改革是時(shí)代的主旋律，法治是社會(huì)的定盤星。

近日，最高檢走向臺(tái)前，提交了他們內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革的“法治答案”。

這次改革的力度有多大？用張軍檢察長(zhǎng)的話說(shuō)，在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)上作了系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的改革。

（圖：最高人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)張軍）

據(jù)介紹，所謂系統(tǒng)性，是把刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能，整體做布局調(diào)整；整體性，是指全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)，都要統(tǒng)籌考慮內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革；重構(gòu)性，是原來(lái)的捕訴分開(kāi)、控申分開(kāi)“要重新調(diào)整、重塑”。

改革后，形成了什么樣的格局？經(jīng)過(guò)這次內(nèi)科手術(shù)式的改革，最高檢隆重推出了“十大護(hù)法”——十大檢察廳，全面履行法律監(jiān)督的神圣使命。

近日，“十大護(hù)法”掌門人逐一亮相、接受訪談，向公眾介紹自身職能和履職情況。十場(chǎng)訪談，密集緊湊，信息量大?！笆笞o(hù)法”都用哪些武林絕學(xué)，來(lái)守衛(wèi)正義、護(hù)佑百姓？長(zhǎng)安君（changan-j）逐一梳理，為你揭曉諸位大俠——

第一護(hù)法：護(hù)得“多”

武林絕技：刑事檢察部門中，管轄罪名最多，管轄案件數(shù)量最多，多！多！多！

技能詳情：第一檢察廳管轄除第二、三、四檢察廳負(fù)責(zé)管轄的重大犯罪、職務(wù)犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪之外的所有罪名。也就是，除故意殺人以外的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利類犯罪，除搶劫以外的侵犯財(cái)產(chǎn)類犯罪，除毒品以外的妨害社會(huì)管理秩序類犯罪。

（圖：最高人民檢察院第一檢察廳廳長(zhǎng)張志杰）

第一檢察廳是四個(gè)刑事檢察部門中管轄罪名最多的，管轄的案件也是數(shù)量最多的，占到檢察機(jī)關(guān)辦理刑事案件的一半以上。

武林造詣：服務(wù)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、深入掃黑除惡乃至保護(hù)正當(dāng)防衛(wèi)，管轄罪名越多，跟老百姓的關(guān)系就越密切。第一檢察廳負(fù)責(zé)人在訪談中就談到，2018年以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)突出懲治破壞生態(tài)環(huán)境犯罪，共批捕15095人、起訴42195人，同比分別上升51.5%、21%，這些努力為建設(shè)美麗中國(guó)貢獻(xiàn)了檢察力量。

第二護(hù)法：護(hù)得“重”

武林絕技：殺人、搶劫、毒品犯罪“克星”，重！重！重！

技能詳情：第二檢察廳主要負(fù)責(zé)辦理國(guó)家安全犯罪案件，危害公共安全犯罪案件，故意殺人、搶劫、毒品犯罪案件，還負(fù)責(zé)辦理死刑復(fù)核案件并對(duì)死刑案件進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（圖：最高人民檢察院第二檢察廳副廳長(zhǎng)侯亞輝）

武林造詣：2018年發(fā)生的很多引起廣泛關(guān)注的死刑案件，如甘肅白銀高承勇故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、侮辱尸體案，浙江莫煥晶放火、盜竊案，就是由第二檢察廳指導(dǎo)辦理的。

重大刑事犯罪嚴(yán)重危害國(guó)家安全、公共安全和公民人身財(cái)產(chǎn)安全，必須保持依法嚴(yán)懲的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)此，第二檢察廳負(fù)責(zé)人表示，要規(guī)范重罪類案審查辦理工作，探索建立重大復(fù)雜案件分類化辦理機(jī)制；建立重罪案件類案指引制度，統(tǒng)一重罪檢察辦案標(biāo)準(zhǔn)，探索制定重罪案件業(yè)務(wù)管理指標(biāo)體系。

