萬運集團新購置的22路公交車。該車裝有安全門，已投入運營。 本文圖片除署名外，均由澎湃新聞記者 王鑫 攝

2018年10月28日，行駛在重慶萬州長江二橋的一輛22路公交車突然越過道路中心實線，撞到對向一輛小轎車后，墜橋沉江。

15人被奪去生命。

事故發(fā)生當(dāng)天，小轎車女駕駛員鄺女士因被誤認(rèn)為逆行導(dǎo)致慘劇發(fā)生而受到網(wǎng)友攻擊。真相大白后，網(wǎng)友向鄺女士道歉。

很快，持手機打砸公交駕駛員冉某的女乘客劉某平被“人肉”，其工作的窗簾店受到波及，被迫關(guān)門更名。

墜江事故發(fā)生后，22路公交車的車廂內(nèi)貼上了“干擾駕駛-涉嫌犯罪”的標(biāo)語。

據(jù)萬州警方通報，劉某平和冉某的互毆行為與危害后果具有刑法意義上的因果關(guān)系，兩人的行為嚴(yán)重危害公共安全，涉嫌犯罪。

事發(fā)兩個多月后，劉某平的母親近日告訴澎湃新聞，女兒有罪，但罪不至死。她希望公交公司能夠公布女兒自上車起至公交墜江長達(dá)34分鐘的完整監(jiān)控視頻，了解事情是怎么發(fā)展到那一步的。

作為受害乘客家屬，萬州藍(lán)天救援隊副隊長周小波一再表示要“勇敢面對”。過去幾個月，他夢到過父親好幾次，其中一次是公交墜江后，父親正在水里拼命往岸邊游。

現(xiàn)實中，周小波的父親因為搭乘這輛22路公交車遇難。周小波希望，逝去的15個生命能引起公眾對公共安全的足夠重視。

肇事女乘客前一晚喝酒未開車

2018年12月28日下午，萬州的氣溫只有4℃。

老劉頭戴針織帽、穿著睡衣坐在沙發(fā)上看電視，一旁的取暖器發(fā)著亮光。

翻過年，老劉就將年滿85歲。耳背的他把電視聲音開得很大，即使隔著防盜門，也能聽到電視的聲音。

這是老劉二女兒買的房子，一百多個平方，三室兩廳。站在陽臺上能看得到長江。

房間里只有老劉和78歲的妻子老范。原本，他們的小女兒劉某平也住在這里——兩個月前的某天早晨，劉某平走出家門，搭了一輛公交車后，換乘冉某駕駛的22路公交車。

老范告訴澎湃新聞，劉某平有一輛代步車，平時都是開車去江對岸的壹號家居館上班。事發(fā)前一天（周六）晚上，劉某平跟朋友在外聚餐，由于喝了酒，她未開車回家。

“如果她開車去（上班）……”話沒說完，老范沉默了一陣。

當(dāng)天中午，公交車墜江的消息傳到老兩口耳中。因為女兒要經(jīng)過長江二橋，兩人撥打女兒電話以求心安，但電話始終無法接通。

隨后，大兒子告訴他倆，出事的公交車是由南向北過長江二橋，妹妹應(yīng)該不會在那輛車上。從線路上看，劉某平由北向南過長江二橋到單位更近一些。

盡管大兒子說的有理，但社區(qū)工作人員和派出所民警陸續(xù)登門詢問情況，還是讓老兩口深感不安。那一晚，兩個老人都沒睡著。

2018年10月31日深夜，墜江的公交車被打撈上岸，真相也很快浮出水面。

據(jù)萬州警方通報，2018年10月28日上午，換乘22路公交車后，劉某平發(fā)現(xiàn)自己坐過站，要求司機冉某停車，冉某并未停車。隨后，雙方爭執(zhí)逐步升級。當(dāng)車行駛至長江二橋上時，劉某平持手機砸向冉某，冉某放開方向盤還擊，劉某平再次用手機打冉某……當(dāng)天10時8分51秒，冉某用右手往左側(cè)急打方向，最終導(dǎo)致公交車墜江。

