極目新聞記者 袁超一
11月23日上午,第三屆長江大保護司法論壇在武漢開幕。當天下午,湖北省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,介紹近年來長江流域司法和行政機關(guān)開展長江大保護工作情況。
湖北地處“長江之腰”,是長江干流流經(jīng)里程最長的省份,是長江流域重要的水源涵養(yǎng)地和國家重要生態(tài)屏障。發(fā)布會上,湖北高院黨組成員、副院長陳旗介紹,近年來,湖北高院先后出臺《依法服務(wù)和保障長江經(jīng)濟帶發(fā)展的實施意見》《為長江流域生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展提供司法保障的實施辦法》《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能服務(wù)保障碳達峰碳中和目標實現(xiàn)的實施意見》等多個規(guī)范性文件,組織編纂并出版《中華人民共和國長江保護法理解與適用》,連續(xù)三年聯(lián)合相關(guān)單位舉辦“長江大保護司法論壇”,達成《長江司法保護武漢共識》,為保障長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。
陳旗
2022年以來,全省法院共審結(jié)環(huán)境資源刑事、民事、行政等各類案件11313件,依法審理檢察機關(guān)和社會組織提起的各類環(huán)境公益訴訟案件289件,共辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件70余件。7件案例入選最高人民法院案例庫,11件案例入選最高人民法院環(huán)境資源審判領(lǐng)域典型案例。湖北高院環(huán)資庭先后榮獲“全國普法工作先進單位”“人民法院環(huán)境資源審判工作先進集體、成績突出集體”稱號,全省法院7名環(huán)資審判干警獲評“人民法院環(huán)境資源審判工作先進個人、成績突出個人”。
湖北法院積極探索屬地管轄與流域(區(qū)域)集中管轄并行的環(huán)資審判機構(gòu)體系,形成省法院環(huán)資庭指導(dǎo)、5個中院環(huán)資庭集中管轄環(huán)境公益訴訟案件、10個生態(tài)環(huán)境保護法庭和N個審判團隊審理環(huán)境資源案件的“1+5+10+N”環(huán)資審判體系。全省各級法院先后在長江重要干支流、“南水北調(diào)”水源地、國家公園等生態(tài)功能區(qū)設(shè)立104個生態(tài)巡回法庭和環(huán)資審判團隊,在丹江口庫區(qū)、石首麋鹿國家級自然保護區(qū)等處設(shè)立170余個生態(tài)環(huán)境司法保護基地,初步形成“環(huán)保法庭+生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)實踐基地+巡回審判點”的環(huán)境資源審判工作新格局。宜昌花香水岸生態(tài)保護司法警示教育基地,入選最高人民法院剛剛評選出的十年生態(tài)環(huán)境司法保護(修復(fù))示范基地。丹江口市法院在庫區(qū)設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護法庭的經(jīng)驗做法入選新時代人民法庭建設(shè)典型案例。
湖北法院認真貫徹黨中央關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的有關(guān)要求和最高人民法院的工作部署,立足司法審判積極拓展并延伸司法職能,在推動構(gòu)建長江流域一體化保護機制和生態(tài)環(huán)境綜合治理上靠前謀劃,主動作為。全面加強“上下游、左右岸”跨區(qū)域協(xié)作協(xié)同,先后會同江西、湖南、河南、陜西、重慶等省市法院,搭建長江中游城市群、環(huán)洞庭湖、環(huán)丹江口水庫、秦嶺沿線、三峽生態(tài)長廊等多個跨省環(huán)境保護司法協(xié)作平臺,指導(dǎo)省內(nèi)三大都市圈、漢江流域、清江流域、環(huán)梁子湖水域、環(huán)白蓮河庫區(qū)等重點功能區(qū)法院建立審判協(xié)作機制,努力實現(xiàn)長江流域生態(tài)環(huán)境的一體化司法保護。全面開展部門間協(xié)作聯(lián)動,湖北高院聯(lián)合長江流域管理機構(gòu)和省直13個部門,出臺《關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國長江保護法〉構(gòu)建長江流域(湖北段)生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與司法協(xié)調(diào)聯(lián)動機制的實施意見》,與省檢察院等9部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立檢察公益訴訟制度與生態(tài)損害賠償制度銜接機制的意見》,分別與省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省林業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)行政執(zhí)法與司法銜接的實施辦法,與生態(tài)環(huán)境、自然資源行政主管部門建立常態(tài)化協(xié)商溝通機制。
湖北高院6次發(fā)布環(huán)資審判及長江大保護白皮書以及七批共計70個典型案事例為長江流域環(huán)境保護提供司法指引;推出國內(nèi)首檔環(huán)境法治紀實談話節(jié)目《向江而行》,引導(dǎo)公眾形成保護生態(tài)環(huán)境的思想和行動自覺;十堰市鄖陽區(qū)法院和武漢市江夏區(qū)法院分別對位于漢江河畔和長江邊的古建筑發(fā)布司法保護令,助力長江文化遺產(chǎn)的保護和傳承。此外,湖北法院還結(jié)合案件審判工作,強化預(yù)研預(yù)判預(yù)警,向相關(guān)部門提出司法建議63份,促進生態(tài)環(huán)境綜合治理。
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