第三護(hù)法：護(hù)清正

武林絕技：對(duì)接國(guó)家監(jiān)察委，共辦職務(wù)犯罪案，打虎拍蠅！拍！拍！拍！

技能詳情：第三檢察廳是新設(shè)立的部門，簡(jiǎn)單說(shuō)，它專門與國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)對(duì)接，負(fù)責(zé)職務(wù)犯罪案件在檢察環(huán)節(jié)的相關(guān)工作。

（圖：最高人民檢察院第三檢察廳廳長(zhǎng)尹伊君）

武林造詣：引人注目的是，2018年是國(guó)家監(jiān)察法實(shí)施的第一年，各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)開(kāi)始全面履行查辦職務(wù)犯罪工作職責(zé)。從2018年檢察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件審查情況看，退回補(bǔ)充調(diào)查和不起訴的案件數(shù)量，與2017年相比均有明顯下降。監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件工作和檢察機(jī)關(guān)審查起訴工作質(zhì)量是很好的。

這充分印證了監(jiān)察體制的改革成果，制度優(yōu)勢(shì)正在不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。

第四護(hù)法：護(hù)好“錢”

武林絕技：打擊非法集資，“狙擊”金融詐騙，挽回百姓損失！追！追！追！

技能詳情：第四檢察廳專門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)犯罪案件的辦理和對(duì)下指導(dǎo)工作。

（圖：最高人民檢察院第四檢察廳廳長(zhǎng)鄭新儉）

武林造詣：筑牢防范金融風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”是檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。2018年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)批捕破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪案件2.2萬(wàn)余人，起訴3.2萬(wàn)余人；起訴非法吸收公眾存款和集資詐騙案件超過(guò)8000件，起訴組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)案件3000余件。此外，加大了對(duì)內(nèi)幕交易、利用未公開(kāi)信息交易等多發(fā)證券犯罪案件的追訴力度，依法嚴(yán)懲私募債券領(lǐng)域欺詐發(fā)行案件，對(duì)欺詐發(fā)行的公司及其主管人員依法追究刑事責(zé)任。

作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，守住老百姓的“錢袋子”責(zé)無(wú)旁貸。第四檢察廳負(fù)責(zé)人指出，檢察機(jī)關(guān)會(huì)同公安機(jī)關(guān)、人民法院同步開(kāi)展追贓挽損、矛盾化解等工作，最大限度幫助集資參與人挽回?fù)p失。

第五護(hù)法：護(hù)“執(zhí)行”

武林絕技：為被監(jiān)管人員“維權(quán)”，讓執(zhí)行刑罰者受監(jiān)督！督！督！督！

技能詳情：第五檢察廳簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，其職責(zé)有二：一是負(fù)責(zé)對(duì)刑事執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所等監(jiān)管場(chǎng)所的執(zhí)法活動(dòng)，履行法律監(jiān)督職責(zé)；二是行使刑事訴訟法賦予檢察機(jī)關(guān)的偵查職權(quán)，即職務(wù)犯罪偵查。

（圖：最高人民檢察院第五檢察廳廳長(zhǎng)王守安）

武林造詣：改變“熟人熟事、一團(tuán)和氣”，才能激發(fā)監(jiān)督活力。目前，檢察機(jī)關(guān)正在推進(jìn)對(duì)監(jiān)獄實(shí)行巡回檢察試點(diǎn)工作。各試點(diǎn)院采取不固定的模式，組建巡回檢察隊(duì)伍，還邀請(qǐng)消防、安檢、質(zhì)檢等部門有關(guān)專家以及特約檢察員，參與巡回檢察。不僅注重對(duì)監(jiān)獄監(jiān)管執(zhí)法方面的監(jiān)督，更注重監(jiān)督罪犯改造的工作重點(diǎn)，集中精力查找解決罪犯教育改造中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。

監(jiān)察體制改革后，檢察機(jī)關(guān)保留了部分職務(wù)犯罪偵查權(quán)，主要聚焦司法工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的犯罪。履行好法律賦予的司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪偵查職責(zé)，對(duì)于維護(hù)司法公正、保障人權(quán)、推動(dòng)全面依法治國(guó)，具有重要意義。

