《求是》雜志2019年第3期刊發(fā)了習近平總書記的重要講話《推動我國生態(tài)文明建設邁上新臺階》，在這篇重要講話中，總書記圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強產(chǎn)業(yè)、全鏈條四個方面對加快形成綠色發(fā)展方式，解決污染問題進行了部署。

調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，既提升經(jīng)濟發(fā)展水平，又降低污染排放負荷。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的迫切要求。要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革；要深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快建設制造強國；要在中高端消費、創(chuàng)新引領、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應鏈等領域培育新增長點、形成新動能；要推進能源清潔利用，加快淘汰落后產(chǎn)能，實施多污染物協(xié)同控制，大幅降低污染排放負荷，推動經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

對重大經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)布局開展規(guī)劃環(huán)評，優(yōu)化國土空間開發(fā)布局，調(diào)整區(qū)域流域產(chǎn)業(yè)布局。國土空間是生態(tài)文明建設的空間載體，產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化對加快形成綠色發(fā)展方式具有直接作用。要加快調(diào)整不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，開展重大經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)布局，以及重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)規(guī)劃環(huán)境影響評價，對環(huán)境影響重大的產(chǎn)業(yè)編制相應的產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，加快推動生活垃圾焚燒發(fā)電、電子信息、竹漿造紙、鋰電新能源等行業(yè)規(guī)劃編制，同步開展環(huán)境影響評價，減少資源消耗、污染排放和生態(tài)破壞，嚴格環(huán)境準入，實現(xiàn)綠色發(fā)展；更好地保護資源，更加集約利用資源，這是優(yōu)化國土空間開發(fā)的核心理念，要根據(jù)不同地域特點實施分區(qū)綜合治理，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，要堅持集約利用資源的原則，調(diào)整區(qū)域流域產(chǎn)業(yè)布局，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)。推進能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源產(chǎn)業(yè)體系，為加快形成綠色發(fā)展方式提供物質(zhì)基礎。要加快發(fā)展天然氣與可再生能源，實現(xiàn)清潔能源供應和消費多元化；要大力開發(fā)利用風能，有序推進東北、華北和西北地區(qū)陸上風電基地建設；要加快推廣太陽能光熱利用，積極推進太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要推動生物質(zhì)成型燃料、液體燃料、發(fā)電、氣化等多種形式的生物質(zhì)能梯級綜合利用；要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，培育人力資本服務等領域的新增長點。

推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。全面節(jié)約和循環(huán)利用是加快形成綠色發(fā)展方式的價值基礎。要加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，加快構(gòu)建推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用政策體系；倡導實施國家節(jié)水行動，降低能耗、物耗，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，倡導開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動；要實施農(nóng)村環(huán)境提升工程和新建建筑節(jié)能強制標準，逐步推進生活垃圾分類和再生資源回收網(wǎng)絡融合，統(tǒng)籌兼顧減排和余熱利用，提高工業(yè)固體廢棄物綜合利用率，建立煤電化材、工農(nóng)復合等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，重點推進清潔能源與新材料、綠色食品等主導產(chǎn)業(yè)企業(yè)原料互供、資源共享，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。

加快形成綠色發(fā)展方式，是解決污染問題的根本之策。只有從源頭上使污染物排放大幅降下來，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量才能明顯好上去。