這起事故，導(dǎo)致包括劉某平、冉某和其他13名乘客在內(nèi)的15人喪生。

遇難者家屬：夢見父親往岸邊游

周小波的父親周大觀就在這輛公交車上。

確定這一噩耗時，周小波已經(jīng)在救援現(xiàn)場工作了三天。

作為萬州藍(lán)天救援隊副隊長，周小波是最早一批趕到現(xiàn)場的救援人員，也是最后一批撤離的救援人員。

周小波近照。受訪者供圖

周小波告訴澎湃新聞，父親被葬在萬州區(qū)武陵鎮(zhèn)老家，與狗年正月去世的母親“團聚”。

葬禮那天，數(shù)百人前來送行，這讓周小波心頭一暖。

處理完父親的喪事，周小波歸隊。此后，他像往常一樣上班、訓(xùn)練、參與救援。

“夢到過他好幾次。”周小波說，這幾個月，他仍住在父親的老房子里。有一次，他夢見公交墜江后，父親正在水里拼命地往岸邊游，醒來后才意識到，這不過是自己心中的“美好愿景”。

經(jīng)歷過此事后，周小波更加直觀地感受到救援工作的重要。一直以來，他都是盡最大努力執(zhí)行每一次救援任務(wù)，但在公交墜江事件的救援中，自己既是救援者，又是遇難者家屬。周小波切實體會到，這樣的悲劇對家屬來說，究竟意味著什么。

“救上來一個人，就挽救了一個家庭，有什么能比生命更重要呢？”周小波說。

無論是乘客劉某平還是公交車司機冉某，周小波都未選擇憎恨：“事情已經(jīng)出了，怎么埋怨、怎么責(zé)怪都沒有用，重要的是勇敢面對和反思，讓生者警醒。錯過一站就錯過一生，這樣的事不能再出了?！?/p>

周小波希望，各方能吸取公交墜江的慘痛教訓(xùn)，“15條生命，代價太大了”。

肇事者母親稱女兒“嘴上不饒人”

官方公布事故原因和車輛內(nèi)部監(jiān)控視頻后，乘客劉某平成了眾矢之的。

她的身份證號、家庭情況及詳細(xì)住址、工作單位、兒子姓名、照片等真實資料全部被“人肉”。

在社區(qū)工作人員的建議下，劉某平的父母搬到朋友空閑的房子住了一個多月。朋友知道他倆的苦處，租金分文未收。

劉某平的臥室

劉某平的母親老范說，自己有三個子女，大兒子56歲，住在萬州，沒有固定工作；二女兒條件稍好，在北京定居；小女兒劉某平的狀況不好，前夫脾氣暴，兩人婚姻生活很不幸福，小雨（化名，劉某平獨子）很小的時候兩人就離婚了。

2016年，劉某平的一套老房子終于賣了出去。她用賣房的錢付了首付，在萬州按揭了一套房屋。

老范說，出事后，銀行打算把房子收回。后來具體怎么處理的，她和老伴都不清楚，“這些事情都交給小雨處理了，我們年紀(jì)大了，也說不上話?！?/p>

老范還告訴澎湃新聞，小雨本來在重慶主城的一家公司上班，事發(fā)后，小雨辭職回到萬州，打算過完春節(jié)再出去找工作。

老范坦言，小女兒劉某平性子烈，屬于嘴上不饒人的那種人。不過，老范一直希望公交公司能公布自女兒上車起至公交墜江的長達(dá)34分鐘的完整監(jiān)控視頻。

“我就想知道，她到底說了啥，駕駛員說了啥，事情是怎么（發(fā)展）到那一步的?！?老范說，她看了已公開的一小段視頻，女兒是有打砸舉動，但沒有搶方向盤，車輛還是在駕駛員手上控制。

在老范看來，女兒危害公共安全，坐牢是應(yīng)該的，但罪不至死。冉某作為駕駛員，一車人性命都在他手上。即使乘客鬧事，他可以把車停下來，還手也好、打110也好，難以理解他最后為何要急打方向盤。