第六護(hù)法：護(hù)民生

武林絕技：買賣合同、民間借貸、追索報(bào)酬……保障百姓財(cái)產(chǎn)安全！暖！暖！暖！

技能詳情：簡(jiǎn)單說(shuō)，第六檢察廳的職責(zé)是依法履行民事法律監(jiān)督職責(zé)，及時(shí)高效回應(yīng)和處理人民群眾的民事訴訟監(jiān)督訴求，服務(wù)老百姓更好的打官司。

（圖：最高人民檢察院第六檢察廳廳長(zhǎng)元明）

武林造詣：人民群眾的獲得感是考量工作的重要標(biāo)尺。在加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，最高檢去年專門印發(fā)通知，重點(diǎn)審查辦理刑事案件被告人、被告單位所涉股權(quán)轉(zhuǎn)讓、民間借貸、擔(dān)保物權(quán)、買賣合同等民事申訴案件，此后還對(duì)5起案件進(jìn)行了掛牌督辦。

在加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體保護(hù)方面，2017年，最高檢開(kāi)展協(xié)助5566名農(nóng)民工提起民事訴訟，幫助追回勞動(dòng)報(bào)酬4605萬(wàn)余元。此外，最高檢去年還啟動(dòng)民事和行政非訴執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)，加大打擊虛假訴訟的力度。

第七護(hù)法：護(hù)“公正”

武林絕技：監(jiān)督行政訴訟，聚焦行政行為，為了依法行政！贊！贊！贊！

技能詳情：第七檢察廳專責(zé)行政訴訟法律監(jiān)督，就其功能來(lái)說(shuō)，是“一手托兩家”，一方面監(jiān)督人民法院在行政訴訟中公正司法，另一方面在職權(quán)范圍內(nèi)促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。

（圖：最高人民檢察院第七檢察廳廳長(zhǎng)張相軍）

武林造詣：2018年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共提出行政抗訴和再審檢察建議200余件，對(duì)行政審判和執(zhí)行違法提出監(jiān)督意見(jiàn)7000多件。針對(duì)審判程序中的違法行為，共制發(fā)檢察建議1000余件，被采納900余件，采納率為90%以上。行政檢察的監(jiān)督效果凸顯。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放越深入越要強(qiáng)調(diào)法治。行政審判對(duì)于促進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府具有重要意義。行政檢察堅(jiān)持從裁判結(jié)果監(jiān)督向訴訟過(guò)程監(jiān)督延伸，從實(shí)體違法監(jiān)督向程序違法監(jiān)督拓展，進(jìn)一步發(fā)揮檢察建議在審判人員違法行為監(jiān)督中的重要作用。

第八護(hù)法：護(hù)“公益”

武林絕技：公益訴訟哪家強(qiáng)？出門右轉(zhuǎn)找檢方！穩(wěn)！穩(wěn)！穩(wěn)！

技能詳情：第八檢察廳承擔(dān)公益訴訟檢察職能，主要辦理破壞生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、侵害英雄烈士的公益訴訟案件等。

（圖：最高人民檢察院第八檢察廳廳長(zhǎng)胡衛(wèi)列）

武林造詣：全國(guó)檢察機(jī)關(guān)目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了公益訴訟辦案全覆蓋。2018年前11個(gè)月，共辦理公益訴訟案件89523件，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失230億余元，督促查處銷售假藥和走私藥品3752公斤，走出了一條中國(guó)特色的公益司法保護(hù)道路。

公益訴訟與老百姓的生活息息相關(guān)。2018年檢察機(jī)關(guān)圍繞“健康中國(guó)”戰(zhàn)略，部署開(kāi)展了“保障千家萬(wàn)戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，共立案辦理食品領(lǐng)域公益訴訟案件2萬(wàn)余件。此外，公益訴訟還聚焦英雄烈士榮譽(yù)尊嚴(yán)，江蘇省淮安市檢察院對(duì)“網(wǎng)民公然侮辱消防烈士”提起全國(guó)首例英烈保護(hù)民事公益訴訟，引起輿論極大關(guān)注。

