全球矚目的第六輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商星期五(15日)在北京結束。中國國家主席習近平會見了率團參加本輪磋商的美國貿(mào)易代表萊特希澤、財政部長姆努欽,強調(diào)中美兩國誰也離不開誰,合則兩利,斗則俱傷,合作是最好的選擇。習近平希望雙方團隊按照他與特朗普總統(tǒng)確定的原則和方向,加強溝通、聚焦合作、管控分歧,推動中美經(jīng)貿(mào)合作和兩國關系健康穩(wěn)定向前發(fā)展。
這是自去年2月中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級、雙方開展多輪磋商以來,習主席首次會見美方經(jīng)貿(mào)代表。這意味著本輪磋商在兩周前華盛頓磋商取得重要階段性進展基礎上,又向前邁出了一大步。它還表明,兩國元首在妥善解決中美經(jīng)貿(mào)摩擦問題上始終發(fā)揮著關鍵引領作用。
分析人士指出,在會見美方經(jīng)貿(mào)代表時,習近平多次提及“合作”一詞,這展現(xiàn)了中方一直以來希望通過合作方式解決中美經(jīng)貿(mào)問題的誠意與善意。習主席也指出,“合作是有原則的”,表明中美在經(jīng)貿(mào)問題上的合作前提是不得損害中國的國家核心利益與人民根本利益。
早在兩年前,特朗普政府執(zhí)政之初,習近平主席就表示,只要中美雙方堅持合作這個最大公約數(shù),中美關系發(fā)展就有正確方向。此后,從海湖莊園會晤到北京會談,中美元首著力為兩國合作的一端加碼,為分歧的一端減重,并建立了良好的工作關系。去年2月中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級以來,兩國元首在關鍵時刻的兩次通話和一次會晤,起到了踩剎車的重要作用。特別是在去年12月阿根廷會晤中,兩國元首達成暫停升級關稅戰(zhàn)等重要共識,一舉扭轉了雙方之間貿(mào)易摩擦不斷升級的局勢。
近三個月來,在兩國元首重要共識的引領下,中美雙方經(jīng)貿(mào)團隊相向而行,加緊磋商,努力做好中美經(jīng)貿(mào)問題的“加減法”。本輪磋商期間,雙方對技術轉讓、知識產(chǎn)權保護、非關稅壁壘、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易平衡、實施機制等共同關注的議題以及中方關切問題進行了深入交流,就主要問題達成原則共識,并就中美關于經(jīng)貿(mào)問題諒解備忘錄文本進行了具體磋商。雙方將根據(jù)兩國元首確定的磋商期限抓緊工作,努力達成一致,并商定于下周在華盛頓繼續(xù)進行磋商。
上述結果表明:雙方談及的問題不僅廣泛而深入,而且已就主要問題達成原則共識,顯示出合作的清單越來越長,分歧的清單越來越短。這些原則共識既反映了美方關切,也體現(xiàn)了中方關切,突出了平等互利共贏的原則。比如美方關于擴大進口、加強知識產(chǎn)權保護等訴求,符合中國改革開放的大方向。對美方關切的這類問題給予積極回應,將有助于中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
中美在此輪磋商中討論了關于經(jīng)貿(mào)問題諒解備忘錄文本,表明雙方磋商已進入?yún)f(xié)議文本的擬定階段,這又是一個重要階段性進展。對于雙方都很關注的實施機制問題,鑒于上輪華盛頓磋商已就其框架和基本要點達成原則共識,本輪磋商對此進一步交流,無疑將有助于確保雙方協(xié)商一致的舉措落地生效。
更值得關注的是,中美經(jīng)貿(mào)團隊決定下周在華盛頓繼續(xù)談。從間隔兩周,到間隔一周,雙方一個月內(nèi)三輪磋商間隔的時間越來越短,頻率越來越快,這意味著:中美雙方都有強烈意愿在規(guī)定期限內(nèi)達成經(jīng)貿(mào)協(xié)議。在接受習主席會見時,萊特希澤和姆努欽就表示,過去兩天里兩國經(jīng)貿(mào)團隊在重要和困難的問題上取得了新的進展,雖然還有許多工作要做,但他們抱有希望。
作為全球第一、第二大經(jīng)濟體,美中兩國在解決經(jīng)貿(mào)問題道路上不斷前進,不僅符合各自利益,也符合全球市場的共同訴求。雖然經(jīng)貿(mào)摩擦帶來各種不確定性,但今年1月,美國對華投資額同比增長了124.6%,在主要對華投資國中增速最高;同時,美國17名前政要和中國問題專家聯(lián)合發(fā)聲,稱美中關系敵對不符合任何一方的利益,美國不應對中國的舉動“過度反應”,而應尋找與北京展開合作的領域。在本輪北京高級別磋商前后,全球股市普遍上漲,則釋放了市場期盼中美握手言和的強烈信號。這些都是兩國元首最終拍板的動力。
“羅馬不是一天建成的”。全球兩大經(jīng)濟體之間經(jīng)貿(mào)問題錯綜復雜,恐怕也很難在90天內(nèi)得以完全解決。眼下,距離磋商截止日不足兩周,雙方需要抓緊做“加減法”,對最終結果,仍需審慎樂觀。不過,從中美經(jīng)貿(mào)團隊一直保持密切溝通并將在下周繼續(xù)談,兩國元首分別會見對方經(jīng)貿(mào)代表,乃至美方傳出兩國元首將再次會晤的消息來看,人們對中美達成一份互利共贏的經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議,應有更加樂觀的理由。
今年是中美建交40周年。哈佛大學教授約瑟夫·奈不久前撰文指出,用關稅戰(zhàn)來紀念美中建交40周年,實在是頗有諷刺意味。確實,經(jīng)過40年發(fā)展,中美已經(jīng)成為彼此最大貿(mào)易伙伴和重要投資對象國,每天有超過1.4萬人乘坐航班往返于太平洋兩岸,每年兩國人員往來超過530萬人次。兩大經(jīng)濟體間的貿(mào)易戰(zhàn)若持續(xù)下去,后果不可想象。
“溫故而知新”。過去40年,因社會制度、歷史文化、現(xiàn)實國情不同,中美存在著誤解誤判,甚至發(fā)生過幾次嚴重危機。最終,靠雙方領導人的政治智慧,兩國不僅成功地處理和化解了這些危機,還增進了相互了解,推動中美關系回歸合作的正軌。這次也不例外。中美三個聯(lián)合公報、兩國元首的重要共識以及良好的工作關系,為雙方解決經(jīng)貿(mào)摩擦、妥善處理中美關系提供了根本指引。只要雙方繼續(xù)相向而行,不斷給合作面作加法,給分歧面作減法,中美關系將再一次化危為機,實現(xiàn)雙贏。(國際銳評評論員)
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