駕駛員同事：無法理解冉某急打方向盤

冉某急打方向盤的動作，也讓他的多名同事無法理解。一名公交駕駛員說：“為啥這么做，只有他（冉某）知道，別人誰會知道呢？”

在萬州22路公交多名駕駛員印象中，冉某脾氣不算暴躁，但屬于個性強的人。

“他（冉某）來（22路隊）有一年多了，沒聽說他跟哪個乘客吵過架?！币晃获{駛員表示，冉某當(dāng)過兵，跑過長途，后來才開的公交車，車技嫻熟。

貼在22路調(diào)度室的一張《22路車車輛順序表》顯示，冉某和曹先生搭班駕駛“渝F27085”公交車。事發(fā)后，曹先生被安排到同線路其他車輛，頂替離職的同事。

22路公交車上的安全門。

澎湃新聞了解到，出生于1976年的冉某初次領(lǐng)取機動車駕駛證是在1994年。也就是說，冉某18歲時就取得駕照，至事發(fā)時已有24年駕齡。

此前有多家媒體公開報道，冉某曾于事發(fā)當(dāng)日凌晨5時24分使用某K歌軟件唱了一首《再回首》 。在冉某的同事看來，這個舉動并無異常。

一位駕駛員告訴澎湃新聞：“上早班的話，4點多就起了。說明不了什么問題?！?/p>

冉某的同事稱，冉某并不經(jīng)常跟大家一起聚，“他跟戰(zhàn)友聚得多些?！痹S多同事也只知道冉某住在周家壩一帶。

《華西都市報》報道顯示，十多年前，冉某一家就從農(nóng)村搬到了城里，但一直沒有買房，日子過得比較緊巴。由于和妻子的關(guān)系不好，最近幾年，冉某都是一個人跟著父母一起生活。再加上冉某的哥哥以及冉某的侄子，一家五口擠在約80平方米的租住房。

上述報道稱，冉某無不良嗜好，不打牌，生活開支也很節(jié)約。每年夏天，他會網(wǎng)購魚竿和餌料，抽閑暇時間去長江邊釣魚。釣得的魚，都提回家給父母吃，舍不得賣。盡管收入不高，冉某每個月都要拿給父母1000元孝敬老人。

另據(jù)《北京青年報》報道，冉某的好友李清（化名）曾表示，冉涌活潑開朗，平時愛好健身、唱歌、釣魚，也很愛結(jié)交朋友。即使是喝酒，也很有分寸。

“平時他不喝酒，只在輪班休息時喝酒。”李清稱，冉某身體健康，加上平時健身，沒聽說患過什么疾病。在平日聊天時，也能感覺到他很討厭違章、變道、超速的行為。

“被逆行”的女司機和“被圍觀”的店鋪

冉某急打方向盤后，22路公交車越過道路中心實線，撞到一輛由北向南正常行駛的雪鐵龍牌紅色小轎車。

紅色小轎車的駕駛員是鄺女士。

在后車行車記錄儀畫面未被公布前，鄺女士一度被認(rèn)為是“罪魁禍?zhǔn)住薄W(wǎng)傳鄺女士逆行致使事故發(fā)生。

鄺女士的丈夫熊先生此前接受采訪時稱，妻子也是受害者。事故發(fā)生后，鄺女士就被警方帶走詢問情況，“網(wǎng)上攻擊她的人很多”。

鄺女士的大伯在三峽中心醫(yī)院附近開了一家茶葉店。他告訴澎湃新聞，過去有時間的話，鄺女士會到店里坐坐，公交墜江的事情發(fā)生后，她再沒來過，“那輛車子被撞報廢了”。

