編者按:
從1949年到2019年,中華人民共和國走過了70年的風(fēng)風(fēng)雨雨,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民自力更生、艱苦奮斗,創(chuàng)造了舉世矚目的中國奇跡。
實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,是近代以來中國一切仁人志士夢寐以求的社會理想。新中國成立70年來,我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現(xiàn)這個目標(biāo)。
這一切是怎么發(fā)生的?中國共產(chǎn)黨為什么能?中國為什么行?中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信來自哪里?世界充滿好奇,時代不斷追問。
人民網(wǎng)重磅推出“70年70問”大型全媒體系列報道,尋找歷史性成就蘊(yùn)含的“中國基因”,破解歷史性變革背后的“中國密碼”。
2018年,華為總裁辦發(fā)出一份公司文件,內(nèi)容是任正非的講話。文件顯示,在談到人力資源管理問題時,任正非問道:“中央組織部怎么就能管住全國的干部呢?為什么他們可以管好,而我們卻管不了呢?我們要學(xué)習(xí),要去研究這些問題?!敝两?,這份文件仍可在華為心聲社區(qū)網(wǎng)站查到。
彼時,華為在全球范圍內(nèi)擁有約18萬名員工。而根據(jù)《2018年中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計公報》,中國共產(chǎn)黨的黨員人數(shù)是9059.4萬,基層組織461萬個。
領(lǐng)導(dǎo)9000多萬黨員和近500萬個基層組織,中國共產(chǎn)黨這個“超級HR(人力資源部)”是怎么做到的?
如何選拔團(tuán)隊骨干
——“風(fēng)云起乃期猛士,鼙鼓動而思良將”
怎樣選拔出令團(tuán)隊成員信服的骨干帶頭人,對HR來說是一個至關(guān)重要的問題。
2018年11月,云南省楚雄州委組織部發(fā)布一則州管干部任前公示公告,內(nèi)容顯示,一位名叫李忠凱的干部出生于1980年8月,但照片上的他兩鬢蒼蒼、頭發(fā)花白,因此引發(fā)了一些網(wǎng)友對其真實年齡的質(zhì)疑。
當(dāng)?shù)夭块T經(jīng)核實確定李忠凱出生年月準(zhǔn)確無誤。據(jù)了解,李忠凱工作地點(diǎn)地處偏遠(yuǎn)山區(qū),近年來移民搬遷和脫貧攻堅等任務(wù)艱巨,所以“頭發(fā)都苦白了”。
今年1月,李忠凱獲晉升,當(dāng)選為大姚縣政協(xié)副主席。崗位變了,責(zé)任不變,李忠凱表示,“一定得干好,不能辜負(fù)組織信任?!?/p>
在云南省楚雄彝族自治州大姚縣灣碧鄉(xiāng),李忠凱(左)在指導(dǎo)農(nóng)戶種植甘蔗。 新華社記者 王安浩維攝
讓李忠凱“走紅”的是一頭白發(fā),更是白發(fā)背后的擔(dān)當(dāng)作為。
“德才兼?zhèn)?、以德為先”是中國共產(chǎn)黨選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部所堅持的原則之一。近年來,在選拔任用原則指導(dǎo)下,中國共產(chǎn)黨選人用人出現(xiàn)許多新導(dǎo)向,注重基層和實踐,大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部正是其中之一。
2018年5月,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》,樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向,為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧?/p>
中國共產(chǎn)黨選拔任用干部既重視實踐實績,也重視干部隊伍的專業(yè)化與年輕化。十九大報告明確提出,要建立高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在2019年春季學(xué)期中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上強(qiáng)調(diào),培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一件大事,關(guān)乎黨的命運(yùn)、國家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)、人民的福祉,是百年大計。
據(jù)記者統(tǒng)計,截至目前,全國至少已有18名“70后”省部級干部,其中7人為去年晉升,6人為今年提拔。
選人用人新氣象背后是中國共產(chǎn)黨對選拔任用干部的嚴(yán)格要求。
2019年3月,中共中央印發(fā)了修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。對于什么樣的人能成為領(lǐng)導(dǎo)干部,《條例》有著嚴(yán)格的規(guī)定——選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位;擬任干部考察須“過五關(guān)”;選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的十種情況被明令禁止……
