中新社華盛頓2月19日電 (記者 陳孟統(tǒng))“特朗普的緊急狀態(tài)令正遭遇越來(lái)越大的挑戰(zhàn)?！痹凇翱偨y(tǒng)日”假期過(guò)后，美國(guó)媒體19日如是評(píng)價(jià)美國(guó)總統(tǒng)特朗普在邊境墻議題上所面臨的爭(zhēng)議和法律訴訟。

為繞過(guò)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)籌集更多建設(shè)邊境墻的資金，特朗普15日動(dòng)用行政權(quán)力簽署公告，宣布美國(guó)南部邊境出現(xiàn)“國(guó)家緊急狀態(tài)”。除政府撥款法案批準(zhǔn)的近14億美元預(yù)算外，此舉將授權(quán)白宮額外調(diào)用約67億美元資金用于建墻。

此舉隨即遭到民主黨人的強(qiáng)烈反對(duì)，他們對(duì)特朗普宣稱的邊境危機(jī)是否真實(shí)存在提出質(zhì)疑，批評(píng)其單方面動(dòng)用行政權(quán)是對(duì)立法權(quán)的侵犯，并呼吁兩黨議員共同捍衛(wèi)憲法。

美國(guó)民權(quán)聯(lián)盟等組織也陸續(xù)宣布將對(duì)此發(fā)起訴訟。不僅如此，包括首都華盛頓在內(nèi)的美國(guó)多座城市近日爆發(fā)示威，抗議特朗普宣布“國(guó)家緊急狀態(tài)”。

包括加利福尼亞、紐約、弗吉尼亞等在內(nèi)的美國(guó)16個(gè)州，18日向加州北區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院提交訴狀，指認(rèn)特朗普宣布“國(guó)家緊急狀態(tài)”非法且違憲。他們認(rèn)為，總統(tǒng)無(wú)權(quán)挪用已經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的禁毒、軍事建設(shè)等聯(lián)邦資金，轉(zhuǎn)而用于修建邊境墻。

“如我所料”，特朗普19日在社交媒體上回應(yīng)說(shuō)，上述提起訴訟的州大部分由支持開放邊境的民主黨和“激進(jìn)左派”所領(lǐng)導(dǎo)。他同時(shí)抨擊，沒(méi)有希望建成的加州高鐵項(xiàng)目已經(jīng)浪費(fèi)數(shù)十億美元，比急需的邊境墻貴上百倍。

特朗普曾在15日宣布國(guó)家緊急狀態(tài)的講話中說(shuō)，我們預(yù)計(jì)會(huì)被起訴，并在下級(jí)法院遭遇不利裁決，“希望我們?cè)谧罡叻ㄔ韩@得公平對(duì)待”。

美國(guó)國(guó)會(huì)1976年通過(guò)的《國(guó)家緊急狀態(tài)法》，賦予總統(tǒng)宣布緊急狀態(tài)的權(quán)力。該法案同時(shí)規(guī)定總統(tǒng)要受一定約束，包括必須向國(guó)會(huì)解釋宣布緊急狀態(tài)的法律依據(jù)、國(guó)會(huì)可以每6個(gè)月討論是否通過(guò)決議終止緊急狀態(tài)等。

有分析認(rèn)為，白宮未來(lái)一段時(shí)間將不得不在國(guó)會(huì)、司法等層面多線“作戰(zhàn)”。不過(guò)，由于共和黨在參議院仍占多數(shù)，最高法院保守派大法官亦占多數(shù)，反對(duì)者想要終止緊急狀態(tài)令都面臨較高的“程序”門檻。

白宮顧問(wèn)斯蒂芬·米勒18日在接受媒體采訪時(shí)明確表示，如果國(guó)會(huì)兩院通過(guò)決議叫停緊急狀態(tài)令，特朗普將行使總統(tǒng)否決權(quán)。這將是特朗普就職以來(lái)，首次行使否決權(quán)。

美國(guó)媒體報(bào)道稱，特朗普將建設(shè)邊境墻視為穩(wěn)固“票倉(cāng)”、尋求連任的重要政治籌碼。包括共和黨在內(nèi)的不少人士擔(dān)心，特朗普開了一個(gè)不好的先例。今后若民主黨人擔(dān)任總統(tǒng)，一旦其行政權(quán)受到掣肘，也會(huì)選擇采取同樣的做法。

“一個(gè)為自己擴(kuò)權(quán)的總統(tǒng)，也為他的繼任者擴(kuò)大了權(quán)力。”美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)的一篇分析文章指出，雖然特朗普認(rèn)為這次國(guó)家緊急狀態(tài)只適用于邊境，但此舉所造成的影響可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出美墨邊境，并且比他的總統(tǒng)任期更長(zhǎng)。