上圖：上合組織青島峰會(huì)主場(chǎng)館青島國(guó)際會(huì)議中心。

下圖：金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤主場(chǎng)館廈門國(guó)際會(huì)議中心。

左圖：二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)主場(chǎng)館杭州國(guó)際博覽中心。

右圖：APEC北京峰會(huì)主場(chǎng)館北京懷柔雁棲湖國(guó)際會(huì)議中心。

內(nèi)容提要：世界多極化是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的歷史進(jìn)程，呈現(xiàn)出不斷深入發(fā)展的趨勢(shì)。當(dāng)今世界，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起，國(guó)際力量對(duì)比朝著趨于均衡的方向發(fā)展。與單極世界、兩極世界相比，世界多極化更能體現(xiàn)國(guó)際社會(huì)對(duì)公平正義與合作共贏的追求，更契合維護(hù)世界和平與發(fā)展的深層需要，更有助于全球治理體系的改革完善。中國(guó)是世界多極化的堅(jiān)定支持者和積極推動(dòng)者，倡導(dǎo)各方共同建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

世界多極化深入發(fā)展是當(dāng)今世界的一個(gè)重要趨勢(shì)，也是我們科學(xué)分析世界轉(zhuǎn)型過渡期國(guó)際形勢(shì)、準(zhǔn)確把握歷史交匯期我國(guó)外部環(huán)境的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)際關(guān)系民主化的大方向沒有改變，要引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同塑造更加公正合理的國(guó)際新秩序。中國(guó)順應(yīng)世界多極化趨勢(shì)，主張各國(guó)通過對(duì)話協(xié)商解決國(guó)際爭(zhēng)端，維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為核心的國(guó)際秩序，推動(dòng)全球治理體系變革，維護(hù)世界和平與發(fā)展。

世界多極化是長(zhǎng)期而復(fù)雜的歷史進(jìn)程

在國(guó)際關(guān)系中，“極”一般指具有關(guān)鍵影響力的政治經(jīng)濟(jì)力量?！皹O”的數(shù)量不同，構(gòu)成了不同形態(tài)的世界格局。第二次世界大戰(zhàn)以來，世界多極化經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的歷史進(jìn)程。世界多極化萌發(fā)于20世紀(jì)五六十年代。當(dāng)時(shí)，亞非拉民族解放運(yùn)動(dòng)蓬勃興起，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)、七十七國(guó)集團(tuán)等呼吁發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，倡導(dǎo)建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。同時(shí)，美蘇兩大陣營(yíng)內(nèi)不少國(guó)家表現(xiàn)出強(qiáng)烈的獨(dú)立自主傾向，陣營(yíng)主導(dǎo)國(guó)家的凝聚力、影響力不斷下降。到了20世紀(jì)90年代，隨著冷戰(zhàn)結(jié)束，兩極格局宣告終結(jié)，世界多極化趨勢(shì)逐漸形成。

進(jìn)入21世紀(jì)，世界多極化趨勢(shì)愈加明顯并日益向縱深發(fā)展。當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)日新月異，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，人類生產(chǎn)生活的智能化水平大幅提升。科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化向縱深發(fā)展，國(guó)家間相互聯(lián)系更為緊密，這些都為世界多極化深入發(fā)展提供了更為充分的物質(zhì)、技術(shù)條件。

世界多極化深入發(fā)展的一個(gè)突出表現(xiàn)是，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起，國(guó)際力量對(duì)比正在發(fā)生深刻變化。當(dāng)前，金磚國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%，經(jīng)濟(jì)總量占全球經(jīng)濟(jì)的比重上升至23%。新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量占世界的比重接近40%。一大批發(fā)展中國(guó)家持續(xù)快速發(fā)展，成為近年來對(duì)世界格局影響最大的事件之一。

同時(shí)，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)和全球治理中的話語權(quán)和影響力也不斷提升。二十國(guó)集團(tuán)是國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的重要平臺(tái)，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在二十國(guó)集團(tuán)機(jī)制內(nèi)積極作為，倡導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)治理變革，強(qiáng)調(diào)通過結(jié)構(gòu)性改革增強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)相關(guān)國(guó)際組織改革，既有效維護(hù)了廣大發(fā)展中國(guó)家的利益，也為全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家不斷加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，成為國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中一支重要力量。金磚國(guó)家合作機(jī)制不僅推動(dòng)金磚國(guó)家間合作，而且倡導(dǎo)“金磚+”理念，推動(dòng)與其他新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家合作，不斷開創(chuàng)南南合作新局面。同時(shí)，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開發(fā)銀行等對(duì)原有國(guó)際金融合作機(jī)制形成有益補(bǔ)充，為廣大發(fā)展中國(guó)家加快發(fā)展提供了動(dòng)力。

世界多極化符合國(guó)際社會(huì)的普遍期待

公平正義是各國(guó)人民在國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域的共同追求，國(guó)際事務(wù)由各國(guó)商量著辦是國(guó)際社會(huì)的美好愿景。當(dāng)前，和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字是人類面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)際社會(huì)期待通過推進(jìn)世界多極化來有效解決這些問題，為世界和平與發(fā)展增添力量。