中央黨校(國家行政學(xué)院)教授祝靈君在接受采訪時指出:“中國共產(chǎn)黨每一次面對歷史方位、社會矛盾、戰(zhàn)略目標(biāo)和工作部署的重大變化,都更加重視提升干部隊伍素質(zhì)與能力?!憋L(fēng)云起乃期猛士,鼙鼓動而思良將。中國共產(chǎn)黨歷來高度重視選賢任能,始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓。
如何考核監(jiān)督團(tuán)隊成員
——“善則賞之,過則匡之,患則救之,失則革之”
一個團(tuán)隊的HR不僅要善于選賢任能,還肩負(fù)著考核監(jiān)督成員的責(zé)任。
中國共產(chǎn)黨歷來重視教育、培訓(xùn)、選拔、考核和監(jiān)督干部。
2019年4月,中共中央辦公廳印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》,明確規(guī)定考核方式主要包括平時考核、年度考核、專項考核、任期考核,并將全面考核領(lǐng)導(dǎo)干部堅持正確政績觀,履職盡責(zé)、完成日常工作、承擔(dān)急難險重任務(wù)、處理復(fù)雜問題、應(yīng)對重大考驗的情況和實際成效等五個方面作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的主要內(nèi)容。
“以實績論英雄”,浙江省長興縣委常委、組織部部長沈洪峰接受采訪時表示,“《條例》的出臺,既讓干部知道‘干什么’‘怎么干’,更使組織部門明確了‘考什么’‘怎么考’,形成了考核激勵所有干部擔(dān)當(dāng)作為的制度閉環(huán)?!?/p>
沈洪峰同時指出:“‘發(fā)帽子’要和‘摘帽子’并重,既要考核激勵干部,也要嚴(yán)格監(jiān)督干部。”
與考核標(biāo)準(zhǔn)相配合的,是監(jiān)督手段。
對外謊稱自己沒有房產(chǎn),租房子住,實際在北京、海南及澳大利亞墨爾本等地有35套房產(chǎn)——2018年9月,內(nèi)蒙古自治區(qū)國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室原主任任文民被“雙開”,官方通報直指其違反組織紀(jì)律,不如實申報個人事項。
按規(guī)定報告?zhèn)€人有關(guān)事項是黨組織對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的一項基本要求,是黨組織對黨員干部進(jìn)行監(jiān)督的有力手段。
2017年2月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳修訂了《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》,要求領(lǐng)導(dǎo)干部親筆填寫包括婚姻、工資收入、房產(chǎn)等在內(nèi)的8項家事和6項家產(chǎn),并對填報內(nèi)容的真實性和完整性負(fù)責(zé)。
此外,中國共產(chǎn)黨加大對干部提醒、函詢、誡勉力度,強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督,針對超職數(shù)配備干部、“裸官”、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、違規(guī)出國(境)、“吃空餉”等突出問題集中開展專項整治,打出了一套監(jiān)督管理干部的“組合拳”。
善則賞之,過則匡之,患則救之,失則革之。考核監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部背后,是中國共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨制度體系的支撐。
2000年以來,中共中央修訂和出臺了廉潔自律準(zhǔn)則、干部任用條例、黨紀(jì)處分條例、干部教育條例、黨組工作條例、地方黨委工作條例、黨內(nèi)問責(zé)條例、民主生活會若干規(guī)定等多部重要黨內(nèi)法規(guī),審議通過了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,形成了以黨章為根本,以準(zhǔn)則、條例等黨內(nèi)法規(guī)為主干的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,使得領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的邊界越來越清晰,管黨治黨的“螺栓”越擰越緊。
如何讓團(tuán)隊成員認(rèn)同價值觀
——“舉一綱而萬目張,解一卷而眾篇明”
引導(dǎo)成員認(rèn)同團(tuán)隊價值觀是擺在HR面前的重要工作。
讓千千萬萬黨員把理想信念內(nèi)化于心、外化于行,中國共產(chǎn)黨同樣有一套行之有效的辦法——
什么人合影時可以坐在中共中央總書記和國務(wù)院總理中間?