守護(hù)公共利益，他們一直在奮戰(zhàn)！

第九護(hù)法：護(hù)孩子

武林絕技：性侵、虐童、校園暴力行為“克星”，一切為了孩子！娃！娃！娃！

技能詳情：第九檢察廳是最高檢內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革中新設(shè)立的機(jī)構(gòu)，主要開(kāi)展未成年人司法保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪工作。

保護(hù)孩子是全社會(huì)的共識(shí)，依法嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪是檢察機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。

（圖：最高人民檢察院第九檢察廳廳長(zhǎng)史衛(wèi)忠）

武林造詣：在打擊侵害未成年人犯罪的過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持快速反應(yīng)、嚴(yán)格審查、從嚴(yán)指控、注重救助的思路。上海攜程親子園虐童事件發(fā)生后，檢察機(jī)關(guān)第一時(shí)間提前介入偵查，引導(dǎo)偵察機(jī)關(guān)快速調(diào)取了全部監(jiān)控視頻、作案工具芥末等核心證據(jù)，從快審查起訴，對(duì)被告人提出了“判處從業(yè)禁止”的量刑建議，對(duì)被害人進(jìn)行了心理疏導(dǎo)。

依法懲戒未成年人犯罪，是未成年人檢察工作的另一個(gè)重點(diǎn)。2018年1至11月，全國(guó)共起訴未成年犯罪嫌疑人3.5萬(wàn)人，批捕2.7萬(wàn)人。對(duì)于一些未成年人嚴(yán)重犯罪，檢察機(jī)關(guān)同樣也開(kāi)展立案監(jiān)督、追捕漏犯和抗訴工作。

第十護(hù)法：護(hù)“民意”

武林絕技：聯(lián)系群眾，國(guó)家賠償，司法救助。找它就對(duì)了！助！助！助！

技能詳情：第十檢察廳是檢察機(jī)關(guān)的窗口，主要負(fù)責(zé)受理向最高檢的控告和申訴，承辦最高檢管轄的國(guó)家賠償案件和國(guó)家司法救助案件。

（圖：最高人民檢察院第十檢察廳廳長(zhǎng)徐向春）

武林造詣：2018年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共接收群眾信訪90余萬(wàn)件次，受理群眾信訪60余萬(wàn)件次。令人贊嘆的是，在如此巨大的辦案壓力面前，最高檢還做到了群眾來(lái)信件件有回復(fù)！

同時(shí)，需要安利給大家的是第十檢察廳負(fù)責(zé)的12309檢察服務(wù)中心。這個(gè)集檢察服務(wù)、檢務(wù)公開(kāi)、監(jiān)督評(píng)議、檢察宣傳等功能于一體的“一站式”服務(wù)平臺(tái)，涵蓋網(wǎng)站、熱線、APP和微信公眾號(hào)等多種形式，成為方便辦事的“指尖上的檢察機(jī)關(guān)”?！罢嬲屓罕娨宦?tīng)到、一看到“12309”就想起檢察院”，第十檢察廳負(fù)責(zé)人有著這樣的期許。

俠之大者，為國(guó)為民；十大“護(hù)法”，所向披靡。

我們看到了打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的檢察力量，看到了掃黑除惡的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，看到了捍衛(wèi)公益的不懈努力，看到了守護(hù)未來(lái)的嘔心瀝血。

優(yōu)化機(jī)構(gòu)、排列組合，激活的是檢察工作的整體活力，守護(hù)的是人民對(duì)美好生活的向往。

人民之所呼，檢察之所向。民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境……在新使命面前，檢察機(jī)關(guān)要變；在新征程面前，檢察機(jī)關(guān)求變；在新期待面前，檢察機(jī)關(guān)在變！2018，全國(guó)檢察系統(tǒng)重磅新生，這十大“護(hù)法”，你還滿意嗎？

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