日前，中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第一輪督導(dǎo)工作全面啟動。8月27日至9月1日，中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭9個(gè)督導(dǎo)組完成對山西、遼寧、福建、山東、河南、湖北、廣東、重慶、四川等9?。ㄊ校┑倪M(jìn)駐工作，將推動掃黑除惡專項(xiàng)斗爭進(jìn)一步深入開展。今起，本版聚焦掃黑除惡專項(xiàng)斗爭進(jìn)展，分析典型案件，展示先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，剖析涉黑涉惡問題新動向，關(guān)注深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”的地方實(shí)踐。

——編者

明目張膽爭搶地盤、大張旗鼓強(qiáng)收“保護(hù)費(fèi)”……這是很多人從影視劇中得來的“黑社會”印象。在今年開始的“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭中，湖北省武漢市政法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，涉黑涉惡犯罪呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：“黑中介”聚眾作惡、“小額貸”暴力斂財(cái)?shù)?，這些案件隱蔽性更強(qiáng)，偵辦難度更大。

黑惡勢力換了“馬甲”，依然無法逃避懲罰。今年以來，武漢市政法機(jī)關(guān)共偵辦涉黑案件14起，打掉涉惡團(tuán)伙422個(gè)，查封、凍結(jié)、扣押、追繳涉黑涉惡資產(chǎn)價(jià)值約1.25億元。其中不乏新型涉黑涉惡案件。

梳理群眾投訴、分析大數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)房產(chǎn)中介涉黑線索

8月15日，全國首例房產(chǎn)中介涉黑案在武漢市武昌區(qū)人民法院一審宣判，被告人任某卓以組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪，敲詐勒索罪等7項(xiàng)罪名，被判處有期徒刑19年，被告人任某紅被判處有期徒刑13年6個(gè)月。

任某卓、任某紅是兄妹，2014年以來在武漢分別開設(shè)了“安逸之家”“鴻潤德”兩家房產(chǎn)中介公司。一般“黑中介”多指沒辦營業(yè)執(zhí)照或存在合同違約等違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)，任氏兄妹的中介公司卻“黑”在涉黑涉惡，雖然在工商部門正常注冊了，從事的卻是依靠暴力手段，對房東、房客兩頭勒索的勾當(dāng)。

2017年6月，房東老張發(fā)現(xiàn)自己房屋被“鴻潤德”中介公司擅自改成膠囊房出租，想解除合同，反被中介索要違約金9360元。老張上門理論，卻見辦公室門外站著七八名男子，身上紋身、面目兇惡，老張不再敢爭論。此后老張無奈支付3萬“違約金”才拿回自己的房子。

2016年，一名女大學(xué)生通過“安逸之家”租房，因中介與房東糾紛無法繼續(xù)租賃。隨后，中介用停電、停水、往屋內(nèi)丟垃圾等非法手段逼迫她在租期未到時(shí)搬家，并且強(qiáng)收違約金、不退押金。這名女大學(xué)生因經(jīng)濟(jì)困難，只得以跳樓相逼索要押金，幸被警方攔下。

經(jīng)調(diào)查，該黑社會組織通過“安逸之家”公司、“鴻潤德”公司等實(shí)體，在近三年時(shí)間之內(nèi)非法獲利逾千萬元，受害人多達(dá)數(shù)百人。

“如果沒有明顯的暴力行為，一般個(gè)別受害人投訴或報(bào)警，我們基層民警通常會按民事糾紛處理，是大數(shù)據(jù)的分析讓這個(gè)黑社會性質(zhì)組織浮出水面?！蔽錆h市公安局刑偵局局長陳漢生說。

去年，武漢市網(wǎng)上群眾工作部梳理了1000多條涉及“黑中介”的群眾投訴，數(shù)據(jù)匯總后發(fā)現(xiàn)，共有760條群眾投訴和報(bào)警指向“安逸之家”“鴻潤德”兩家房產(chǎn)中介公司。經(jīng)過分析研判，公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)其存在重大“涉黑”嫌疑。

對于新型重大涉黑涉惡典型案件，武漢市公安局均實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、專案偵辦制度，并建立偵捕審聯(lián)絡(luò)機(jī)制和法律專家顧問團(tuán)指導(dǎo)機(jī)制。今年2月，經(jīng)過3個(gè)多月的縝密偵查，武漢市公安局武昌分局一舉抓獲犯罪嫌疑人26名，成功打掉了這個(gè)涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙。