2019年7月26日,習(xí)近平在北京會見了全國退役軍人工作會議全體代表。合影留念時,一名94歲的老人坐在了習(xí)近平與李克強(qiáng)中間。
他叫張富清,全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
張富清1948年參加中國人民解放軍,在戰(zhàn)斗中榮立西北野戰(zhàn)軍特等功。戰(zhàn)場上九死一生的他,轉(zhuǎn)業(yè)后主動要求前往條件艱苦的湖北省來鳳縣,一干就是三十年。如果不是2018年年底進(jìn)行的退役軍人信息采集工作,老人仍會將功名深藏。
會見時,習(xí)近平握著張富清的手說:“你是全黨全國人民的楷模!”
2019年7月26日,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李克強(qiáng)、王滬寧等在北京會見全國退役軍人工作會議全體代表。 新華社記者 丁林?jǐn)z
“張富清用實際行動向我們詮釋了什么是對黨‘絕對忠誠’?!焙笔∥錆h市江漢區(qū)唐家墩街道辦事處青年黨員劉輝在接受人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)采訪時表示,“不僅是張富清,還有焦裕祿、谷文昌、廖俊波……楷模們的事跡都深深激勵著我們。先輩們?yōu)槲覀冏龀隽耸痉?,給我們繪制了奮發(fā)向上的坐標(biāo),也讓我們知道了信仰應(yīng)該轉(zhuǎn)化為什么樣的行動力?!?/p>
中央黨校(國家行政學(xué)院)教授戴焰軍認(rèn)為,一個團(tuán)隊之所以有所作為,一個根本原因是由于這個團(tuán)隊賦予它的成員一種區(qū)別于其他組織成員的鮮明特質(zhì),這種特質(zhì)的內(nèi)涵極為豐富,其中一個重要方面,就是價值觀。
2019年,一場由中央政治局帶頭的主題教育活動在中國共產(chǎn)黨內(nèi)全面展開。
——中央政治局常委分赴內(nèi)蒙古、上海、湖南等地考察調(diào)研“不忘初心、牢記使命”主題教育情況。
——中央和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體等116家單位,68家中管金融企業(yè)和中管企業(yè)啟動“不忘初心、牢記使命”主題教育。
——由部級干部掛帥的“不忘初心、牢記使命”主題教育中央指導(dǎo)組進(jìn)駐各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。
……
從“三講”教育活動、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、黨的群眾路線教育實踐活動到“不忘初心、牢記使命”主題教育,中國共產(chǎn)黨不斷開展黨內(nèi)教育,塑造黨員價值觀意義何在?
