黃岡市人大代表何青松。記者王焱堯 攝

荊楚網(wǎng)客戶端-荊楚網(wǎng)消息（記者王焱堯）2018年，英山云霧茶榮獲第二屆國際茶博會金獎；8家英山縣茶葉企業(yè)獲得湖北省出口權(quán)；全縣茶葉出口超過2000噸，遠銷俄羅斯、摩洛哥、尼爾利亞等國家，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯5000萬美元……

1月22日，參加黃岡市五屆人大四次會議的市人大代表、英山縣茶葉辦主任何青松說，《黃岡市政府工作報告》稱，2019年，加大推進茶葉出口基地建設。這條利好消息，之于英山縣10萬名茶農(nóng)來說，無啻于節(jié)前的"政策大禮包"。

現(xiàn)狀：茶葉成為強縣富民支柱產(chǎn)業(yè)

據(jù)悉，英山縣產(chǎn)茶歷史悠久，據(jù)史料記載，早在唐代，英山生產(chǎn)的"團黃"茶就作為蘄州的貢品進貢朝庭。新中國成立之后，歷屆縣委、縣政府對茶葉產(chǎn)業(yè)的認識不斷提高，茶葉經(jīng)濟發(fā)展迅速，茶葉產(chǎn)業(yè)已成為富縣、富鄉(xiāng)、富民的支柱產(chǎn)業(yè)。

如今，英山縣已被國家授予"中國茶葉之鄉(xiāng)""中國綠茶（名茶）之鄉(xiāng)""全國重點產(chǎn)茶縣""全國無公害茶葉生產(chǎn)示范基地縣""中國茶業(yè)十大轉(zhuǎn)型升級示范縣"等稱號。剛剛過去的2018年，英山茶葉榮獲第二屆國際茶博會金獎。

2017年，英山全縣茶園面積達到25.52萬畝，產(chǎn)量2831萬公斤，產(chǎn)值20.76億元，茶業(yè)規(guī)模位居全國前列。"英山茶產(chǎn)業(yè)帶動性明顯，基本上村村有茶園，茶葉收入占農(nóng)民純收入42%以上"，何青松說。

何青松稱，茶產(chǎn)業(yè)是英山農(nóng)民脫貧增收致富的第一產(chǎn)業(yè)，是推動全域旅游示范縣和生態(tài)文明示范縣建設、促進英山綠色崛起的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

困境：茶葉供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出

何青松介紹，2015年前后，我國茶業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)性問題較為突出，供過于求問題已經(jīng)顯現(xiàn)，隨著全國茶葉主產(chǎn)區(qū)茶園面積高速擴張，投產(chǎn)茶園連年上升，茶葉供求之間矛盾更加突出。

英山縣茶產(chǎn)業(yè)與全國茶產(chǎn)業(yè)形勢一樣，供求失去平衡，產(chǎn)銷矛盾突出，市場不太穩(wěn)定，全縣茶葉庫存量達到1200萬斤以上，為歷年來庫存積壓量最高年份，庫存額達1億元以上，茶商憂心忡忡，茶農(nóng)提心吊膽，茶市波瀾起伏，給全縣茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶來極大損失。

為了振興茶業(yè)經(jīng)濟，給茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展尋找一條出路，2015年4月份以來，英山縣政府組織相關部門開展了多次產(chǎn)業(yè)調(diào)研，召開了多次座談會，全面分析英山縣茶葉產(chǎn)業(yè)存在的問題，找準解決辦法。

經(jīng)過梳理茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)現(xiàn)英山茶葉存在七大問題：茶園管理粗放，規(guī)模化、標準化、機械化、生產(chǎn)程度低；茶產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，深度開發(fā)不夠；茶葉品牌建設滯后，知名度不夠；一二三產(chǎn)業(yè)融合度不高，缺乏茶文化氛圍；茶葉企業(yè)規(guī)模偏小，缺少龍頭企業(yè)支撐；茶葉質(zhì)量監(jiān)管力度不夠，沒有協(xié)調(diào)統(tǒng)一；市場營銷手段不強，缺乏創(chuàng)新思維。

找出癥結(jié)，對癥下藥。2015年9月，縣委、縣政府印發(fā)了《關于進一步加快現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，并印發(fā)了茶葉種植、生產(chǎn)經(jīng)營、商標使用管理和地標使用管理辦法，即"一個意見四個辦法"。

何青松說，通過近兩年來的實踐證明，"一個意見四個辦法和一個方案"的出臺和實施，抓住了英山茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的"牛鼻子"，搭建了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的"四梁八柱"，保持了英山縣茶產(chǎn)業(yè)向穩(wěn)中求好的方向發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，英山茶葉品牌價值評估由2016年14.7億元，上升至2018年18.2億元，品牌效應凸顯。

突圍：茶葉大縣向茶葉強縣轉(zhuǎn)變

何青松說，近年來，英山縣還重點應用推廣茶葉綠色集成示范技術、茶葉減肥減藥節(jié)本增效技術、無公害茶、綠色食品茶、有機茶生產(chǎn)技術、茶園病蟲綠色防控技術、茶葉全程機械化生產(chǎn)技術，保護和建設茶區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境，建立一批高效標準茶園和觀光生態(tài)茶園。

英山縣還采取抽檢與送檢，產(chǎn)地與市場，鮮葉與干茶，常態(tài)檢測與隨機檢測相結(jié)合的辦法，抓好茶產(chǎn)品質(zhì)量檢測，既能全面了解茶葉質(zhì)量安全狀況，又能通過檢測數(shù)據(jù)找準茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管的風險點。

此外，英山縣引導茶葉企業(yè)建設清潔化、標準化、機械化加工廠房，淘汰一批不合格的小作坊加工點，嚴格加工廠房的審批和管理，控制加工廠房總量，對茶葉加工廠房建設只減不增。

英山云霧茶品牌已建立了較完善的標準體系、管理體系、宣傳體系和營銷體系，品牌形象不斷提升，區(qū)域品牌與企業(yè)品牌共推共榮，一批龍頭企業(yè)正在不斷向外拓展銷售，勢頭較好。

英山縣還將大力實施出口創(chuàng)匯工程，英山縣茶葉30%左右的產(chǎn)量在國內(nèi)市場銷售，60%左右的大宗綠茶經(jīng)過精制加工后通過產(chǎn)銷合作方式轉(zhuǎn)手出口到中東及非洲市場，10%左右的黑茶銷售到少數(shù)民族邊疆地區(qū)及俄羅斯等地。出口茶市場銷售主要依托省內(nèi)外大型茶葉進出口公司，市場控制在別人手里，產(chǎn)品附加值不高，稅源流失嚴重。

何青松說，要組織企業(yè)通過外出學習、節(jié)會交流、吸納人才、開展認證、注冊商標、建立小包裝生產(chǎn)線等方式，開辟國際茶葉流通渠道，打通茶葉出口貿(mào)易“最后一公里”。2018年英山茶葉出口2000噸以上，出口創(chuàng)口達到5000萬美元。

“力爭到2020年，茶葉產(chǎn)品合格率達到95%以上，化肥、農(nóng)藥投入量分別進一步減少，‘三品一標’認證達到30個以上”，何青松說，到2020年，茶業(yè)規(guī)模達到28萬畝，綜合產(chǎn)值25億元以上，英山云霧茶品牌價值進入全國30強，實現(xiàn)英山由茶業(yè)大縣向茶葉強縣轉(zhuǎn)變。