造成和平赤字的重要原因是霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治仍然存在。國(guó)際關(guān)系實(shí)踐表明，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治不但損害國(guó)際公平正義，而且不利于從根本上解決各類矛盾沖突，還會(huì)侵蝕世界和平的根基。國(guó)際社會(huì)普遍期待通過推進(jìn)世界多極化來有效制約大國(guó)單邊主義行為，阻止使用武力或以武力相威脅，從而推動(dòng)以對(duì)話協(xié)商的方式解決各類安全問題，努力消除造成世界不穩(wěn)定的根源，為世界持久和平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

造成發(fā)展赤字的重要原因是各國(guó)間發(fā)展不平衡。一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家為了維護(hù)自身在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中的優(yōu)勢(shì)地位，從各方面壓制廣大發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，加劇了世界發(fā)展失衡。在世界多極化進(jìn)程中，廣大發(fā)展中國(guó)家普遍期待提升自身在國(guó)際合作和發(fā)展事務(wù)中的話語權(quán)和影響力，改善發(fā)展的外部環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)體系朝著更加均衡、普惠、共贏的方向發(fā)展。

造成治理赤字的重要原因是全球治理體系落后于世界發(fā)展進(jìn)程。近年來，世界形勢(shì)發(fā)生重大變化，原來在傳統(tǒng)治理體系中掌握話語權(quán)的西方國(guó)家的代表性下降、治理有效性不夠、改革積極性不高，使得全球治理面臨的不平衡問題越來越突出。世界多極化的深入發(fā)展有助于提高新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在全球治理中的代表性和發(fā)言權(quán)，促進(jìn)全球治理體制和規(guī)則變革，在更大程度、更廣范圍、更深層次上凝聚全球治理的共識(shí)和動(dòng)力，推動(dòng)國(guó)際秩序和全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

縱觀近代以來國(guó)際關(guān)系演變的歷史，各方核心關(guān)切得到較好平衡之時(shí)，世界形勢(shì)往往相對(duì)穩(wěn)定；國(guó)家間秩序安排明顯有失公允之時(shí)，世界就容易陷入動(dòng)蕩不安。與單極世界、兩極世界相比，世界多極化更能體現(xiàn)國(guó)際社會(huì)追求公平正義和多邊主義的價(jià)值理念，更符合廣大發(fā)展中國(guó)家的利益訴求，更契合維護(hù)世界和平與發(fā)展的深層需要，更有助于全球治理體系的改革完善，因而成為國(guó)際社會(huì)的普遍愿望。

中國(guó)是世界多極化的支持者和推動(dòng)者

中國(guó)是世界多極化的堅(jiān)定支持者和積極推動(dòng)者。中國(guó)一貫主張各國(guó)遵守聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，遵守公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，強(qiáng)調(diào)國(guó)家不論大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，倡導(dǎo)各國(guó)的事情應(yīng)由各國(guó)人民自己決定，國(guó)際規(guī)則由各國(guó)共同制定，全球事務(wù)由各國(guó)共同治理，反對(duì)一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。

新中國(guó)成立后，中國(guó)提出的和平共處五項(xiàng)原則成為國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的處理國(guó)家間關(guān)系的準(zhǔn)則。從那時(shí)起，中國(guó)就積極發(fā)展同亞非拉國(guó)家的友好合作，有力推動(dòng)了發(fā)展中國(guó)家聯(lián)合自強(qiáng)，為維護(hù)國(guó)際公平正義作出了重要貢獻(xiàn)。中國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，用實(shí)際行動(dòng)踐行世界多極化的主張，為國(guó)際社會(huì)作出了表率。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)際公平正義，明確提出建立國(guó)際新秩序的主張。中國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)與各個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的合作，積極倡導(dǎo)多邊主義和國(guó)際關(guān)系民主化，尊重各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，反對(duì)把自己的意志強(qiáng)加于人，反對(duì)干涉別國(guó)內(nèi)政，倡導(dǎo)各國(guó)共同維護(hù)和平、推動(dòng)發(fā)展。

如今，在世界面臨百年未有之大變局、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的背景下，中國(guó)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的宗旨，旗幟鮮明反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，倡導(dǎo)各方共同建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，推動(dòng)共建人類命運(yùn)共同體。

中國(guó)主動(dòng)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)世界多極化深入發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)合作方面，積極推動(dòng)共建“一帶一路”，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，為世界共同發(fā)展增添新動(dòng)力，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。在全球治理方面，維護(hù)世界貿(mào)易組織等多邊貿(mào)易體制在全球貿(mào)易自由化、便利化進(jìn)程中的主渠道地位，積極推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等國(guó)際金融組織改革，推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家等合作機(jī)制發(fā)展，努力提升新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在全球治理體系中的代表性和發(fā)言權(quán)。

世界多極化深入發(fā)展既是歷史發(fā)展的大勢(shì)，也是國(guó)際社會(huì)的普遍期待。國(guó)際社會(huì)應(yīng)因勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，凝聚共識(shí)和力量，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、深化合作，共同推動(dòng)世界多極化深入發(fā)展，共同推進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)。

（作者單位：中聯(lián)部當(dāng)代世界研究中心）

制圖：張丹峰

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年02月15日 09 版）