舉一綱而萬目張,解一卷而眾篇明。習(xí)近平在主持中共中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時給出了答案:“只要我們黨牢牢堅持立黨為公、執(zhí)政為民,牢牢堅持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興,不斷檢視自己,不掩飾缺點(diǎn),不文過飾非,堅決同一切弱化黨的先進(jìn)性和純潔性、危害黨的肌體健康的現(xiàn)象作斗爭,就一定能夠始終立于不敗之地。”
如何提高團(tuán)隊凝聚力
——“欲筑室者,先治其基”
開展團(tuán)建活動,是HR提高團(tuán)隊凝聚力的手段。
有著“全國先進(jìn)基層黨組織”稱號的仙林街道位于江蘇省南京市棲霞區(qū),總?cè)丝?3萬,既有高學(xué)歷高收入人群,也有外來務(wù)工人員,還有拆遷安置群眾。然而曾經(jīng)這里“你管你的,我管我的”,街道開展工作時,駐街單位往往喊不動、叫不來。
為了打破街道單位“老死不相往來”的局面,仙林街道開始推行網(wǎng)格化黨建,把各級組織聯(lián)起來,把各方力量統(tǒng)起來,同時推動全體街道社區(qū)干部下到網(wǎng)格、走進(jìn)家門,形成了共駐共建、互聯(lián)互動的社會治理創(chuàng)新“仙林模式”。
“在新時代黨建基層工作中,要以基層黨建引領(lǐng)基層治理,以基層治理成效檢驗基層黨建,不能就黨建抓黨建、搞成‘兩張皮’?!毕闪纸值傈h工委書記孫金娣接受采訪時說道。
欲筑室者,先治其基。中國共產(chǎn)黨一路走來,始終堅持組織路線服務(wù)政治路線。在2018年的全國組織工作會議上,習(xí)近平提出新時代黨的組織路線:全面貫徹新時代中國特色社會主義思想,以組織體系建設(shè)為重點(diǎn),著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部,著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt,為堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強(qiáng)組織保證。
明確了組織路線,更需要強(qiáng)大的組織力推動其有效落實。在這方面,中國共產(chǎn)黨擁有世界上任何其他政黨都不具有的強(qiáng)大優(yōu)勢——中國共產(chǎn)黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的,形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系。歷史證明,中國共產(chǎn)黨越是在困難面前,其組織力越能得到體現(xiàn),共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用越能得到彰顯。
武漢龍王廟閘口,位于漢江與長江交匯處。1998年夏天,當(dāng)大洪水襲來時,這里是武漢全市14個險段中的險中之險。守住了龍王廟,意味著守護(hù)了武漢的安全。
彼時,長江水位已漲到29米,許多路面出現(xiàn)散浸,眼看著第四次洪峰要通過武漢,隨時可能發(fā)生崩岸險情,形勢十分危險。
危急時刻,16名共產(chǎn)黨員組成了臨時黨支部。黨員們在閘口立下“生死牌”,誓與長江大堤共存亡,并且以實際行動一直堅守到10月初。
2016年夏天,武漢再次遭遇洪澇災(zāi)害,當(dāng)年在“生死牌”上簽上名字,如今已年過半百的唐仁清、李建強(qiáng)再次擔(dān)起值守龍王廟的重任,他們和其他7名黨員又立下了“人在堤在,誓與大堤共存亡”的“生死牌”。
共產(chǎn)黨員在長江大堤上豎起的“生死牌”。 任佳暉攝
無論何時何地,每當(dāng)災(zāi)難來臨,總有無數(shù)共產(chǎn)黨員挺身而出——在抗擊“非典”的戰(zhàn)斗中,在汶川地震的救援現(xiàn)場,當(dāng)洪水肆虐時,當(dāng)臺風(fēng)來臨時……沖在最前面的,一定是共產(chǎn)黨員。
如何為團(tuán)隊吸引人才
——“要看銀山拍天浪,開窗放入大江來”
黃大年是享譽(yù)世界的著名地球物理學(xué)家,一位被仰望的傳奇人物。10年前,遠(yuǎn)在英國的他聽到了祖國的召喚。
盡管國外生活優(yōu)渥,盡管科研團(tuán)隊再三挽留,黃大年仍然選擇回到祖國懷抱。有外國媒體報道稱:他的回國,讓某國航母演習(xí)艦隊后退了100 海里。
回國7年間,黃大年帶領(lǐng)400多名科學(xué)家創(chuàng)造了多項“中國第一”,為我國“巡天探地潛?!碧钛a(bǔ)多項技術(shù)空白,直至耗盡自己的生命。
