在市人社局組織的大型“春風(fēng)行動”招聘活動開展之際，本報記者就返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策采訪了市勞動就業(yè)局局長余興國。

問：政府部門在推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)方面有哪些支持政策？

答：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員可享受當(dāng)?shù)卣猩桃Y優(yōu)惠政策，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實體在創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)發(fā)生的場地租金、水電費，給予不超過當(dāng)月實際費用50%的補貼，每個實體年補貼最高限額為10萬元，補貼時間不超過3年；對市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范項目、創(chuàng)業(yè)明星，分別給予5萬元、2萬元、2萬元、1萬元的獎補資金；對被評定為省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)的，給予60萬元獎補，評定為省級優(yōu)秀示范項目，每個項目給予最高20萬元獎補。由返鄉(xiāng)人員投資建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園、田園綜合體、特色小鎮(zhèn)以及獲得市級以上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園的，其規(guī)劃設(shè)計費在20萬元以上，由當(dāng)?shù)卣?0%予以補貼，補貼最高限額50萬元。

問：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)在帶動貧困人員就業(yè)方面有哪些扶持政策？

答：對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)招用建檔立卡貧困人員就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同、實現(xiàn)就業(yè)1年以上的，按每吸納1人2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補；對正常經(jīng)營6個月以上、帶動就業(yè)5人以上的農(nóng)家樂經(jīng)營戶，按規(guī)定給予每戶1萬元的創(chuàng)業(yè)補貼；對農(nóng)家樂經(jīng)營戶吸納建檔立卡貧困人口就業(yè)半年以上的，按每吸納1人補貼2000元、每戶農(nóng)家樂補貼總額不超過2萬元的標(biāo)準(zhǔn)，給予吸納就業(yè)補貼。

問：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)有哪些金融方面的政策支持？

答：對返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照正常經(jīng)營一年以上、帶動就業(yè)3人(含3人)以上的，給予一次性扶持創(chuàng)業(yè)補貼5000元；對從事個體經(jīng)營的，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度不超過15萬元，合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦小微企業(yè)的，按不超過100萬元的貸款額度，在貸款期限內(nèi)給予二年的財政貼息；對返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的勞動密集型小企業(yè)，可按規(guī)定申請不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按相關(guān)規(guī)定給予貼息。建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險防范機(jī)制，加大對農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品開發(fā)推廣力度，實行“政府+保險+市場主體”模式，對火災(zāi)、暴風(fēng)（雨、雪）、雷擊、泥石流等自然災(zāi)害，意外事故及農(nóng)業(yè)疫病，鼓勵由保險公司參與提供保障，除中央和地方政府已列入補貼范圍險種外，根據(jù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)相關(guān)保險產(chǎn)品，由企業(yè)所在地政府按照不低于20%的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼，更好地滿足返鄉(xiāng)人員的風(fēng)險保障需求。

問：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有哪些稅費減免政策？

答：對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)等增值稅小規(guī)模納稅人，月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元(含3萬元)、按季納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過9萬元(含9萬元)的，按規(guī)定免征增值稅。對農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開辦符合條件的小型微利企業(yè)，年應(yīng)納稅所得額低于30萬元的，其所得減免按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，在預(yù)繳和年度匯算清繳企業(yè)所得稅時，可以按照規(guī)定自行享受優(yōu)惠，無需稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。對持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

問：我市人社部門在推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面采取了哪些措施？

答：為激發(fā)黃岡籍在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情，近幾年，全市人社部門勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興和助力精準(zhǔn)扶貧的重要抓手。一是抓政策激勵。由市人社局代市政府起草的《關(guān)于實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（黃政辦發(fā)[2018]15號）出臺。該文件結(jié)合我市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作實際，將中央和省政府相關(guān)政策進(jìn)一步細(xì)化，在全省率先推出了促進(jìn)黃岡返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程“黃金十條”，受到了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的一致好評。二是抓示范引領(lǐng)。在全市范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)和挖掘了一批敢為人先、經(jīng)營有方的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行宣傳，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，在全市上下營造支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。三是抓會團(tuán)推動。成立了“黃岡市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會”，通過促進(jìn)會加大與外地商會的聯(lián)系，將黨和政府的各項惠民政策傳遞出去，吸引更多的能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是抓平臺建設(shè)。在全省率先出臺了《黃岡市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園認(rèn)定暫行辦法》，共建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)29個、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地16個，吸引一大批返鄉(xiāng)人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。