zhàn)略，深入推進“東楚英才”“新黃石人”計劃，對重點產業(yè)重點企業(yè)的高層次人才的社保、租房、購房補貼、項目資金支持、醫(yī)療保健服務、配偶就業(yè)子女入學和“一對一”專員服務等作出規(guī)定。真金白銀吸引了全國各地2.5萬產業(yè)人才，一年落戶“新黃石人”2.12萬人。

組建金融機構、建設資本市場、深化金融改革、組織政銀企對接，出臺“金融八條”，黃石設立4支16億元產業(yè)引導資金，市級投資融資平臺資產規(guī)模達1164億元。

堅持問題導向，推進“放管服”改革，優(yōu)化政務環(huán)境。黃石率先在全省進行“先建后驗”改革試點：將開工前的39個審批事項減少到4個，其余審批事項調整到開工后半年內完成，審批手續(xù)實行“1號窗口”全程代辦。部門從發(fā)放施工通知單起，就開展全程監(jiān)管，項目建成后實施多部門聯(lián)合驗收。

黃石市政務服務中心主任潘憲斌介紹：“‘先建后驗’承諾審批制試行以來，開發(fā)區(qū)共有20多個項目納入試點。企業(yè)投資項目審批時間由平均78天減少至6天。得到了國務院通報表揚。”

“先建后驗”“三十七證合一”“一個號碼管服務”等一系列改革舉措，使企業(yè)“有困難”的聲音越來越少，“馬上辦”的承諾越來越多。

優(yōu)商環(huán)境滋養(yǎng)了企業(yè)發(fā)展，培植了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)土壤?！绊椖繛橥酢⒏墒聻橄取背闪诉@座城市最鮮明的標識。

只有落后的產能和產品，沒有落后的產業(yè)。從“產區(qū)參觀”到“自然風光游覽”，東貝集團等一批現代企業(yè)緊跟時代步伐，探索發(fā)展工業(yè)旅游，推動企業(yè)轉型升級。

敢于弄潮，方有廣闊天地。黃石的地礦資源被稱之為“天然的地礦科普勝地”。這是一把雙刃劍，用好了是財富，用不好是包袱。把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，黃石堅持民間與政府共同發(fā)力，“有形”與“無形”聯(lián)動推進，依托會展優(yōu)勢，延伸產業(yè)鏈條，推動產經融合，黃石地礦科普產業(yè)無中生有，風光無限。

立于湖北“一芯兩帶三區(qū)”中的長江經濟帶、鄂東轉型發(fā)展示范區(qū)區(qū)域和產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局之要地，黃石沿著高質量發(fā)展的“導航圖”，推進產業(yè)轉型升級的思路更加明朗，信念更加篤定，步伐更加鏗鏘！