識才愛才敬才用才,一直是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)。從以錢學(xué)森、鄧稼先、郭永懷、袁隆平等為代表的老一輩知識分子,到以黃大年、李保國、南仁東、鐘揚(yáng)等為代表的當(dāng)代優(yōu)秀科技工作者,中國共產(chǎn)黨為優(yōu)秀人才培育了至誠報國的沃土。
“兩彈一星”先進(jìn)群體 新華社發(fā)
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視人才工作,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,對我國人才事業(yè)作出一系列重要指示,強(qiáng)調(diào)要真誠關(guān)心人才、愛護(hù)人才、成就人才。
近年來,我國在載人航天、探月工程、深海潛器、超級計算機(jī)等戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破,高鐵、核電、新能源汽車、雜交水稻等重大創(chuàng)新成果加速應(yīng)用、引領(lǐng)世界潮流。
可上九天攬月,可下五洋捉鱉。這些成就背后是中國共產(chǎn)黨對人才隊伍建設(shè)的支撐——
人才計劃相繼出爐。中國科學(xué)院“西部之光”人才培養(yǎng)引進(jìn)計劃、北京市“海聚工程”、上海市“東方學(xué)者”崗位計劃、百萬人才進(jìn)海南行動計劃……從中央到地方的各類人才引進(jìn)計劃,形成了多層次、多渠道、相互銜接的引才格局。
人才制度逐步完善。《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》標(biāo)志著我國人才發(fā)展邁上新的歷史起點(diǎn);《關(guān)于分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》對不同類型人才不再是“一把尺子量到底”。
人才服務(wù)保障體系不斷優(yōu)化。自2000年以來,黨中央、國務(wù)院先后邀請19批共計1000多位專家人才于暑期到北戴河休假。而邀請專家參加休假活動,只是黨和國家重視關(guān)心專家人才眾多措施的其中一項,充滿溫度的人才服務(wù)保障體系正在不斷完善優(yōu)化。
優(yōu)秀人才紛至沓來。十八大后的五年,全國專技人才總量新增860萬,選拔享受政府特殊津貼專家近1.5萬人,1200余人入選國家百千萬人才工程;2018年,出國留學(xué)人員完成學(xué)業(yè)后選擇回國發(fā)展比例相較2017年增長8.00%。
……
2017年底舉辦的中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會,吸引了來自120多個國家近300個政黨及政治組織的領(lǐng)導(dǎo)人參加。旅法學(xué)者宋魯鄭對此撰文提出問題:何以不同地區(qū)、不同文明、不同種族、不同宗教信仰、不同制度、不同發(fā)展階段的各國政治人物、各領(lǐng)域的專家學(xué)者紛沓前來,甚至一票難求?他認(rèn)為,從西方的角度,它們倍感不解和困惑的是中國共產(chǎn)黨為什么如此有活力?如此有凝聚力?如此有戰(zhàn)斗力?如此人才輩出?
誠如劍橋大學(xué)教授馬丁·雅克在對話會上接受人民網(wǎng)專訪時所說,中國共產(chǎn)黨是個頗具活力與創(chuàng)新精神的政黨。和其他許多政黨不同,中國共產(chǎn)黨并沒有固步自封,而是不斷前行。
“喚醒了沉睡的高山,讓那河流改變了模樣?!敝袊伯a(chǎn)黨之所以是“世界上最優(yōu)秀的HR”,絕不止于與時俱進(jìn)、自我革命。
從山河破碎到繁榮穩(wěn)定,從封閉愚昧到自信開放,從一窮二白到世界第二大經(jīng)濟(jì)體……中國共產(chǎn)黨成立后,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民前仆后繼、頑強(qiáng)奮斗,把貧窮落后的舊中國變成日益走向繁榮富強(qiáng)的新中國。
到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會,到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國……中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。
正如十九大報告所指出,中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。從50余名黨員到9000多萬黨員,中國共產(chǎn)黨這個即將迎來百年華誕的團(tuán)隊一路披荊斬棘,用舉世矚目的成就向世界宣告——
“今天,社會主義中國巍然屹立在世界東方,沒有任何力量能夠撼動我們偉大祖國的地位,沒有任何力量能夠阻擋中國人民和中華民族的前進(jìn)步伐?!?/p>
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