水安全是關(guān)乎國家長治久安的大事。國家水網(wǎng)作為解決水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境問題的關(guān)鍵,是保障國家水安全的重要基礎(chǔ)和支撐。習(xí)近平總書記在湖北考察時強(qiáng)調(diào),著力建設(shè)安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)。這一指示不僅凸顯了水網(wǎng)在保障國家水安全中的重要作用,也為未來一段時間加快推進(jìn)國家水網(wǎng)建設(shè)指明了方向。
人多水少、夏汛冬枯、北缺南豐,是我國的基本國情水情。特定的地理和氣候條件導(dǎo)致水資源分布不均,水旱災(zāi)害頻發(fā),特別是近年來洪澇干旱等極端天氣事件呈現(xiàn)趨多趨強(qiáng)趨廣態(tài)勢,水資源問題日益成為制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重大因素。
在新時代新征程中,為了形成全國統(tǒng)一大市場和暢通國內(nèi)大循環(huán),促進(jìn)南北方協(xié)調(diào)發(fā)展,迫切需要加強(qiáng)水資源跨流域跨區(qū)域的科學(xué)配置,實現(xiàn)更大范圍的空間均衡。同時,為修復(fù)保護(hù)河湖生態(tài),實現(xiàn)“還水于河”,需要優(yōu)化水資源配置,保障各方面的用水需求。為有效應(yīng)對水旱災(zāi)害,還必須從水網(wǎng)的高度來提升和完善水利基礎(chǔ)設(shè)施體系,加快補(bǔ)齊短板和薄弱環(huán)節(jié)。實現(xiàn)這些目標(biāo),加快構(gòu)建水資源配置的網(wǎng)絡(luò)格局,推進(jìn)國家水網(wǎng)建設(shè)是關(guān)鍵。
針對水資源供需矛盾,黨中央、國務(wù)院作出加快構(gòu)建國家水網(wǎng)的重大戰(zhàn)略部署,一批國家水網(wǎng)重大工程相繼建成。南水北調(diào)東中線一期工程全面通水,累計調(diào)水已超760億立方米,40多座大中城市受益、1.85億人喝上“南水”;引江濟(jì)淮工程實現(xiàn)全線調(diào)水,江淮從此“牽手”,讓淮河以北基本擺脫世代缺水的困局;大藤峽水利樞紐建成后,充分發(fā)揮攔洪削峰作用,被譽為珠江流域的防汛“王牌”,為粵港澳大灣區(qū)水安全提供了堅實屏障。
水網(wǎng)是一個超大規(guī)模的復(fù)雜體系,它以自然河湖為基礎(chǔ)、引調(diào)排水工程為通道、調(diào)蓄工程為結(jié)點、智慧調(diào)控為手段,集水資源優(yōu)化配置、流域防洪減災(zāi)、水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)等功能于一體。按照《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》部署,水利部門已將任務(wù)目標(biāo)全面分解細(xì)化,有序推進(jìn)實施。例如,近兩年持續(xù)推進(jìn)省級、市級、縣級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè),著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、互聯(lián)互通的水網(wǎng)體系,提升城鄉(xiāng)水利基本公共服務(wù)水平,對逐步形成國家水網(wǎng)“一張網(wǎng)”產(chǎn)生了積極作用。然而,與構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系的要求相比,水利工程體系仍存在系統(tǒng)性不強(qiáng)、智能化水平有待提升等問題。
建設(shè)安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)是國家水網(wǎng)建設(shè)全面貫徹新發(fā)展理念、把握新機(jī)遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、塑造新優(yōu)勢的必然選擇。目前,鄂北地區(qū)水資源配置工程二期工程、江西峽江灌區(qū)等重大項目進(jìn)展順利。要持續(xù)深化水網(wǎng)工程前期論證,把握好綱、目、結(jié)三要素的謀篇布局,做好各層級水網(wǎng)的合理銜接,促進(jìn)水資源在時間層面實現(xiàn)跨期調(diào)節(jié)、以豐補(bǔ)枯,在空間層面實現(xiàn)南北調(diào)配、東西互濟(jì),提高國家水網(wǎng)抗風(fēng)險能力。
進(jìn)入新發(fā)展階段,我國水安全新老問題相互交織,向水利科技提出了嶄新課題。要充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等新一代信息技術(shù),將水網(wǎng)“裝進(jìn)”計算機(jī),進(jìn)行智能化模擬和前瞻性預(yù)演。發(fā)揮數(shù)字孿生水網(wǎng)永不疲勞、持續(xù)運行的特點,對水網(wǎng)全天候在線監(jiān)控,為防洪、水資源管理等工作提供科學(xué)依據(jù),實現(xiàn)國家水網(wǎng)運行調(diào)度的科學(xué)性、安全性。正如習(xí)近平總書記所言,“水網(wǎng)建設(shè)起來,會是中華民族在治水歷程中又一個世紀(jì)畫卷,會載入千秋史冊”。 (經(jīng)濟(jì)日報評論員)
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