鄺女士的大伯還透露，鄺女士的工作和生活已逐漸恢復(fù)平靜。因為從事酒類銷售行業(yè)，年底，正是她最忙的時候。

面對澎湃新聞的采訪，鄺女士和丈夫選擇沉默。唯有鄺女士的微信個性簽名似乎有所表達(dá)，上面寫著“人生有得有失，心境且平且淡”。

“躺槍”的除了鄺女士外，還有重慶市煥豪商貿(mào)有限公司（以下簡稱“煥豪公司”）。

網(wǎng)傳劉某平開的窗簾門店，指的就是煥豪公司。煥豪公司一名工作人員告訴澎湃新聞，事發(fā)前，劉某平的確在該公司上班，但其不是老板，只是一名店員。

劉某平被“人肉”后，煥豪公司關(guān)門歇業(yè)數(shù)日，后換了招牌重新營業(yè)。前述工作人員表示，公司現(xiàn)在運營一切正常，“網(wǎng)上說我們店被砸了，那也是假的”。

確?！傲R不還口、打不還手”執(zhí)行到位

22路調(diào)度室的《路隊日志》。每名駕駛員上班前都要先閱讀安全提示并簽字。

22路，是萬州汽車運輸（集團）有限責(zé)任公司（以下簡稱“萬運公司”）公交分公司運營的一條環(huán)線，線路開通至今已有6年，全線36個站點，運行一圈需60-90分鐘不等。

事發(fā)前，22路配有公交車20輛，駕駛員40名?！坝錐27085”公交車報廢、冉某死亡后，該線路兩名駕駛員離職。

在剩余的37名駕駛員中，只有1名女性；駕駛員年齡多集中在40歲以上，年齡最大的54歲，年齡最小的36歲。

周堯從1991年就開始跑長途，上海、廣州、溫州是他常去的目的地。2014年，周堯轉(zhuǎn)崗至公交分公司，在28路開了一個月的車后，轉(zhuǎn)到22路工作至今。

周堯介紹，該路隊實行對班制，早上最早4點多就要起床，晚上最晚11點多才能到家。如趕上一早一晚上下班，都要打車。周堯大概估算，每個月打車上下班要花費100多元。而據(jù)22路多名駕駛員稱，他們的月工資僅有3300多元。

“事情出了之后，我們壓力還是很大，畢竟發(fā)生在我們路隊?！敝軋蛘f，盡管并不愿意總想起此事，但私下里同事間還是會談?wù)摚灿杏H戚朋友過問，每天開車也都要從出事的地方經(jīng)過。

澎湃新聞了解到，事發(fā)后不久，22路所有駕駛員被叫去“一對一”談心，每月例行的安全教育也強化了對乘客搶奪方向盤等危害公共安全行為的處置培訓(xùn)。

2018年11月13日至14日，公交分公司組織開展“公交駕駛員應(yīng)急、突發(fā)事件處置及職業(yè)素質(zhì)教育”專項集中培訓(xùn)。 微信公眾號@百年萬運 圖

萬運公司公交分公司總經(jīng)理助理牟晶介紹，2018年11月13日至14日，該公司組織開展“公交駕駛員應(yīng)急、突發(fā)事件處置及職業(yè)素質(zhì)教育”專項集中培訓(xùn)， 241名公交車駕駛員分兩批全部參加到位。重慶三峽學(xué)院心理學(xué)講師康嚴(yán)昱對應(yīng)急、突發(fā)事件產(chǎn)生的原因、處置流程和措施、安防技能知識、職業(yè)心理疏導(dǎo)和職業(yè)素質(zhì)教育等方面進(jìn)行了細(xì)致講解。

另據(jù)萬運公司微信公號“百年萬運”刊文，2018年11月9日，萬運公司召開2018年第四季度安全生產(chǎn)委員會擴大會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)近期各級安全工作會議和領(lǐng)導(dǎo)指示精神，詳細(xì)安排部署“10.28”公交車墜江后企業(yè)安全生產(chǎn)整改整頓工作。

會上，萬運公司黨委書記陳云曉要求立即開展公交車駕駛員安全從業(yè)補課教育，確?！芭c乘客發(fā)生爭執(zhí)，必須立即停車，不商量”要求到位；“罵不還口、打不還手”執(zhí)行到位?；鶎痈鲉挝灰涮鬃龊民{乘矛盾的處理化解和駕駛員的人性化管理工作。

