平安是改革發(fā)展的基石，是人民群眾福祉所系。

2023年，黃石不斷推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化，積極打造平安黃石升級(jí)版，各項(xiàng)工作取得顯著成效，高分獲評(píng)“全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”，西塞山區(qū)委政法委當(dāng)選全國黨委政法委系統(tǒng)“新時(shí)代政法楷模集體”，省綜治網(wǎng)格化平臺(tái)應(yīng)用部署現(xiàn)場會(huì)在黃召開，全市6個(gè)經(jīng)驗(yàn)做法入選全省新時(shí)代“楓橋式工作法”先進(jìn)典型，全市社會(huì)治安整體防控水平大幅提升，人民群眾的獲得感更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，第三方安全感測(cè)評(píng)好評(píng)率高達(dá)98.86%。

規(guī)范化建設(shè)綜治中心 

打造平安新陣地

王家灣燒烤街的2家“原住民”商戶，因攤位擺放問題引發(fā)口角之爭，最終升級(jí)為互毆，導(dǎo)致雙方各為輕傷，讓鄰里關(guān)系降至冰點(diǎn)。

案發(fā)后，該案被移送至西塞山區(qū)檢察院審查起訴?！鞍讣粌H涉及鄰里糾紛，而且還關(guān)系到轄區(qū)重點(diǎn)街區(qū)的營商環(huán)境建設(shè)。” 時(shí)任八泉街道副書記、政法委員石巨中知道，雖然雙方當(dāng)事人都意識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，但是要真正解開各自“心結(jié)”，關(guān)鍵還在于化解矛盾糾紛。

八泉街道綜治中心組織檢察官、律師、社區(qū)和商戶代表等人面對(duì)面溝通調(diào)解。

在西塞山區(qū)委政法委牽頭下，八泉街道綜治中心將檢察機(jī)關(guān)、屬地社區(qū)、商戶聯(lián)盟代表、雙方辯護(hù)律師四方力量匯聚到一起，組成矛盾糾紛“調(diào)解團(tuán)”，多方聯(lián)動(dòng)商定化解矛盾糾紛的思路，促使當(dāng)事人簽訂了和解協(xié)議書，從源頭上化解了一場棘手的矛盾糾紛。

平安建設(shè)的重點(diǎn)在基層、關(guān)鍵是基礎(chǔ)。

以“多中心合一、一中心多用”為原則，黃石全面加強(qiáng)基層資源整合，規(guī)范化建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)綜治中心1080個(gè)。同時(shí)，出臺(tái)健全綜治中心運(yùn)行機(jī)制的指導(dǎo)文件，按照“1+5+N”模式引入相關(guān)職能部門和矛盾糾紛調(diào)解組織等進(jìn)駐，以綜治中心為樞紐的社會(huì)治理工作體系不斷成熟。常態(tài)化開展矛盾糾紛大走訪、大排查、大化解專項(xiàng)行動(dòng)，全市各級(jí)綜治中心排查矛盾糾紛4.2萬件，化解率達(dá)97.3%。

綜治中心規(guī)范化建設(shè)夯實(shí)了平安建設(shè)基層基礎(chǔ)，豐富了基層社會(huì)治理手段，提升了聯(lián)系服務(wù)群眾能力，讓問題解決在一線、矛盾化解在一線、工作推進(jìn)在一線、感情融洽在一線。

推動(dòng)政法智能化建設(shè) 

釋放平安新動(dòng)能

1月31日，在市中級(jí)人民法院訴訟服務(wù)中心二樓的電子卷宗數(shù)據(jù)加工場內(nèi)，一份份紙質(zhì)訴訟材料經(jīng)過現(xiàn)場工作人員集中掃描，生成電子卷宗后錄入電子卷宗一體化應(yīng)用平臺(tái)。

“過去辦案法官辦公桌上堆積如山的卷宗早已消失不見，如今只要?jiǎng)觿?dòng)手指，他們便能利用平臺(tái)閱卷工具查找卷宗，并進(jìn)行線上閱卷?！笔兄屑?jí)人民法院司法行政處負(fù)責(zé)人、教育培訓(xùn)科科長安瓊表示，“無紙化辦案”不僅為當(dāng)事人節(jié)省了大量時(shí)間和訴訟成本，也讓法官從龐雜的事務(wù)中解脫出來，提高了法院的工作效率，讓人民群眾感受到公平正義更加“觸手可及”。

西塞山區(qū)法院深度應(yīng)用電子卷宗實(shí)現(xiàn)法官開庭“無紙化”。

電子卷宗一體化應(yīng)用平臺(tái)上線以來，實(shí)現(xiàn)了審判流程再造。截至目前共加工處理案件卷宗2.8萬件，立案效率提高了70%，審判效率提高了76%，一審息訴服判率提高至88.56%。

這是黃石推動(dòng)政法智能化建設(shè)的一個(gè)縮影。1月17日，在全省政法智能化建設(shè)項(xiàng)目成果“大比武”展演中，市委政法委、市中級(jí)人民法院分別作為全省黨委政法委系統(tǒng)、法院系統(tǒng)智能化建設(shè)優(yōu)秀成果代表現(xiàn)場展演。黃石有8個(gè)集體、11位先進(jìn)個(gè)人、2項(xiàng)優(yōu)秀成果受到省委政法委通報(bào)表揚(yáng)。

