“今年縣里出臺(tái)新政策，我們承包的林地經(jīng)營期限可以從到期日開始再延長30年，這樣我再建一個(gè)烘干房和一棟科研樓的規(guī)劃落地就沒有后顧之憂了。”江西省萍鄉(xiāng)市蓮花縣常青種養(yǎng)合作社負(fù)責(zé)人劉顏文規(guī)劃著自己的中藥材產(chǎn)業(yè)。

劉顏文之所以有信心，源于今年蓮花縣深化集體林權(quán)制度改革工作的加快推進(jìn)。蓮花縣是典型的山區(qū)縣，擁有得天獨(dú)厚的自然資源，森林面積約113萬畝，森林覆蓋率高達(dá)73.78%，集體林地面積廣大，這些優(yōu)勢使發(fā)展中藥材種植等林下經(jīng)濟(jì)成為蓮花縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱之一。截至目前，蓮花縣林下經(jīng)濟(jì)種植面積已發(fā)展到3.95萬畝，其中林下中藥材種植面積就達(dá)2.1萬畝。然而，林地承包經(jīng)營期限不長、權(quán)屬不清、集體林發(fā)展?jié)摿τ写诰虻葐栴}，使林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遭遇瓶頸，林地潛力難以得到充分發(fā)揮。

為破解這一難題，蓮花縣出臺(tái)《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革先行試點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)施細(xì)則》等一系列文件，從深化集體林地“三權(quán)分置”、激活集體林發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)等方面提出了具體改革舉措。目前，蓮花縣已通過延長林地承包經(jīng)營期限、厘清糾正林權(quán)歸屬、建立林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)制度等措施，為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展暢通了渠道。

“林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正成為群眾增收致富新增長點(diǎn)。造林大戶王正華在三板橋鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)了林地1670余畝，種植了高脂松、浙江柿等珍貴樹種，受林農(nóng)的林地承包期到期影響，林地經(jīng)營期限得不到保障。我們?cè)谌鍢蜞l(xiāng)推進(jìn)林地延包，充分保障他的林地經(jīng)營期限。下一步，我們將聯(lián)合縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心，為其頒發(fā)林地經(jīng)營權(quán)證，提供融資貸款憑證，緩解前期成本壓力。”蓮花縣林業(yè)局黨組書記劉銅柱說。

此外，蓮花縣積極引入社會(huì)資本，通過加強(qiáng)與華潤江中制藥集團(tuán)、北京盛諾基生物醫(yī)藥公司等企業(yè)合作，在林下種植多種中草藥材，為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。該縣還主動(dòng)與江西省科學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)達(dá)成合作協(xié)議，以“科學(xué)院+政府”的發(fā)展模式，共建江西省中草藥種植資源基地。

“我們村豐富的闊葉林資源獲得國家林業(yè)龍頭企業(yè)青睞，1800畝仿野生黑靈芝已成功種植，明年種植規(guī)模還將進(jìn)一步擴(kuò)大?！鄙袢l(xiāng)棋盤山村的村級(jí)林長寧樂才表示，林下空間的流轉(zhuǎn)也帶動(dòng)了周邊村民增收。

“我們將持續(xù)在放活山權(quán)、激活林區(qū)、謀活利民上下功夫，讓深化集體林權(quán)改革成果惠及更多林農(nóng)、林企及群眾?！鄙徎h林業(yè)局局長鐘佳說。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 劉 興）