民間借貸為名、暴力斂財(cái)為實(shí)，查處“小額貸”涉黑團(tuán)伙

“小額貸”“校園貸”等領(lǐng)域問題多發(fā)，暴力討債、敲詐勒索時(shí)有發(fā)生。僅江岸區(qū)的黃浦東宮寫字樓內(nèi)，就有5個(gè)涉黑“小額貸”犯罪團(tuán)伙藏身其中，這些犯罪團(tuán)伙又以“咨詢公司”“投資公司”為名，開設(shè)了多家實(shí)際從事小額貸款的公司。

去年12月21日，武漢市公安局江岸分局組織100余名警力將黃浦東宮內(nèi)張某涉黑團(tuán)伙一舉抓獲。該團(tuán)伙在黃浦東宮內(nèi)，就有6家涉案公司、9個(gè)辦公地點(diǎn)、2個(gè)集中住宿窩點(diǎn)。

警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該團(tuán)伙成員通過電話、QQ、微信等發(fā)布“小額貸”信息，以2分的“低息”誘騙客戶來咨詢業(yè)務(wù)，然后逼迫借款人簽訂8分高息借款合同，采取潑油漆、打電話騷擾受害人親屬等方式逼迫受害人還貸，并累加收取高額“勞務(wù)費(fèi)”“違約費(fèi)”非法牟利。

該犯罪團(tuán)伙不僅以合法公司、借款合同為掩護(hù)，而且要求受害人“微笑拍照”，偽造成受害人自愿借貸假象。因?yàn)榇税刚{(diào)查取證工作量大，武漢警方現(xiàn)已調(diào)度大量警力共同查找相關(guān)受害人77人。

不論“障眼法”多么巧妙，犯罪團(tuán)伙終將難逃法網(wǎng)。此外，武漢市金融工作局等相關(guān)部門也行動起來，即將對非法“小額貸”“校園貸”等問題開展專項(xiàng)整治行動。專項(xiàng)行動將把高校作為重點(diǎn)，聯(lián)合工商部門，開展非法金融廣告的整治；聯(lián)合教育部門，利用學(xué)生組織、學(xué)生活動等形式，宣傳非法“校園貸”的手法及危害；聯(lián)合移動、電信等通信部門，加強(qiáng)對非法“小額貸”“校園貸”等傳播網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控。

異地用警、組建專班、全力偵破，嚴(yán)查基層涉黑惡勢力

2017年1月9日，武漢市洪山區(qū)青菱街漁業(yè)社區(qū)青菱湖邊發(fā)生一起60余人聚眾斗毆事件，多人受傷。警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這起斗毆，竟是由漁業(yè)社區(qū)黨支部副書記廖某某以推進(jìn)“退漁還湖”之名組織實(shí)施的。由于廖某某在當(dāng)?shù)匕殉只鶎诱?quán)已久，武漢市公安局洪山分局采取異地用警、異地關(guān)押等方法，派出30余名精干力量組成專班，全力偵破。

經(jīng)過數(shù)月調(diào)查，武漢警方發(fā)現(xiàn)，以廖某某為首的黑惡勢力，通過拉票賄選、操縱選舉等方式，逐步把持了基層政權(quán)。他們以組織“村保安隊(duì)”等方式，網(wǎng)羅了大量團(tuán)伙成員。該團(tuán)伙在接攬工程、違建拆遷、城中村改造中，使用暴力或以暴力相威脅等手段，為自身牟取暴利。8月7日，洪山區(qū)公安分局將全案移送區(qū)檢察院審查起訴。因涉案金額太大，超出區(qū)檢察院管轄范圍，8月9日，區(qū)檢察院將案件移送武漢市檢察院受理。

鏟除黑惡勢力的“保護(hù)傘”，深挖案件背后的腐敗問題也在同時(shí)進(jìn)行。武漢市公安局洪山分局在辦案過程中發(fā)現(xiàn)了廖某某指使他人多次向有關(guān)國家工作人員行賄的犯罪線索、相關(guān)國家工作人員失職瀆職線索等共計(jì)7件，已移交洪山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查。截至8月31日，武漢市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處涉黑涉惡黨員干部28人，其中“保護(hù)傘”類案件7件7人。

今年是村級黨組織換屆之年，武漢市委組織部印發(fā)《2018年全市軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織整頓工作方案》，把黑惡勢力干擾村務(wù)和村干部不作為、亂作為、貪腐謀私等侵害群眾利益的問題作為整頓重點(diǎn)，在組織“兩委”換屆工作中，提前對村（社區(qū)）“兩委”干部開展拉網(wǎng)式排查，建立候選人聯(lián)審機(jī)制，對涉黑涉惡、軟弱無力的村（社區(qū)）干部，提前進(jìn)行調(diào)整撤換，提前將其擋在門外。