同線路司機：只要一方冷靜，都不至于發(fā)生危險

在周堯看來，公交墜江事故發(fā)生后，線路駕乘關(guān)系和諧了不少。

“我親身體會，這兩個月坐我車的乘客非常規(guī)矩，也有禮貌多了?！敝軋蚋嬖V澎湃新聞，以往人們乘車遇到不順心，時常罵罵咧咧?，F(xiàn)在情況好一些，至少坐過站不會再強行要求駕駛員停車了。

與此同時，周堯也希望，無論駕駛員還是乘客，盡可能地?fù)Q位思考。

他舉例說，在起點站，駕駛員會在發(fā)車前5分鐘將車門和顯示屏打開。但來一個乘客會問一句“師傅，是這輛車走不？”來一個乘客問“是這輛車走不？”

“我們每天不知道要回答多少次，同樣的問題問多了，你說你有意見不？有時我們沒回，或者點個頭乘客沒看到，他就說你是啞巴。你氣不氣？”周堯有些無奈。

他還舉例稱，22路早高峰的發(fā)車間隔為10-15分鐘一班，如果前一班車人少、跑得快些，后一輛車人多、跑得慢些，某個站點的乘客就會等得更久些。乘客等久了可能就會對駕駛員發(fā)火。而駕駛員也感到很冤枉：發(fā)車時間間隔不是駕駛員制定的，他們只能按照規(guī)定執(zhí)行。

這段時間，周堯也在反思，盡量心平氣和跟乘客解釋。他認(rèn)為，只要有一方冷靜，都不至于發(fā)生危險。

澎湃新聞了解到，最近兩個月，萬運公司除了加大對駕駛員的教育培訓(xùn)，還通過加裝設(shè)備等方式最大限度保證乘客安全。

萬運公司設(shè)備技術(shù)處處長周義介紹，截至目前，萬州已購置17輛裝有安全門的公交車，具體為2路車8輛、3路車5輛、6路車3輛、22路車1輛。

12月27日下午，澎湃新聞在萬運公司見到了這輛裝有安全門的22路公交車。

2018年12月28日，公交墜江事故發(fā)生兩個月后，一輛22路公交車行駛在萬州長江二橋上。

記者注意到，新車駕駛室左側(cè)沒有車門，駕駛員只能通過安全門進(jìn)出駕駛室；安全門分為上下兩個部分，上半部分為有色合金橫向欄桿，下半部分為透明鋼化玻璃。駕駛員進(jìn)入駕駛室后，會立即將安全門關(guān)閉并上鎖。

周義表示，安全門的設(shè)計是經(jīng)過廠家反復(fù)論證過的，既能最大限度防止乘客對駕駛員的干擾、又不遮擋駕駛員視線；同時，乘客也能隔著欄桿觀察到駕駛員有無異常。

周義介紹，安全門統(tǒng)一由宇通集團生產(chǎn)，每扇門的采購價為3000元。公司在萬州有331輛公交車，除了17輛是更換的新車外，剩余314輛車會在今年春運前全部加裝安全門，僅加裝安全門這一項，企業(yè)就要支出近百萬元。

除了安全門，萬運公司還將在公交車上安裝安全主動防御系統(tǒng)。

配備該系統(tǒng)后，駕駛員在駕駛中分神（看手機、低頭等）、打電話、抽煙、脫崗、超速、打哈欠、換人、左顧右盼等都會被預(yù)警提醒 ，并進(jìn)行自動抓拍存檔。

上述防御系統(tǒng)還能夠自動檢測車輛行駛異常狀態(tài)，如車道偏離、車道保持能力下降、前向碰、低速碰撞、車距檢測與警告、急加速、急剎車、高速過彎、側(cè)翻等都會及時預(yù)警，并通過高動態(tài)彩色相機進(jìn)行高清錄像。

澎湃新聞注意到，包括22路在內(nèi)的多條線路的公交車上，都在顯著位置貼上了“干擾駕駛 涉嫌犯罪”的提示語。萬州長江二橋橋面也已裝上隔離欄和高過人行道的水馬隔離墩，防止車輛越線行駛或沖上人行道。