過去的一年，黃石政法智能化建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。

作為省綜治網(wǎng)格化平臺(tái)試點(diǎn)城市，市委政法委積極推動(dòng)綜治網(wǎng)格化平臺(tái)與公安平臺(tái)、12345政務(wù)平臺(tái)對(duì)接聯(lián)通，打造“三縱四橫”線上大平安工作格局，做實(shí)“綜治中心吹哨，平安建設(shè)成員單位報(bào)到”工作機(jī)制，壓實(shí)糾紛化解的部門主管責(zé)任，使各類矛盾糾紛分流化解實(shí)現(xiàn)平臺(tái)間線上線下融合，創(chuàng)新推動(dòng)非警務(wù)矛盾糾紛分流化解率提升至97%，經(jīng)驗(yàn)成果獲新華社、法治日?qǐng)?bào)、長安雜志、湖北日?qǐng)?bào)等央省媒體多次專題報(bào)道推介。

在公安機(jī)關(guān)，新一代警綜平臺(tái)項(xiàng)目完成建設(shè)，創(chuàng)新搭建智慧模型讓治安打擊整治專項(xiàng)行動(dòng)戰(zhàn)果顯著，西塞山公安分局自主研發(fā)智慧項(xiàng)目在公安部基層技術(shù)革新比賽中獲得全國二等獎(jiǎng)，“戰(zhàn)狼”信息化平臺(tái)獲評(píng)湖北政法優(yōu)秀創(chuàng)新成果。

在檢察機(jī)關(guān)，通過大力推進(jìn)數(shù)字建模應(yīng)用，運(yùn)用已建成的法律監(jiān)督模型辦理監(jiān)督案件400余件，推動(dòng)法律監(jiān)督能力、質(zhì)效迅速提升。新研發(fā)的模型中有3個(gè)模型在全省模型競賽獲獎(jiǎng)，6個(gè)成熟模型在省檢察院大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺(tái)共享使用，3個(gè)案例獲評(píng)最高人民檢察院、省檢察院典型案例。

在司法行政機(jī)關(guān)，村居法律顧問平臺(tái)、遠(yuǎn)程可視通訊系統(tǒng)、智慧復(fù)議聽證室陸續(xù)上線，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)音視頻互聯(lián)互通，廣泛運(yùn)用于遠(yuǎn)程咨詢、遠(yuǎn)程辦理、遠(yuǎn)程服務(wù)等場景。

強(qiáng)化主防理念 

開拓平安新思路

“上周，我們小區(qū)的楊婆婆差點(diǎn)就被騙，騙子以老人孫女的身份發(fā)短信，自稱遇到急事需要大額轉(zhuǎn)賬，家里人怎么說都不信，還自己偷偷去了銀行?！痹谙玛憛^(qū)青龍山社區(qū)黃棉小區(qū)舉辦的一場反詐宣傳主題活動(dòng)上，下陸公安分局團(tuán)城山派出所社區(qū)民警程珍結(jié)合轄區(qū)真實(shí)案例，以“本地人、身邊事、近期案”普及防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙知識(shí)。

社區(qū)民警程珍在青龍山社區(qū)開展反詐知識(shí)宣講。

實(shí)際上，程珍還有另外一個(gè)身份。2023年5月，根據(jù)任命，她兼任了青龍山社區(qū)居委會(huì)主任助理。從那時(shí)起，她把工作的重心都放在了社區(qū)。

“民警要到群眾最需要的地方去，就能在群眾最需要的時(shí)候第一時(shí)間站出來。”市公安局治安支隊(duì)副支隊(duì)長周啟華說，2023年，市公安局堅(jiān)持“警務(wù)圍著民意轉(zhuǎn)、民警圍著百姓轉(zhuǎn)”，全面深化派出所“兩隊(duì)一室”警務(wù)機(jī)制改革，進(jìn)一步強(qiáng)化“派出所主防”理念，落實(shí)主防責(zé)任，推動(dòng)公安基層基礎(chǔ)工作高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)警力下沉，按照派出所和社區(qū)民警警力配置“兩個(gè)40%以上”要求，全市社區(qū)民警總數(shù)達(dá)347人、派出所警力總數(shù)達(dá)825人，分別占派出所、分縣(市)局警力數(shù)的42.06%、45.39%；持續(xù)推進(jìn)社區(qū)民警專職化建設(shè)，派出所所長進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子、社區(qū)民警進(jìn)村(社區(qū))班子完成率達(dá)100%；推動(dòng)“一村一輔警”建設(shè)，全市788個(gè)行政村“一村一輔警”配備實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

全面深化“找堵防”，公安部門圍繞“人、地、物、事、網(wǎng)、組織、數(shù)據(jù)”等治安要素，全面排查整改重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，全年累計(jì)排查各類“窟窿”隱患4600余條，整改銷號(hào)率達(dá)98.67%；圍繞消防隱患整改，共摸排“九小場所”2.1萬家，整改消防隱患3300余處，火災(zāi)發(fā)生率較2022年下降31.42%。

深化平安黃石共同締造，全市城區(qū)共設(shè)置125個(gè)“義警”管理服務(wù)站，通過發(fā)動(dòng)“雙報(bào)到”黨員、網(wǎng)格員、保安員、治安積極分子等就地加入，在新業(yè)態(tài)群體中組建“平安流動(dòng)哨兵班”“騎士小巷管家團(tuán)”等，不斷推進(jìn)群防群治力量組織化、信息化、規(guī)模化，下好群防群治“一盤棋”，唱響群防群治“大合唱”，外賣小哥兼職網(wǎng)格員助力基層治理被央視焦點(diǎn)訪談報(bào)道，外賣員李寶、快遞員盧麗珍獲評(píng)“平安法治黃石建設(shè)工作先進(jìn)個(gè)人”。（黃石日?qǐng)?bào)記者 胡波 實(shí)習(xí)生 張倩）