多地發(fā)文保障公交司機安全駕駛

萬州公交墜江事故也在全國層面掀起對公交車行駛安全的重視。

2018年12月13日，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室召開道路交通安全專題視頻會議，通報《國務(wù)院安委會關(guān)于加強公交車行駛安全和橋梁防護工作的意見》（以下簡稱“《意見》”）有關(guān)情況。

會議強調(diào)，要提高老舊橋梁和防護欄安全防護標(biāo)準(zhǔn)，編制升級改造技術(shù)方案和技術(shù)指南，綜合考慮橋梁結(jié)構(gòu)安全、運行狀況、防撞標(biāo)準(zhǔn)、改造條件，科學(xué)合理制定防護設(shè)施設(shè)置方案。統(tǒng)一規(guī)范公交車駕駛區(qū)域安全防護隔離設(shè)施安裝標(biāo)準(zhǔn)，推動現(xiàn)有公交車全部加裝、限期整改，新出廠公交車按新標(biāo)準(zhǔn)安裝。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會要求各地區(qū)、各有關(guān)部門深刻吸取重慶萬州“10·28”公交車墜江事件教訓(xùn)，進(jìn)一步加強公交車行駛安全和橋梁防護工作。

《意見》要求，要進(jìn)一步加強公交車安全運行保障，健全完善公交車駕駛區(qū)域安全防護隔離設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，組織對在用公交車駕駛區(qū)域安全防護隔離設(shè)施進(jìn)行安裝改造。在重點線路公交車上配備乘務(wù)管理人員（安全員），加強安全防范。對駕駛員開展心理和行為干預(yù)培訓(xùn)演練，提高駕駛員安全應(yīng)對處置突發(fā)情況的技能素質(zhì)。

《意見》指出，要運用多種方式，加強對《刑法》《治安管理處罰法》中關(guān)于公共安全相關(guān)條款的宣傳和警示告誡，曝光一批典型案件，引導(dǎo)社會公眾自覺增強安全意識和規(guī)則意識。加大違法懲處力度，對以襲擊毆打駕駛員等方式干擾安全駕駛的犯罪行為，明確適用刑法的具體規(guī)定，嚴(yán)格偵辦查處。同時完善獎勵機制，鼓勵乘客勸導(dǎo)和舉報干擾公交車正常行駛的違法行為，對見義勇為的先進(jìn)個人要予以大力表彰褒獎和宣傳報道。

澎湃新聞檢索發(fā)現(xiàn)，各地也相繼出臺政策，保證城市公交駕乘人員安全。

2018年12月27日，湖北省政府辦公廳印發(fā)《湖北省城市公交生命防護裝置整治專項行動工作方案》，要求2019年6月30日前，完成現(xiàn)有城市公交車輛（含租賃）駕駛區(qū)域安全防護隔離設(shè)施安裝工作。

據(jù)中新網(wǎng)2018年12月26日報道，福建省將進(jìn)一步完善公交車安防措施，推進(jìn)公交車乘務(wù)管理人員（安全員）配備，已配備的地方在2019年上半年優(yōu)先將公交車乘務(wù)管理人員安排在途經(jīng)人員密集區(qū)域的重點線路，未配備的地方爭取2019年底前完成配備。

據(jù)北京青年報2018年11月17日報道，北京公交集團相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來三年，北京所有公交將配置駕艙隔離門，保護司機安全。同時，公交集團正在運營車輛上推廣“主動安全預(yù)警系統(tǒng)”，當(dāng)司機有超速、違規(guī)并線等行為發(fā)生時，系統(tǒng)會進(jìn)行提醒，從而降低車輛發(fā)生事故的幾率。

2018年11月13日，江蘇省交通運輸廳下發(fā)關(guān)于加強公交等客運車輛運行安全保障工作的通知，對省內(nèi)城市公交、城鄉(xiāng)客運、鎮(zhèn)村公交、班線客運、旅游客運車輛系統(tǒng)提出安全保障要求。